正風(fēng)反腐產(chǎn)生的多元效應(yīng)
——寫在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)召開(kāi)之際
核心閱讀：猛藥去疴、刮骨療毒：對(duì)黨員隊(duì)伍的凈化效應(yīng)；初步形成“不敢腐”：對(duì)腐敗分子的震懾效應(yīng)；承諾與期盼：對(duì)黨心民心的凝聚效應(yīng)；反腐合作互聯(lián)互通：對(duì)國(guó)際社會(huì)的協(xié)同效應(yīng)；營(yíng)造良好政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境：對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的保障效應(yīng)。
近日，《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》一書，正式公開(kāi)出版發(fā)行。
黨的十八大以來(lái)，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平站在黨和國(guó)家工作全局的高度，發(fā)表了一系列重要論述，深刻闡釋了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重大理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。過(guò)去兩年多來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把黨要管黨、從嚴(yán)治黨提到一個(gè)前所未有的高度，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，持之以恒糾正“四風(fēng)”，在多個(gè)領(lǐng)域催發(fā)了一系列劇烈的“化學(xué)反應(yīng)”。
猛藥去疴、刮骨療毒：對(duì)黨員隊(duì)伍的凈化效應(yīng)
“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底！”在去年1月召開(kāi)的十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書記的話語(yǔ)擲地有聲。
隨著周永康、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“落馬”，人們對(duì)這份決心和勇氣有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。
“不是沒(méi)有掂量過(guò)。但我們認(rèn)準(zhǔn)了黨的宗旨使命，認(rèn)準(zhǔn)了人民的期待。”在新華社日前播發(fā)的一篇述評(píng)中，記載了習(xí)近平總書記談及反腐時(shí)所說(shuō)的這樣一句話。
流水不腐，戶樞不蠹。對(duì)于擁有8600多萬(wàn)黨員的我們黨而言，黨員隊(duì)伍只有不斷凈化才能更加富有活力。我們黨成立90多年來(lái)的歷史也一再證明，黨的純潔性對(duì)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力有著根本性影響。
兩年來(lái)，黨中央堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重點(diǎn)查處黨的十八大后不收斂不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。
隨著一批背離黨綱黨章、危害黨的事業(yè)、已經(jīng)喪失黨員資格的蛻化變質(zhì)分子和腐敗分子被清除出黨，黨員隊(duì)伍得到凈化，一個(gè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的中國(guó)共產(chǎn)黨呈現(xiàn)在世人面前。
初步形成“不敢腐”：對(duì)腐敗分子的震懾效應(yīng)
“老虎蒼蠅一起打”、“以零容忍態(tài)度懲治腐敗”、“把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底”……兩年來(lái)，隨著正風(fēng)反腐的強(qiáng)力推進(jìn)，中央高層有關(guān)反腐的這些理念已深入人心。
隨著各地違紀(jì)違法案件和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的嚴(yán)肅查處，“手莫伸，伸手必被捉”正被越來(lái)越多的黨員干部所牢記。來(lái)自多方的高壓態(tài)勢(shì)形成持續(xù)震懾，“不敢腐”的氛圍已初步形成——
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦主業(yè)，去年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案結(jié)案數(shù)量、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和移送司法機(jī)關(guān)處理人數(shù)等，均達(dá)到了紀(jì)委恢復(fù)組建以來(lái)的最高值。
堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處各類違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，截至去年底，中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái)全國(guó)共查處相關(guān)問(wèn)題77606件，處理102168人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分31338人。各地區(qū)各部門還對(duì)查處的典型問(wèn)題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。
兩年來(lái)開(kāi)展五輪中央巡視，去年一年之內(nèi)開(kāi)展三輪，中央巡視工作的強(qiáng)度、力度和效果前所未有，巡視工作初步形成橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國(guó)“一盤棋”的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)了一大批領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)違法的問(wèn)題線索……
承諾與期盼：對(duì)黨心民心的凝聚效應(yīng)
自古來(lái)，順民心者得民望。
鐵腕反腐、滌蕩“四風(fēng)”，對(duì)我們黨十八大以來(lái)贏得黨心民心功不可沒(méi)。這已成為國(guó)內(nèi)外各界的共識(shí)。
據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院上個(gè)月發(fā)布的《反腐倡廉藍(lán)皮書》顯示，93.7%的領(lǐng)導(dǎo)干部、88%的普通干部、84.8%的企業(yè)管理人員、73.1%的專業(yè)人員、75.8%的城鄉(xiāng)居民對(duì)未來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)表示有信心或比較有信心。
《2015年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)報(bào)告》也指出，2014年中國(guó)城市居民生活滿意度總體比上年有所提高，其中對(duì)反腐敗滿意度升幅最大。
“中國(guó)現(xiàn)在的反腐力度超過(guò)了我的想象。”著名作家莫言不久前在接受采訪時(shí)說(shuō)，黨的十八大以來(lái)一系列的重拳出擊，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深得民心、震撼官心，官場(chǎng)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。官場(chǎng)風(fēng)氣清正，人心自然就向好的方面轉(zhuǎn)化。
兩年來(lái)的正風(fēng)反腐，在對(duì)腐敗分子形成巨大震懾的同時(shí)，更讓億萬(wàn)群眾看到了希望、堅(jiān)定了信心。
正如網(wǎng)友“shuohaode”所說(shuō)：“前所未有的反腐力度，彰顯了言出必行的政治品格，營(yíng)造著風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，贏得了全黨全社會(huì)的衷心贊譽(yù)和擁護(hù)。而這樣的民心其實(shí)正是反腐敗乃至改革的最大動(dòng)力來(lái)源和最深厚的社會(huì)基礎(chǔ)。”
反腐合作互聯(lián)互通：對(duì)國(guó)際社會(huì)的協(xié)同效應(yīng)
登陸中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站，在其首頁(yè)顯著位置會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)名為“反腐敗國(guó)際追逃追贓”的專欄——這里接受全球網(wǎng)友通過(guò)中英雙語(yǔ)舉報(bào)追逃追贓線索。
兩年來(lái)，“反腐”已成為國(guó)際社會(huì)觀察中國(guó)的熱詞之一。而不斷加大的國(guó)際追逃追贓力度，更使國(guó)際社會(huì)紛紛“點(diǎn)贊”。
——中央反腐敗協(xié)調(diào)小組設(shè)立國(guó)際追逃追贓辦公室，建立國(guó)際追逃追贓工作協(xié)調(diào)機(jī)制，摸清黨員和國(guó)家工作人員外逃的底數(shù)。
——加強(qiáng)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》框架下雙邊、多邊協(xié)作，與美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)建立反腐敗執(zhí)法合作機(jī)制。
——發(fā)表《北京反腐敗宣言》，啟動(dòng)反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)。
——強(qiáng)化個(gè)案處置，共追逃500多人，追贓30多億元。
……
國(guó)際輿論認(rèn)為，中共將反腐進(jìn)行到底的政治決心、政治信用和政治定力得到廣泛認(rèn)同，有腐必反、有貪必肅的戰(zhàn)果深得民心。反腐倡廉不僅有助于中共加強(qiáng)自身建設(shè)以及推動(dòng)全面深化改革，對(duì)其他國(guó)家祛除腐敗這一毒瘤也有借鑒意義。
營(yíng)造良好政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境：對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的保障效應(yīng)
“這場(chǎng)反對(duì)腐敗和奢華之風(fēng)的運(yùn)動(dòng)旨在與更多系統(tǒng)性改革一同推進(jìn)。”蘇格蘭皇家銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家高路易在談及中國(guó)反腐時(shí)指出，“這些系統(tǒng)性改革最終會(huì)在某種程度上促進(jìn)生產(chǎn)率的提高并改善金融資源的配置。”
腐敗是任何法治社會(huì)的敵人，會(huì)影響國(guó)家治理的質(zhì)量、降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率、增加社會(huì)的成本。這一點(diǎn)毋庸贅言。腐敗問(wèn)題和不良風(fēng)氣與違法經(jīng)商往往相伴而生。如果黨員干部亂作為、搞腐敗，無(wú)疑會(huì)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和發(fā)展環(huán)境。
全力正風(fēng)反腐，也是深化改革開(kāi)放的必然要求。當(dāng)改革進(jìn)入深水區(qū)，反腐便事關(guān)中國(guó)全面深化改革開(kāi)放的成敗。
兩年來(lái)，隨著對(duì)黨員干部利用職權(quán)和職務(wù)影響干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為以及作風(fēng)問(wèn)題的嚴(yán)肅查處，黨風(fēng)政風(fēng)為之一變，并帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，一個(gè)更加良好的政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境正在形成。
中國(guó)社科院中國(guó)廉政研究中心副秘書長(zhǎng)高波認(rèn)為，以正風(fēng)反腐支撐的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展將成為“新常態(tài)”，有效刺激民間投資潛力和全社會(huì)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)“中國(guó)紅利”。（記者王少偉）