黨的十八屆四中全會明確了全面推進依法治國的總體目標，對黨要管黨、從嚴治黨提出了新的要求。作為紀檢監察機關，中心任務是堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。其前提和基礎就是要以法治思維和法治方式，加快推進轉職能、轉方式、轉作風，切實加強紀檢監察干部隊伍建設，著力打造一支忠誠可靠、戰之能勝、干凈干事、敢于擔當的紀檢監察“鐵軍”。
聚焦中心定準位
“定位準確才能有的放矢”。加強紀檢監察機關干部隊伍建設，核心是要對好“焦距”、瞄準“靶心”，明確新形勢、新要求下，什么是中心任務，哪些是法定職責，怎樣做才能更加突出主業。黨的十八大以來，石家莊市紀委聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務，整合優化內設機構，機構設置、人員配置進一步向辦案和監督工作傾斜，相關室（處）和人員數量分別占到總數的70%和60%；圍繞發揮“監督的再監督、檢查的再檢查”作用，清理牽頭和參與的議事協調機構。通過一系列整合優化措施，進一步明確了自身職能定位，理順了關系，劃清了責任。落實黨的十八屆四中全會“依法治國、依規治黨”的要求，需要各級紀檢監察機關進一步強化法治思維，持續深化職能轉變，切實把職責規范到黨章和行政監察法的規定上，把履職方向聚焦到黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務上來。首先，要從思想上定準位。轉變職能，回歸監督、執紀、問責主業，不僅是職責所定，更是形勢所需和改革所向。要作為一項嚴肅的政治任務，切實增強責任感、使命感和緊迫感，不折不扣抓緊、抓實、抓好。其次，要堅持真轉實轉。“轉職能”不能搞形式，只看內設機構名稱變沒變，議事協調機構數量少沒少。要重點做好調整后職責的細化、規范化和具體化，嚴防“名轉實不轉”、“明轉暗不轉”、“形轉神不轉”。同時，要整體推進落實。從實踐來看，當前仍存在省、市認識到位、行動迅速，而部分縣（區）跟進遲緩、工作不平衡、轉變不徹底的問題。各地應根據實際，制定出路線圖和時間表，強化上級對下級的督導、指導，做到統籌安排、全面推進。
提升能力盡好責
“工欲善其事、必先利其器”。加強紀檢監察機關干部隊伍建設，關鍵是要突出主業、創新方法，提高依紀依法、全面履職盡責的能力和水平。近年來，石家莊市紀委堅持把查辦案件作為最基礎、最根本的職責，“老虎”、“蒼蠅”一起打，始終保持懲治腐敗的高壓態勢；依紀依法安全文明辦案，制定《關于進一步加強和規范辦案、提高案件質量的規定》，推行案件檢查《模擬案卷》，確保了案件質量。立足抓早抓小，約談、函詢等多種監督方式并用，建立起早發現、早處置的機制。實行作風建設常態化監督，弛而不息查糾違反中央八項規定精神和“四風”方面的突出問題。強化對權力運行的監督，圍繞重點領域和崗位，健全完善了覆蓋權力運行全過程的監控鏈條。實踐證明，只有強化法治意識、摒棄慣性思維、堅持與時俱進，才能更加科學高效地履行好監督責任。一方面，要堅守依紀依法原則。堅持用法治思維和法治方式查辦案件，健全辦案制度、規范辦案流程，確保辦案安全“零事故”。充分發揮反腐敗協調小組作用，提高辦案效率，做到“快查快結”。嚴把案件質量關，確保查辦的每一起案件都能經得起歷史檢驗。嚴防監督檢查越位、缺位、錯位，切實糾正既當“裁判員”又當“運動員”的做法。另一方面，要注重工作實效。突出重點，牽住落實黨委（黨組）黨風廉政建設主體責任這個“牛鼻子”，著力強化對各級各部門主要負責人、職能部門履職及作風建設等情況的監督檢查。改進方式，綜合運用好“簽字背書”、“約談”、“巡視”等多種監督手段，全面推行“一案雙查”，促進黨風廉政建設責任制落實。加強制度建設，扎緊監督制約權力的“籠子”，切實規范黨員干部從政行為，預防腐敗問題發生。
嚴格自律守底線
紀檢監察機關不是天然的“保險箱”，紀檢監察干部也不具備天生的“免疫力”。加強紀檢監察機關干部隊伍建設，根本保障是要強化對紀檢監察干部的紀律約束，做到“打鐵還需自身硬”。石家莊市紀委堅持從自身做起，結合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，制定了市紀委常委會克服“四風”八項承諾。健全完善了理論中心組學習、公文管理、機關后勤管理、崗位目標責任制、紀檢監察干部提名推薦、選拔任用等各項制度規定。設立了紀檢監察干部監督室，制定《關于在全市紀檢監察系統開展巡查工作的實施方案》，采取集中巡查、專項巡查等方式，切實強化內部監督管理，扎實推進了全市紀檢監察機關作風改進。王岐山同志在十八屆中央紀委四次全會上指出，要用鐵的紀律建設全黨信任、人民信賴的紀檢監察干部隊伍。新時期對紀檢監察干部隊伍自身建設提出了新要求，因此，應進一步做到：第一，樹牢法治意識和作風養成意識。強化紀律作風教育，引導紀檢監察干部嚴守黨紀國法、帶頭改進作風，時時處處自重、自省、自警、自勵。各級紀檢監察機關班子成員要強化“一崗雙責”,“看好自家的門、管好自己的人”，做到“自身清、家屬清、親屬清、身邊清”。第二，要健全完善內部監督制度。圍繞信訪舉報處置、案件檢查、定性量紀、執法糾風、干部任用、資金資產支配等“六種權力”行使，建立科學嚴密的工作程序和業務流程。重點強化對紀檢監察干部執紀辦案以及八小時以外行為的監督。第三，要嚴防“燈下黑”問題。對存在的苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正；對不適合從事紀檢監察工作的要堅決調離；對耍特權、口大氣粗、跑風漏氣等違規違紀問題，發現一起、查處一起，決不護短、決不姑息。
（石家莊市委常委、市紀委書記劉明軒）
