黨的十八屆四中全會《決定》指出，“黨規黨紀嚴于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己?！边@一重要論斷，鏗鏘有力、擲地有聲，彰顯了黨要管黨、從嚴治黨的決心，彰顯了以嚴的標準要求黨員、嚴的措施管住干部的決心。
為什么要嚴？
其一，這是黨的優良傳統。 93年風雨歷程，黨由小及大、從弱到強，靠的是鐵一般的紀律，靠的是先鋒模范作用?！饵h章》開宗明義，中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊。先鋒就不是等同，黨員就要發揮先鋒模范作用。這是我們黨在革命、建設和改革實踐中，領導全國人民取得成功的獨特優勢。優勢養成不容易，丟掉難復得，必須堅持下去、發揚光大。其二，這是黨發展歷史啟示。任何一個政黨有所作為，都會制定并嚴格執行黨內行為準則。否則，就會倒塌、垮臺。歷史的教訓比比皆是：蘇聯共產黨放棄民主集中制原則，實行所謂的黨組織自治，在擁有2000萬黨員時丟失了政權；墨西哥革命黨內部思想不統一，基層組織紀律渙散，群眾威信下降，執政71年最終分崩離析；印度國大黨只要交黨費、穿上“卡迪”的土布衣，就可以成為黨員，今年在大選中慘遭失敗，有其必然性。其三，這是黨的任務要求。工欲善其事，必先利其器。法律是國家之重器，紀律是政黨之重器。我們黨面臨“四大危險”、“四種考驗”，擔負著帶領全國人民實現“兩個一百年”奮斗目標的重任。習近平總書記指出，一個松松垮垮、稀稀拉拉的組織是不能干事，也干不成事的。如果說黨是大熔爐，只有把紀律這把火燒旺，我們的黨員才能淬煉成鋼，真正發揮模范帶頭作用。
嚴在哪兒？
黨規黨紀嚴于國家法律，既體現于大的原則，也反映在點滴養成。重點在三個方面：第一，政治紀律。作為黨員必須講“忠誠”，忠誠是最大的政治紀律。忠誠所向，決定行為所至。當前，意識形態領域斗爭尖銳復雜，社會各種思潮和觀點交鋒激烈，人人都是麥克風。作為一名黨員干部，既然自愿入黨，在任何時候、任何情況下，都必須做到信仰認同、政治認同、紀律認同，都必須牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，時刻想到是黨的人，是組織的一員，堅貞不渝對黨忠誠，聽黨話、跟黨走。第二，組織紀律。作為黨員必須講“服從”，服從是最大的組織紀律。黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，這“四個服從”，違反任何一個方面，都是違反黨的組織紀律。如果在家庭一個人“說了算”不違法，但在黨內一個人“說了算”，就是違紀，違反了民主集中制這個我們黨最根本的組織原則和領導制度。作為黨員，必須嚴之又嚴地講求組織紀律。第三，廉政紀律。作為黨員必須講“廉潔”，這是立身之本、執政之基。黨的廉政紀律嚴于國家法律。研讀一些黨內法規也能發現，國家法律所規定的一些可由公民自由選擇的行為，在黨的紀律中，被認定為命令性、禁止性的義務。如普通群眾可以出入高檔會所，領導干部不行，公款不行、個人花錢也不行。如婚喪嫁娶大操大辦，從法律角度講，這是公民的權利，但對黨員來說，這項權利受到了嚴格限制。黨風帶政風促民風，黨必須對黨員嚴格要求、嚴格管理。
怎么去抓？
第一，強調“義務性”。這是基礎。要讓每一個黨員明白，從自愿入黨、莊嚴宣誓那天起，就意味著帶上了“緊箍咒”，自愿接受國家法律和黨規黨紀的雙重規范。這既是法定責任，也是黨內義務。責任者，不能討價還價；義務者，沒有商量余地，“在哪個坡，唱哪個歌”?，F行的中央黨內法規有1部黨章、2部準則、22部條例，還有近百件規則、規定、辦法，要通過廣泛深入地宣傳教育，讓廣大黨員切實領會精神實質，清楚具體內容，防范不教而誅。要深化警示教育，注重用身邊事教育身邊人，在學思踐悟中，讓黨員干部感到紀律如影隨行、戒尺就在身邊。要強化歷史文化教育，堅守和弘揚優秀傳統，把社會教化和黨員修養結合起來。第二，強調“強制性”。這是核心。紀律是他律，是硬約束，具有強制性。這種強制性來自于組織。各級黨組織要強化日常監督和管理，平時抓、抓平時，要讓“抓早抓小”成為新常態，敢于板起臉來批評，不要等犯了大錯才批評，平常有問題就要及時批評，打消干部的僥幸心理。各級黨員領導干部，要從自身做起，要求別人做到的自己先做到，做遵守紀律的模范和表率。第三，強調“懲戒性”。這是關鍵。對于違反紀律的行為，堅持零容忍，做到有紀必執、違紀必查。原來幾十個文件管不住一張嘴，中央八項規定改變了這個面貌。任何一項制度真正落地、生根，關鍵在于強化監督、懲戒有力。對于違反民主集中制原則，搞團團伙伙、拉幫結派、利益輸送，自行其是、陽奉陰違的，要敢于治病樹、拔爛樹。要橫下一條心，遏制腐敗蔓延的勢頭。
（作者：駐省交通運輸廳紀檢組長、監察專員 魏國東）
