河北各級紀委深入落實監督責任
聚焦主業 鐵面執紀
今年1至7月,全省紀檢監察機關初核線索9515件、立案9975件、結案8594件、處分9165人,同比分別增長了20.18%、27.68%、32.32%、37.52%。新立案件中,涉及廳局級干部8人、縣處級干部123人,同比分別增長了700%、242%。
黨的十八大以來,河北省各級紀委認真落實中央紀委和省委部署要求,聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務,突出主業主責,更加科學有效地履行黨風廉政建設監督責任,為該省全面深化改革、加快科學發展提供了堅強的政治保證。
把握好推進黨委落實主體責任這個“牛鼻子”,多措并舉加強監督
今年7月,河北省委出臺《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的意見》,為進一步落實黨風廉政建設“兩個責任”提供了重要遵循。唐山、廊坊、秦皇島、衡水等市也分別圍繞落實兩個責任出臺了實施意見、實施方案。
河北省紀委將推進黨委主體責任落實作為履行監督職能的重中之重,在堅持以往行之有效做法的基礎上,進一步探索完善了簽字背書、紀委全會述責述廉、向上級黨委紀委定期報告、紀委約談等6種監督方式方法,多措并舉加強監督。
自2011年以來,河北省紀委每年選取部分設區市和省直部門、國有企業黨委(黨組)主要負責同志向省紀委全會報告落實責任制情況,組織紀委委員進行質詢和評議。4年來,保定、廊坊、承德、滄州、省交通廳、省衛生廳、省民政廳、冀中能源集團、開灤集團、河北機場集團、河北港口集團等12個單位的主要負責人分別在省紀委全會上報告了落實責任制的情況。
去年下半年,河北省委決定將落實主體責任情況作為巡視監督和年度“三考合一”的重要內容,每年年初由省委、省政府領導帶隊進行檢查考核,加強考核結果應用。為把監督責任落到實處,各級紀委嚴格責任追究。對發生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的地方、部門和單位,實行“一案雙查”,既追究當事人的責任,也倒查追究黨委的主體責任和紀委的監督責任,真正做到有錯必究、有責必問。
加快“三轉”,突出監督執紀問責主業
為推進轉職能轉方式轉作風,河北省紀檢監察機關把徹底清理議事協調機構,調整內設機構作為切入點,省紀委將牽頭和參與的議事協調機構由165個清理至14個,整合、增設、重組和更名內設機構15個,優化了組織結構,增加了主業力量,具有辦案職能的部門占內設機構總數的62%,直接從事紀檢監察業務的人員占機關行政編制總數的57%。各設區市和2個省直管縣(市)紀委將議事協調機構全部清理到14個以下,把不該管的工作交還主責部門。同時,著力創新查辦案件方式,查清主要違紀事實后及時移交司法機關,提高辦案質量和效率;著力改進執紀監督方法,突出對各級各部門主要負責人和行業監管部門履職情況的監督,增強監督的科學性和實效性。
積極推進紀律檢查體制改革。河北省紀檢監察機關緊緊圍繞“兩個責任、兩個為主、兩個全覆蓋”,積極穩妥地推進改革。省委成立了省紀律檢查體制改革專項小組及其辦公室,研究制定了《2014年工作要點》,確定了28項改革任務。各設區市、省直管縣(市)紀委均相繼成立改革專項小組及辦公室,省直各單位紀檢組(紀委)明確專人具體分管和負責改革工作。省紀委確定5個設區市和3個省直部門開展查辦案件體制機制改革試點工作,今年上半年共上報線索處置情況39件、擬處分案件2件,受理分送線索處置情況35件。
落實中央八項規定精神,持之以恒糾正“四風”
為嚴格落實中央八項規定精神,河北省紀委、監察廳抓住元旦、春節、“五一”、端午、中秋國慶“雙節”等重要節日,印發通知,嚴禁公款購買贈送年貨節禮等行為,要求加強執紀監督,嚴肅處理違規行為。1至7月,全省共查處違反中央八項規定精神問題1099件,處理1350人,黨紀政紀處分618人。邢臺市紀檢監察機關先后組建22個檢查組,重點檢查該市飯店、高檔娛樂場所和單位食堂。到6月底,該市共查處違反中央八項規定精神案件81起,問責149人。
圍繞堅決糾正“四風”,河北省紀委、監察廳結合第二批教育實踐活動,在全省組織開展正風肅紀、還利于民專項行動,著力解決基層黨員干部中存在的庸懶散拖等問題,共查處“四風”問題1803起,黨紀政紀處分510人,向全省通報3批39起典型問題;歸還群眾欠款64549.8萬元,查處“三亂”問題186件。
堅決有力懲治腐敗,科學有效預防腐敗
嚴肅查辦違紀違法案件,始終保持懲治腐敗高壓態勢,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。河北省各級紀檢監察機關在穩數量的同時,不斷調結構、增分量,把查辦大案要案、貪賄類案件,作為工作重點,不斷加大力度。今年上半年,重點查處了省人大法制委副主任梁樹林、省人大財經委副主任劉學庫、中國移動通信集團河北有限公司董事長張連德等一批有影響的案件。結合查辦案件體制機制改革試點工作,積極推進辦案工作“四機制一行動”改革措施,改革組織協調機制、考核評價機制、督查督辦機制、安全保障機制。圍繞發生在群眾身邊的醫保、新農合、治超、駕考、辦照、檢測等方面的腐敗問題,積極開展查辦案件專項行動。
緊緊抓住“體制機制制度加入科技融入文化”這個新模式,創新推進防治腐敗工作。全省紀檢監察機關建立完善主要負責人“四個不直接分管”、會議末位表態制度監督檢查機制,深化權力運行監控機制建設;著力構建舉報網絡體系,不斷完善信訪舉報資源綜合利用機制;積極構建全省懲防體系綜合信息平臺,著力推進作風建設常態化、懲治腐敗科學化、預防腐敗制度化;深入開展黨風廉政宣傳教育,扎實推進廉政文化創建活動,著力推進“西柏坡”、“李大釗紀念館”、“邱縣廉政漫畫”等廉政文化品牌建設,為全省黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展提供強大的思想支持和輿論氛圍。