沽源縣紀委認真落實紀檢監察機關“轉職能、轉方式、轉作風”的總體思路和要求,從厘清職責、積蓄力量、提升素質入手,聚焦中心任務,強化執紀監督問責,為抓好紀檢監察工作主業奠定了堅實基礎。
厘清職責,攥緊拳頭,為轉變職能積蓄后勁
明確責任。重新完善了黨風廉政建設責任制,突出了黨委的主體責任和紀委的監督責任,明確各級黨委主要負責黨風廉政建設工作的組織領導和綜合協調,紀委主要負責黨風廉政建設工作的督促指導和檢查考核,界定了各自的工作職責。完善了黨風廉政建設工作考核辦法,建立了“日常檢查、巡視監督、專項巡查、重點督查”的考核模式,加大了問責力度。主動瘦身。開展紀檢監察機關牽頭或參與議事機構清理,對設在紀委監察局的13個工作領導小組辦公室進行了清理,取消或不再參與的領導小組辦公室5個,保留或繼續參與的領導小組辦公室8個,清減率達到40%。15個鄉鎮紀委書記、副書記全部變為專職,不再兼任其它職務,也不再負責任何其它工作,為紀檢干部集中精力抓好監督執紀工作奠定了基礎。聚集力量。積極和省市對接,對委局內設科室進行了調整,將黨風室與糾風辦合并、效能室和執法室合并,新增兩個案件檢查室,辦案人員占到了總數30%以上。同時,成立了4個辦案小組,分片負責案件查辦工作,增強辦案力量。建成了辦案中心,將全縣違紀案件全部納入中心辦理,分批抽調鄉鎮紀委書記到中心辦案,有效解決了鄉鎮辦案力量不足的問題。
突出主業,強化監督,為轉變方式開辟路徑
明確監督重點。重新定位紀檢監察監督重點,把監督檢查的切入點從配合相關職能部門開展業務檢查,轉變到對政府和相關部門履行職責的監督上來,變過去的“牽頭推動”為為現在的“督查推動”,督促各部門將各項工作任務落到實處。目前,縣紀委對10個縣直黨委和15個鄉鎮黨委落實黨風廉政建設主體責任情況進行專項巡察,下發整改建議25條。創新監督方式。推行了廉政工作季度巡查、重點工作跟蹤問效、重點時期明查暗訪等一系列工作制度,由過去的走馬觀花式監督向靈活、務實的監督方式轉變。綜合運用明察暗訪、信訪舉報、專項檢查、巡視督查、案件審查、行風評議、“簽字背書”以及民主、公開、科技等措施和手段,以監督的實效整治“四風”,為縣域經濟社會發展營造良好的發展環境。強化監督效果。綜合運用紀律處分、組織處理、誡勉談話、公開通報、典型曝光、警示教育等手段進行問責,加大問責力度,強化監督效果
提升素質,規范行為,為轉變作風奠定基礎
苦練內功提素質。建立了集中學習、專題培訓、專家輔導等一系列學習制度,每年組織集中學習不少于40次,邀請專家輔導不少于2次。推行了雙向掛職鍛煉制度,每年選派3-5名干部到省市紀委相關科室學習,鄉鎮紀委書記每年到縣紀委輪崗鍛煉不少于3個月,全面掌握案件查辦的程序、環節和基本要求,為干好案件查辦工作奠定基礎。嚴格要求強管理。修改完善了17項機關內部管理制度,對公務接待、公車使用、請銷假等作了更加嚴厲的規定,公款吃喝、公車私用所發生的費用一律不予報銷,遲到早退、班上娛樂、脫崗離崗等違紀情況發生3次上以的,一律調離紀檢監察崗位。建立了內部巡查制度,干部室定期對各科室工作紀律、工作作風、值班情況進行巡查,巡查結果進行公開。爭做表率樹形象。制定了《紀檢干部日常行為規范“十不準”》,嚴禁中午飲酒、遲到早退、班上娛樂等行為。同時,通過電子顯示屏將“十不準”、個人服務承諾和監督電話進行公開,接受社會監督。每年召開基層干部群眾座談會和服務對象評議會,對紀檢干部進行公開評議,評議成績好的進行公開表揚,成績差的找準根源堅決整改,切實做到自身凈、自身正。(張家口市紀委)