黨的十八屆四中全會是把全面推進依法治國作為事關我們黨執政興國的一個全局性問題進行研究部署，為堅持走中國特色社會主義法治道路提供了遵循、指明了方向。作為一名領導干部，要把中央全會精神的思想內涵貫穿到執政理念、執政行為的方方面面，把“法治”二字融入工作學習生活的方方面面，時刻做到堅守法治思維、堅持依法辦事。
一、要讓法治成為執政為民的遵循
法治本身就是為了更好地維護最廣大人民群眾的根本利益。這次中央全會確定了依法執政原則，把依法治國作為黨領導人民群眾治理國家的基本方略，作為治國理政的基本方式。這“兩個基本”的轉折，就是在新形勢下執政能力和執政水平現代化的集中體現，就是讓法治成為執政為民的遵循。今年以來，保定市委圍繞貫徹中央八項規定和狠剎“四風”要求，提出“三轉、三增、三提高”目標,就是要優化執政方式。“三轉”，就是轉變思維方式、轉變工作方式、轉變生活方式?！叭觥?，就是切實增強對群眾的關愛之情、增強對事業的熱愛之意、增強對紀律的敬畏之心?！叭岣摺?，就是要求廣大干部特別是領導干部真正提高服務效率，讓最需要幫助的人得到幫助；提高服務標準，讓群眾最盼望辦的事能及時辦好；提高服務滿意度，使群眾不滿意的事得到糾正?！叭D、三增、三提高”，就是要徹底摒棄權力思維、行政思維甚至人治思維方式，強化法治思維,提高依法辦事的能力水平。
二、要讓法治成為深化改革的保障
現在我國正處于社會主義初級階段，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區。在這個時期，面臨的各項任務重，遇到的風險挑戰多。如何更好地完成攻堅任務，化解風險挑戰，這次中央全會給出了答案，就是“全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，必須全面推進依法治國”，就是要讓法治成為全面深化改革的引導和保障，把全面建成小康社會、全面深化改革與全面推進依法治國放在更加突出的位置。從保定市來講，面臨人口大市、區域大市、毗鄰京津的基本市情，面臨發展、穩定、民生三大任務，在全面建成小康社會、全面推進深化改革的各項工作當中，必須通過法治形成更加規范有序推進改革的方式，用法治的思維和法治的方式調整利益格局，讓法治既成為轉型時期的“壓艙石”，又成為激發活力動力的“助推器”。
三、要讓法治成為制約權力的籠子
這次中央全會提出，黨員干部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者，要自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。并提出要把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績重要內容、納入政績考核指標體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內容。干部遵守法律、依法辦事，權力就裝進了制度的籠子。相反，就可能會出現一些違反黨紀、甚至是觸犯法律的問題。從全市來講，廣大黨員干部首先要學法、懂法、守法、用法，切實提高法治思維和依法辦事能力。作為市級領導干部，必須要以身作則、以上率下，時刻以黨章黨規黨紀為約束，帶頭遵紀守法、依法辦事，決不能違法行使權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。
四、要讓法治成為發展環境的標志
市場經濟是法治經濟，和諧社會是法治社會。使市場在資源配置中起決定性作用，必須深入推進依法行政。評價一個地方發展環境的好壞，關鍵是看這個地方是不是講規則，是不是講公平，是不是講法治。我們在全市部署開展“講誠信、懂規則、守法紀”活動，其中最重要的一點，就是要求政府部門要依法行政，司法機關要秉公執法，社會組織和全體公民要依法辦事。說到底，就是要讓法治成為發展環境的標志，讓法治成為古城保定的代言。通過依法全面履行政府職能，不斷健全依法決策機制，深化行政執法體制改革，嚴格規范公正執法，強化對行政權力的制約監督，推進政務公開，讓人們一來到保定，就能強烈感受到這里的環境溫度，就能感受到這里權利公平、機會公平、規則公平。同時，緊緊抓住京津冀協同發展的重大歷史機遇，加快與京津法治環境的對標對接，實現法治協同、環境協同、發展協同。
五、要讓法治成為社會行為的導向
現代社會是以民主和法制為基礎的社會。沒有法治，民主就會成為空談。中央全會講，任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威，都必須在憲法法律范圍內活動，都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務，都不得有超越憲法法律的特權。這就要求我們每個部門都必須依照法定權限、法定程序來行使職權、履行職責，都必須做到有權必有責、用權受監督、違法必追究；每個企事業單位、社會組織都必須要嚴格依照法律開展活動、規范行為、承擔責任；每個公民都要自覺學法、遵法、守法、用法，學會運用法律武器維護合法權益，通過合法途徑表達利益訴求。要讓依法辦事成為社會生活的普遍規則，讓法治成為社會秩序的新常態。
六、要讓法治成為全民敬畏的信仰
中央全會講，法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。信仰法治，就是對良法善治的尊崇不違，就是讓法治成為人們的生活方式。人們信法，就會自覺守法、用法，就會自覺捍衛法律的尊嚴和生命。要加強教育引導，抓好輿論傳播，做好理論闡釋，挖掘歷史文化，搞好社會宣傳，在全社會營造守法光榮、違法可恥的法治氛圍。要開展法治文明創建活動，培育和踐行社會主義核心價值觀，在全社會弘揚和傳遞正能量、新風氣。要把法治建設融入政策法規制定、各行各業制度出臺以及市民公約、鄉規民約等，讓人們成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者，成為人們日常工作生活的基本遵循。
(作者：保定市委書記聶瑞平)
