安全生產(chǎn)人命關(guān)天。作為這項(xiàng)工作的監(jiān)管者，僅有30多名正式員工的浙江省海寧市安監(jiān)局，一個(gè)科級(jí)單位卻有兩名副科級(jí)干部、4名中層干部，因貪腐先后落馬。他們利用手中權(quán)力，“成群結(jié)隊(duì)”地走上腐敗之路，令人痛心，引人深思。
9月19日，海寧市安監(jiān)局原副局長(zhǎng)張國(guó)輝因受賄罪，被該市人民法院判處有期徒刑7年10個(gè)月，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)5萬(wàn)元。
在此之前，海寧市安監(jiān)局原副局長(zhǎng)盧朱平、行政審批科原科長(zhǎng)董明祥、行業(yè)監(jiān)察科原科長(zhǎng)陳國(guó)榮、監(jiān)督管理科原副科長(zhǎng)董建平等4人已被判刑，該局辦公室原主任陳新甫涉嫌受賄也已落馬，目前在審查起訴中。
貪欲，始于人情變味
這些官員的落馬，始于“人情”往來(lái)變味。
其中盧朱平最為典型。他原本在海寧市廣電局任職，2008年調(diào)任市安監(jiān)局副局長(zhǎng)，起初主要負(fù)責(zé)單位內(nèi)部行政事務(wù)，確實(shí)也安分守己。2010年，他開(kāi)始分管行政審批工作，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化工企業(yè)經(jīng)營(yíng)、煙花爆竹批發(fā)零售的審批。
變化從此時(shí)開(kāi)始。權(quán)力一到手，慢慢地，盧朱平身邊的“朋友”也多了起來(lái)，而董明祥是其中的穿針引線者。因?yàn)閺氖滦姓徟髽I(yè)主的很多事情，如果沒(méi)有他的“筆頭劃劃”就辦不成。所以，他們成了很多企業(yè)主“追捧”的對(duì)象。
但董明祥的權(quán)力并非不受限制，因?yàn)楸R朱平是他的頂頭上司。不少事情，如果盧朱平不點(diǎn)頭就辦不成。這也是內(nèi)部監(jiān)督的一套程序。
經(jīng)過(guò)和董明祥“資源共享”，盧朱平的社交圈擴(kuò)大了，經(jīng)常和老板們一起吃吃喝喝，出入各種娛樂(lè)場(chǎng)所。時(shí)間長(zhǎng)了，盧朱平開(kāi)始和這些老板們稱(chēng)兄道弟。既然是“兄弟”，人情往來(lái)肯定少不了，盧朱平慢慢就對(duì)收受禮品習(xí)以為常了。
這些人中，一個(gè)危險(xiǎn)化工企業(yè)老板沈某是最“積極”的。2012年初，沈某拋開(kāi)介紹人董明祥，直接和盧朱平掛上了鉤，時(shí)不時(shí)到盧朱平辦公室，送點(diǎn)超市券、加油卡，金額并不大，往往幾百上千元。
次數(shù)多了，兩人越來(lái)越熟悉。一次，盧朱平得知沈某準(zhǔn)備買(mǎi)輛二手車(chē)，因?yàn)槭?span lang="EN-US">“好兄弟”，就隨口說(shuō)了句：“車(chē)子買(mǎi)來(lái)，先讓我開(kāi)開(kāi)。”
二手車(chē)買(mǎi)來(lái)后，沈某立即到盧朱平面前“獻(xiàn)寶”。盧朱平開(kāi)了一段時(shí)間后，就以2.5萬(wàn)元的價(jià)格從沈某手中將車(chē)子買(mǎi)走。可付錢(qián)時(shí)，盧朱平只給了沈某1萬(wàn)元，沈某照樣不做聲，反而給了盧朱平一張2.5萬(wàn)元的收據(jù)。
這件事盧朱平?jīng)]覺(jué)得什么，可看似大方的沈某卻記得清清楚楚。盧朱平事發(fā)后，他一五一十地“倒”了出來(lái)，這也成為盧朱平受賄金額中最大的一筆。盧朱平在法庭上追悔莫及：“其實(shí)那時(shí)我手頭有錢(qián)付車(chē)款，就是貪小便宜，知道沈某有求于我，想想不給也沒(méi)關(guān)系。”
法院認(rèn)定，2010年至2013年，盧朱平利用擔(dān)任市安監(jiān)局副局長(zhǎng)的職務(wù)便利，先后非法收受相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人以“拜年”等名義送的各種財(cái)物共計(jì)人民幣13.06萬(wàn)元，并為他人謀取利益。
主動(dòng)出擊，“聲名”遠(yuǎn)播
在已判刑的4人中，陳國(guó)榮受賄9萬(wàn)余元，是受賄數(shù)額最少的。但他“主動(dòng)出擊”，在海寧，不少企業(yè)主對(duì)他評(píng)價(jià)很差。
在海寧和海鹽交界處有一片石山。在地勢(shì)平坦的海寧，這片石山成了重要的建筑石材來(lái)源地，成為很多礦山老板競(jìng)相投資的地方。
早在2003年，陳國(guó)榮就負(fù)責(zé)監(jiān)管石礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。很快，這些礦山老板就發(fā)現(xiàn)陳國(guó)榮的手法：對(duì)不給他紅包的，檢查起來(lái)特別認(rèn)真、仔細(xì)，哪怕發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)小問(wèn)題，也會(huì)嚴(yán)厲處罰，動(dòng)不動(dòng)就責(zé)令停產(chǎn)；如果企業(yè)給他送了紅包，那就是“你好我好大家好”。
俞某是海寧一家石料公司的股東，因?yàn)閷?shí)在吃不消陳國(guó)榮的這種檢查方式，想方設(shè)法和他搞好關(guān)系，經(jīng)常以拜年的名義給他送錢(qián)。
從2006年起，陳國(guó)榮負(fù)責(zé)煙花爆竹監(jiān)管工作，以前“對(duì)付”礦山老板的手法，被他用到“對(duì)付”煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶(hù)上。2007年至2008年春節(jié)期間，陳國(guó)榮對(duì)非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的打擊力度很大，有些經(jīng)營(yíng)戶(hù)稍有違規(guī)，就被他吊銷(xiāo)許可證。
到2009年，一些從打擊中“反應(yīng)”過(guò)來(lái)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)開(kāi)始行動(dòng)。很快，一個(gè)個(gè)紅包通過(guò)不同渠道，輾轉(zhuǎn)落入陳國(guó)榮口袋中。收到錢(qián)后，他立刻故態(tài)復(fù)萌，對(duì)送了錢(qián)的“放過(guò)一馬”。
值得注意的是，陳國(guó)榮還收另外的錢(qián)：一些具有煙花爆竹批發(fā)資格的企業(yè)負(fù)責(zé)人，為打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，會(huì)給他送來(lái)紅包，請(qǐng)他加大對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的“查處”力度。這種錢(qián)，陳國(guó)榮也照收不誤。
甚至對(duì)查獲的部分非法煙花爆竹，陳國(guó)榮也不放過(guò)，貪心的他將此當(dāng)成禮物，送到丈母娘家。陳國(guó)榮的丈母娘留下一些自用后，其余的賣(mài)給煙花爆竹經(jīng)銷(xiāo)商。于是，這些有安全隱患的煙花爆竹，再次回流到市場(chǎng)上。
每逢節(jié)日，就特別“忙碌”
這起窩案中，有一個(gè)規(guī)律：只要一逢春節(jié)，張國(guó)輝、盧朱平、董明祥、陳國(guó)榮、董建平就會(huì)非常“忙碌”。因?yàn)檫@時(shí)候，正是一些被他們監(jiān)管的單位和個(gè)人找借口送紅包的好時(shí)機(jī)。
在這4人中，最“忙碌”的是董明祥。“交友廣泛”的他，不斷收取紅包，然后分送給其他3人。
盧某是海寧某化工公司負(fù)責(zé)人。為了和董明祥等人搞好關(guān)系，2012年和2013年春節(jié)時(shí)，他約了董明祥，一見(jiàn)面，盧某遞上幾個(gè)裝著錢(qián)的信封，說(shuō)向他們“拜年”。董明祥裝模作樣地推辭一下，然后收下信封，給自己留一個(gè)，其他的信封轉(zhuǎn)交給陳國(guó)榮、盧朱平等人。
在送禮者中，金某是一個(gè)特殊的人。他是董明祥的親戚，也是一家礦山公司的老板。2010年和2011年，通過(guò)董明祥轉(zhuǎn)交，金某將兩個(gè)裝有1000元現(xiàn)金的紅包，分別送到陳國(guó)榮和董建平手里，轉(zhuǎn)交紅包的地點(diǎn)就在董明祥辦公室。
法院認(rèn)定，2006年2月至案發(fā)，董明祥利用職務(wù)上的便利，非法收受礦山企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)、危險(xiǎn)化工企業(yè)、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等相關(guān)人員所送財(cái)物共計(jì)14.43萬(wàn)元。
辦案人員發(fā)現(xiàn)，這些人在收取錢(qián)物時(shí)，心態(tài)是“大家都收，我為什么不收”，普遍認(rèn)為“收個(gè)小禮”，沒(méi)什么風(fēng)險(xiǎn)，即使被發(fā)現(xiàn)也只能算違紀(jì)，不會(huì)受到法律懲處。結(jié)果“溫水煮青蛙”，積少成多，最終付出了沉重代價(jià)。（記者 顏新文 通訊員 何素靜馬彩萍）
