以黨風廉政建設責任制為主線，構建落實“兩個責任”體系框架。

強化組織領導?？h委把落實“兩個責任”與全縣黨建工作同推進，建立“兩個責任”領導小組，負責研究全縣黨風廉政建設工作安排、監督檢查、考核獎懲等事項，解決工作中遇到的問題。厘清責任清單。制定落實“兩個責任”《實施辦法》，明確11項黨委領導班子責任、6項黨委主要領導責任、5項黨委領導班子成員責任和10項紀委監督責任，列出清單，通過公開承諾、媒體宣傳等形式向社會公開。層層傳導壓力。堅持誰主管、誰負責，縣委與各鄉鎮、縣直各部門黨委(黨組)簽定責任書，逐級傳導壓力，形成一級抓一級、層層抓落實工作格局。

以“四項工作機制”為支撐，打造保障“兩個責任”體系運行平臺。

建立主導協助機制。各級黨委(黨組)發揮主導作用，建立責任分解、聯席會議、交辦清單、備案備查、定期報告等制度，履行組織領導、統籌推進、督導檢查等職能，推進責任整體落實；各級紀委(紀檢組)發揮協助作用，建立“簽字背書”、述職述廉、反腐敗協調小組例會、協調事項報告等制度，強化執紀監督職能，協助黨委(黨組)落實主體責任。建立調度督導機制。各級黨委(黨組)主要負責人通過定期匯報、廉政談話、民主生活會等，了解下級黨組織履行主體責任情況和班子成員抓分管領域黨風廉政建設情況，加強指導，督導重點工作，促進“兩個責任”落實。各級紀委(紀檢組)采取約談、現場質詢、測評等方式，查找下一級黨委(黨組)和紀委在落實“兩個責任”方面存在的問題和不足，下發整改意見書，責成限期整改。建立檢查考核機制。縣紀委建立述職述廉把關和專項巡查制度，對各級各單位落實“兩個責任”考核事項進行監督，對照責任分工逐條檢查點評，并梳理匯總有關情況，向縣委報告。將“兩個責任”落實情況納入干部年度考核、績效考核、黨風廉政建設責任制考核，考核結果作為對領導班子和領導干部表彰獎勵、考察考核、選拔任用的重要參考。建立問責整改機制。對落實“兩個責任”不力導致不正之風滋長蔓延、出現重大腐敗問題不制止不查處不報告的黨委(黨組)，逐級追究主要領導、分管領導和相關責任人的責任；健全“一案雙查”制度，在嚴肅查處違紀違法案件基礎上，追究發案單位黨委(黨組)管理不力、紀委(紀檢組)監督責任失職的責任，并對發現的問題掛賬督導整改，堵塞管理漏洞，防止同類問題再次發生。

以“項目化管理”為保障，建立“兩個責任”管控機制。

項目化管理。制定《黨風廉政建設工作要點》，確定工作任務、標準、完成時限，明確牽頭、協辦單位，要求牽頭單位制定項目計劃書，由“兩個責任”領導小組辦公室審定、匯總、立項，統一編碼，納入“兩個責任”體系管理目錄，實行項目化管理。流程化推進。每個項目都按照“立項報批、制定計劃、擬定方案、組織實施、監督檢查、考核評估、獎懲激勵、成果運用”八個步驟實施，健全項目管理臺賬、牽頭單位協辦單位工作協調和項目立項、更新、落實、督查、調度等制度，加強過程管理，推進項目按時、高質完成。集成化控制。以縣“兩個責任”領導小組辦公室為集控中心，每個項目為控制模塊，利用主導協助、調度督導、檢查考核、問責整改四項機制，對每個項目建設情況進行跟蹤問效、一體化管理，并整合人力物力資源，集中優勢協調解決項目建設中遇到的問題，提高工作效率。