持之以恒糾正“四風”，馳而不息正風肅紀，是落實習近平總書記“抓常、抓細、抓長，堅決防止‘四風’問題復發(fā)反彈”要求的重要途徑和舉措。在工作實踐中，應在按照“依規(guī)治黨”要求嚴格行為規(guī)范的同時，進一步健全宣傳教育、監(jiān)督檢查和糾正懲戒等常態(tài)化機制，以筑牢防止“四風”問題復發(fā)反彈的“防火墻”。
一、健全“四風”問題宣傳教育機制
人的思想往往是動態(tài)性的，不加強學習和教育，人們就很容易受到不良思想的侵擾；放松學習和教育，黨員干部原本構(gòu)筑的思想防線就很容易被打破，各種問題就會滋生。要防止“四風”問題復發(fā)反彈，解決思想認識上的問題至關(guān)重要。各級黨組織應該以“四風”的表現(xiàn)與實質(zhì)、“四風”的危害性、“四風”問題典型案例等為主要內(nèi)容，有針對性地、經(jīng)常性地、入心入腦地開展學習、宣傳和教育活動，不斷提高廣大黨員干部的認知度，做到“警鐘長鳴”。同時，加強理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評等優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育，增強黨員干部抵制“四風”的自覺性和不讓“四風”問題在自己身上發(fā)生或復發(fā)反彈的內(nèi)動力，達到以正抑邪的目的。
二、健全“四風”問題監(jiān)督檢查機制
加強監(jiān)督檢查，是落實上級要求、促進制度執(zhí)行、發(fā)現(xiàn)問題的重要手段。要防止“四風”問題復發(fā)反彈，必須進一步加大監(jiān)督檢查的力度、廣度、深度和細度，堅決不給“四風”抬頭和蔓延以可乘之機。對此，唐山市紀委從工作實際出發(fā)，首先，強化制度引領(lǐng)。市紀委印發(fā)了《關(guān)于認真履行黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任的通知》，全力抓好9項監(jiān)督責任、8個工作機制和6項保障措施的貫徹落實，特別是按照省紀委部署，進一步聚焦作風建設(shè)；制定了市紀委監(jiān)察局《正風肅紀提質(zhì)提效18條措施》，帶頭轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，增強干部隊伍素質(zhì)；印發(fā)了《關(guān)于做好正風肅紀典型案例報告工作的通知》，督促各地各單位加強監(jiān)督檢查，加大典型案例的通報曝光力度。第二，定位于“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”，不斷強化監(jiān)督檢查職能。在監(jiān)督的內(nèi)容和重點上，突出對領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部落實中央八項規(guī)定精神、廉政準則及黨內(nèi)監(jiān)督各項制度情況的監(jiān)督。在監(jiān)督的時間上，持續(xù)開展高頻次、常態(tài)化明察暗訪，各地各單位每月開展一次常規(guī)檢查，逢節(jié)假日開展一次重點檢查，對所發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況開展一次復查，對“四風”問題“零報告”的單位進行定向檢查。在監(jiān)督檢查的方式上，針對不同內(nèi)容采取不同方式。對苗頭性、傾向性問題，堅持“抓早抓小”，采取函詢、約談、誡勉談話、專題民主生活會、信訪情況通報等形式，開展預警式監(jiān)督，防止小錯釀成大錯。對行政機關(guān)存在各種作風問題，以“議作風·面對面”電視議政的形式開展社會化監(jiān)督，促使各方面直面問題、研究問題、解決問題。對影響發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益等重大和疑難復雜的問題，集中人力，集中時間，帶著問題，由表及里，開展解剖辦案式監(jiān)督，層層剖析問題原因、問題背后的更大問題以及問題后果，提出根本性的解決對策和建議。對長期治理卻難以根治的問題，如“小金庫”、“吃回扣”、公路“三亂”等，開展靶向式監(jiān)督，有針對性地實施突擊檢查，即查即處，打“殲滅戰(zhàn)”。同時，針對把大吃大喝轉(zhuǎn)入機關(guān)或企業(yè)食堂、私人會所、農(nóng)家院等“地下”場所，公款購買和收受電子禮品卡等隱性“四風”問題，加大檢查力度，鞏固治理成果。第三，不斷拓寬監(jiān)督舉報渠道。唐山市紀委開通了“唐山紀檢監(jiān)察網(wǎng)”、“唐山政務運行監(jiān)控網(wǎng)”和政務微博，為廣大群眾發(fā)揮監(jiān)督作用提供了更加方便快捷的平臺。
三、健全“四風”問題糾正懲戒機制
問題發(fā)現(xiàn)之后，應根據(jù)問題的大小和性質(zhì)不同，采取不同的解決、糾正辦法。對作風方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的黨員干部，要及時談話提醒、誡勉、教育，防止小錯釀成大錯；對問題嚴重的，要進行嚴肅查處，以示懲戒；對不正之風和突出問題，要進行專項治理；對那些頂風違規(guī)違紀者，要發(fā)現(xiàn)一個懲處一個，決不能姑息。去年以來，唐山市紀委把查辦違反中央八項規(guī)定精神案件，作為提高案件整體數(shù)量的突破口，對發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題快查快辦、從嚴處理，加大曝光力度。在第二批教育實踐活動中，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)立案查處違紀違法案件101件，黨政紀處分112人。特別突出了對破壞發(fā)展環(huán)境行為的查糾，糾正“吃拿卡要”、“慵懶散拖”問題191件，涉及302人；糾正損害群眾利益問題304件，涉及98人；查處亂收費、亂罰款、亂攤派問題15件，涉及金額917萬元；下發(fā)通報102次，涉及人員557人，有效強化了各項規(guī)定的嚴肅性。
（作者：唐山市委常委、紀委書記崔晗）
