正風反腐產生的多元效應
——寫在十八屆中央紀委五次全會召開之際

　　核心閱讀：猛藥去疴、刮骨療毒：對黨員隊伍的凈化效應；初步形成“不敢腐”：對腐敗分子的震懾效應；承諾與期盼：對黨心民心的凝聚效應；反腐合作互聯互通：對國際社會的協同效應；營造良好政治生態和社會環境：對改革發展穩定的保障效應。

　　近日，《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》一書，正式公開出版發行。

　　黨的十八大以來，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平站在黨和國家工作全局的高度，發表了一系列重要論述，深刻闡釋了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大理論問題和實踐問題。

　　思想是行動的先導，理論是實踐的指南。過去兩年多來，以習近平同志為總書記的黨中央把黨要管黨、從嚴治黨提到一個前所未有的高度，以零容忍態度懲治腐敗，持之以恒糾正“四風”，在多個領域催發了一系列劇烈的“化學反應”。

　　猛藥去疴、刮骨療毒：對黨員隊伍的凈化效應

　　“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底！”在去年1月召開的十八屆中央紀委三次全會上，習近平總書記的話語擲地有聲。

　　隨著周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮等高級領導干部的“落馬”，人們對這份決心和勇氣有了更加深刻的認識。

　　“不是沒有掂量過。但我們認準了黨的宗旨使命，認準了人民的期待。”在新華社日前播發的一篇述評中，記載了習近平總書記談及反腐時所說的這樣一句話。

　　流水不腐，戶樞不蠹。對于擁有8600多萬黨員的我們黨而言，黨員隊伍只有不斷凈化才能更加富有活力。我們黨成立90多年來的歷史也一再證明，黨的純潔性對黨的創造力、凝聚力、戰斗力有著根本性影響。

　　兩年來，黨中央堅持有腐必懲、有貪必肅，以零容忍態度懲治腐敗。各級紀檢監察機關重點查處黨的十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。

　　隨著一批背離黨綱黨章、危害黨的事業、已經喪失黨員資格的蛻化變質分子和腐敗分子被清除出黨，黨員隊伍得到凈化，一個更加堅強有力的中國共產黨呈現在世人面前。

　　初步形成“不敢腐”：對腐敗分子的震懾效應

　　“老虎蒼蠅一起打”、“以零容忍態度懲治腐敗”、“把反腐敗斗爭進行到底”……兩年來，隨著正風反腐的強力推進，中央高層有關反腐的這些理念已深入人心。

　　隨著各地違紀違法案件和違反中央八項規定精神問題的嚴肅查處，“手莫伸，伸手必被捉”正被越來越多的黨員干部所牢記。來自多方的高壓態勢形成持續震懾，“不敢腐”的氛圍已初步形成——

　　各級紀檢監察機關深化轉職能、轉方式、轉作風，聚焦主業，去年全國紀檢監察機關立案結案數量、給予黨紀政紀處分和移送司法機關處理人數等，均達到了紀委恢復組建以來的最高值。

　　堅決糾正“四風”，嚴肅查處各類違反中央八項規定精神問題，截至去年底，中央八項規定實施以來全國共查處相關問題77606件，處理102168人，給予黨紀政紀處分31338人。各地區各部門還對查處的典型問題點名道姓通報曝光。

　　兩年來開展五輪中央巡視，去年一年之內開展三輪，中央巡視工作的強度、力度和效果前所未有，巡視工作初步形成橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國“一盤棋”的戰略態勢，發現了一大批領導干部涉嫌違紀違法的問題線索……

　　承諾與期盼：對黨心民心的凝聚效應

　　自古來，順民心者得民望。

　　鐵腕反腐、滌蕩“四風”，對我們黨十八大以來贏得黨心民心功不可沒。這已成為國內外各界的共識。

　　據中國社會科學院上個月發布的《反腐倡廉藍皮書》顯示，93.7%的領導干部、88%的普通干部、84.8%的企業管理人員、73.1%的專業人員、75.8%的城鄉居民對未來黨風廉政建設和反腐敗斗爭表示有信心或比較有信心。

　　《2015年中國社會形勢分析與預測報告》也指出，2014年中國城市居民生活滿意度總體比上年有所提高，其中對反腐敗滿意度升幅最大。

　　“中國現在的反腐力度超過了我的想象。”著名作家莫言不久前在接受采訪時說，黨的十八大以來一系列的重拳出擊，黨風廉政建設和反腐敗斗爭深得民心、震撼官心，官場風氣明顯好轉。官場風氣清正，人心自然就向好的方面轉化。

　　兩年來的正風反腐，在對腐敗分子形成巨大震懾的同時，更讓億萬群眾看到了希望、堅定了信心。

　　正如網友“shuohaode”所說：“前所未有的反腐力度，彰顯了言出必行的政治品格，營造著風清氣正的政治生態，贏得了全黨全社會的衷心贊譽和擁護。而這樣的民心其實正是反腐敗乃至改革的最大動力來源和最深厚的社會基礎。”

　　反腐合作互聯互通：對國際社會的協同效應

　　登陸中央紀委監察部網站，在其首頁顯著位置會發現一個名為“反腐敗國際追逃追贓”的專欄——這里接受全球網友通過中英雙語舉報追逃追贓線索。

　　兩年來，“反腐”已成為國際社會觀察中國的熱詞之一。而不斷加大的國際追逃追贓力度，更使國際社會紛紛“點贊”。

　　——中央反腐敗協調小組設立國際追逃追贓辦公室，建立國際追逃追贓工作協調機制，摸清黨員和國家工作人員外逃的底數。

　　——加強《聯合國反腐敗公約》框架下雙邊、多邊協作，與美國、加拿大、澳大利亞等國建立反腐敗執法合作機制。

　　——發表《北京反腐敗宣言》，啟動反腐敗執法合作網絡。

　　——強化個案處置，共追逃500多人，追贓30多億元。

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　　國際輿論認為，中共將反腐進行到底的政治決心、政治信用和政治定力得到廣泛認同，有腐必反、有貪必肅的戰果深得民心。反腐倡廉不僅有助于中共加強自身建設以及推動全面深化改革，對其他國家祛除腐敗這一毒瘤也有借鑒意義。

　　營造良好政治生態和社會環境：對改革發展穩定的保障效應

　　“這場反對腐敗和奢華之風的運動旨在與更多系統性改革一同推進。”蘇格蘭皇家銀行經濟學家高路易在談及中國反腐時指出，“這些系統性改革最終會在某種程度上促進生產率的提高并改善金融資源的配置。”

　　腐敗是任何法治社會的敵人，會影響國家治理的質量、降低經濟運行的效率、增加社會的成本。這一點毋庸贅言。腐敗問題和不良風氣與違法經商往往相伴而生。如果黨員干部亂作為、搞腐敗，無疑會破壞市場經濟秩序和發展環境。

　　全力正風反腐，也是深化改革開放的必然要求。當改革進入深水區，反腐便事關中國全面深化改革開放的成敗。

　　兩年來，隨著對黨員干部利用職權和職務影響干預微觀經濟活動行為以及作風問題的嚴肅查處，黨風政風為之一變，并帶動社風民風持續好轉，一個更加良好的政治生態和經濟社會發展環境正在形成。

　　中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波認為，以正風反腐支撐的創新驅動發展將成為“新常態”，有效刺激民間投資潛力和全社會活力，促進經濟持續健康發展，給世界經濟帶來“中國紅利”。（記者王少偉）