安全生產人命關天。作為這項工作的監管者，僅有30多名正式員工的浙江省海寧市安監局，一個科級單位卻有兩名副科級干部、4名中層干部，因貪腐先后落馬。他們利用手中權力，“成群結隊”地走上腐敗之路，令人痛心，引人深思。

　　9月19日，海寧市安監局原副局長張國輝因受賄罪，被該市人民法院判處有期徒刑7年10個月，并處沒收財產5萬元。

　　在此之前，海寧市安監局原副局長盧朱平、行政審批科原科長董明祥、行業監察科原科長陳國榮、監督管理科原副科長董建平等4人已被判刑，該局辦公室原主任陳新甫涉嫌受賄也已落馬，目前在審查起訴中。

　　貪欲，始于人情變味

　　這些官員的落馬，始于“人情”往來變味。

　　其中盧朱平最為典型。他原本在海寧市廣電局任職，2008年調任市安監局副局長，起初主要負責單位內部行政事務，確實也安分守己。2010年，他開始分管行政審批工作，負責對轄區內危險化工企業經營、煙花爆竹批發零售的審批。

　　變化從此時開始。權力一到手，慢慢地，盧朱平身邊的“朋友”也多了起來，而董明祥是其中的穿針引線者。因為從事行政審批，企業主的很多事情，如果沒有他的“筆頭劃劃”就辦不成。所以，他們成了很多企業主“追捧”的對象。

　　但董明祥的權力并非不受限制，因為盧朱平是他的頂頭上司。不少事情，如果盧朱平不點頭就辦不成。這也是內部監督的一套程序。

　　經過和董明祥“資源共享”，盧朱平的社交圈擴大了，經常和老板們一起吃吃喝喝，出入各種娛樂場所。時間長了，盧朱平開始和這些老板們稱兄道弟。既然是“兄弟”，人情往來肯定少不了，盧朱平慢慢就對收受禮品習以為常了。

　　這些人中，一個危險化工企業老板沈某是最“積極”的。2012年初，沈某拋開介紹人董明祥，直接和盧朱平掛上了鉤，時不時到盧朱平辦公室，送點超市券、加油卡，金額并不大，往往幾百上千元。

　　次數多了，兩人越來越熟悉。一次，盧朱平得知沈某準備買輛二手車，因為是“好兄弟”，就隨口說了句：“車子買來，先讓我開開。”

　　二手車買來后，沈某立即到盧朱平面前“獻寶”。盧朱平開了一段時間后，就以2.5萬元的價格從沈某手中將車子買走。可付錢時，盧朱平只給了沈某1萬元，沈某照樣不做聲，反而給了盧朱平一張2.5萬元的收據。

　　這件事盧朱平沒覺得什么，可看似大方的沈某卻記得清清楚楚。盧朱平事發后，他一五一十地“倒”了出來，這也成為盧朱平受賄金額中最大的一筆。盧朱平在法庭上追悔莫及：“其實那時我手頭有錢付車款，就是貪小便宜，知道沈某有求于我，想想不給也沒關系。”

　　法院認定，2010年至2013年，盧朱平利用擔任市安監局副局長的職務便利，先后非法收受相關企業負責人以“拜年”等名義送的各種財物共計人民幣13.06萬元，并為他人謀取利益。

　　主動出擊，“聲名”遠播

　　在已判刑的4人中，陳國榮受賄9萬余元，是受賄數額最少的。但他“主動出擊”，在海寧，不少企業主對他評價很差。

　　在海寧和海鹽交界處有一片石山。在地勢平坦的海寧，這片石山成了重要的建筑石材來源地，成為很多礦山老板競相投資的地方。

　　早在2003年，陳國榮就負責監管石礦企業的安全生產。很快，這些礦山老板就發現陳國榮的手法：對不給他紅包的，檢查起來特別認真、仔細，哪怕發現一點小問題，也會嚴厲處罰，動不動就責令停產；如果企業給他送了紅包，那就是“你好我好大家好”。

　　俞某是海寧一家石料公司的股東，因為實在吃不消陳國榮的這種檢查方式，想方設法和他搞好關系，經常以拜年的名義給他送錢。

　　從2006年起，陳國榮負責煙花爆竹監管工作，以前“對付”礦山老板的手法，被他用到“對付”煙花爆竹經營戶上。2007年至2008年春節期間，陳國榮對非法經營煙花爆竹的打擊力度很大，有些經營戶稍有違規，就被他吊銷許可證。

　　到2009年，一些從打擊中“反應”過來的經營戶開始行動。很快，一個個紅包通過不同渠道，輾轉落入陳國榮口袋中。收到錢后，他立刻故態復萌，對送了錢的“放過一馬”。

　　值得注意的是，陳國榮還收另外的錢：一些具有煙花爆竹批發資格的企業負責人，為打擊競爭對手，會給他送來紅包，請他加大對競爭對手的“查處”力度。這種錢，陳國榮也照收不誤。

　　甚至對查獲的部分非法煙花爆竹，陳國榮也不放過，貪心的他將此當成禮物，送到丈母娘家。陳國榮的丈母娘留下一些自用后，其余的賣給煙花爆竹經銷商。于是，這些有安全隱患的煙花爆竹，再次回流到市場上。

　　每逢節日，就特別“忙碌”

　　這起窩案中，有一個規律：只要一逢春節，張國輝、盧朱平、董明祥、陳國榮、董建平就會非常“忙碌”。因為這時候，正是一些被他們監管的單位和個人找借口送紅包的好時機。

　　在這4人中，最“忙碌”的是董明祥。“交友廣泛”的他，不斷收取紅包，然后分送給其他3人。

　　盧某是海寧某化工公司負責人。為了和董明祥等人搞好關系，2012年和2013年春節時，他約了董明祥，一見面，盧某遞上幾個裝著錢的信封，說向他們“拜年”。董明祥裝模作樣地推辭一下，然后收下信封，給自己留一個，其他的信封轉交給陳國榮、盧朱平等人。

　　在送禮者中，金某是一個特殊的人。他是董明祥的親戚，也是一家礦山公司的老板。2010年和2011年，通過董明祥轉交，金某將兩個裝有1000元現金的紅包，分別送到陳國榮和董建平手里，轉交紅包的地點就在董明祥辦公室。

　　法院認定，2006年2月至案發，董明祥利用職務上的便利，非法收受礦山企業、煙花爆竹經營企業、危險化工企業、安全評價機構等相關人員所送財物共計14.43萬元。

　　辦案人員發現，這些人在收取錢物時，心態是“大家都收，我為什么不收”，普遍認為“收個小禮”，沒什么風險，即使被發現也只能算違紀，不會受到法律懲處。結果“溫水煮青蛙”，積少成多，最終付出了沉重代價。（記者 顏新文 通訊員 何素靜馬彩萍）