醉翁之意不在招商
——福建省尤溪縣中仙鄉文井村村干部以招商為名公款吃喝被查處

　　案情通報

　　2014年10月，福建省尤溪縣紀委通報了一起違反中央八項規定精神的典型案例：

　　自2013年12月起，尤溪縣中仙鄉文井村黨支部書記蔣友榮在任職期間，利用職務便利，多次與村主任吳錫早在尤溪縣南溪酒樓等地安排飯局宴請朋友及福州市個體老板等人，用村集體資金支付私人宴請，共花費6376元。經尤溪縣紀委研究，決定給予蔣友榮黨內警告處分，給予吳錫早誡勉談話處理，二人承擔宴請所產生的費用。

　　●事件回顧

　　中仙鄉文井村位于尤溪縣的東南部，海拔830米，距縣城63公里，交通不便、資源匱乏，是縣里經濟發展的“落后村”。眼瞧著鄰村發展迅猛，村民們蓋起了洋房、開上了小車，一心想著為村里干點事的文井村黨支部書記蔣友榮和村主任吳錫早看在眼里急在心里。“如何帶領村民們打破瓶頸，走出經濟發展‘洼地’？”這成了他們的一塊“心病”。

　　文井村雖然經濟發展滯后，但天藍、氣清、水綠，水土保持完好，是塊“風水寶地”，尤其適宜發展生態農業。去年初，一位外地客商一眼就看中了文井村得天獨厚的生態環境，幾經考察決定在文井村投資種植油茶。2014年6月21日，這名客商再次來到尤溪縣洽談投資有關事宜。

　　“我們可要好好款待，他可是我們村里的‘財神爺’，要和他搞好關系！”接到客商電話后，蔣友榮放下手中的農活，找來吳錫早商量道，“如果項目成功引進，不僅可以解決村里剩余勞動力問題，還可增加村民收入，為村財創收，可算是‘功德無量’的事兒。”

　　吳錫早也正有此意，于是兩人一拍即合，決定在縣城南溪酒樓宴請客商。“縣里不是要求村里‘零接待’嗎？”這時，在一旁的一位村委干部提醒道。

　　“我們都是為了村里發展，只要不放進自己口袋，吃點喝點，沒事！”蔣友榮和吳錫早對村委干部的提醒置若罔聞，不以為然，自以為只要不拿不貪不占，為村里發展事業，陪客人吃吃飯喝喝酒，樂和樂和準沒問題。

　　當天下午，蔣友榮和吳錫早驅車前往縣城，將客商接至南溪酒樓后，又叫了5位在縣城的文井村老鄉一起作陪，酒足飯飽之后，蔣友榮要求南溪酒樓開具了一張1300余元的消費發票。

　　次日，蔣友榮和吳錫早交代報賬員以村委會的名義，報銷“接待外來客商考察油茶種植項目”的消費發票，并順利地拿到了報銷款項。

　　自此，蔣友榮和吳錫早發現了公款報銷個人吃請的“門道”，他們先后5次假借招商引資的名義，將個人宴請老板、老鄉等消費款項，每次千元不等，用村財予以報銷，直到案發。

　　●查處經過

　　2014年7月起，尤溪縣紀委開展了一次“全覆蓋”的落實中央八項規定精神專項檢查，將全縣15個鄉鎮和所有縣直機關單位納入檢查視野。

　　“這筆消費可能存在問題！”

　　檢查組到中仙鄉經管站調取各個村的賬本時，一筆酒樓千元以上的消費引起了紀委干部小黃的警覺。檢查組立即鎖定目標，經過進一步篩選發現，中仙鄉文井村在南溪酒樓、相約酒樓等地共開具了5張千元以上消費發票。

　　“一個村為什么多次到縣城消費？”“是否存在公款吃請？”一個個疑問“投石入湖”，在檢查組人員的腦海里激起陣陣漣漪。檢查組立即向縣委常委、縣紀委書記施劍峰報告了情況。

　　“查！一查到底！”施劍峰聽完報告后擲地有聲地說道。檢查組當即叫來該村黨支部書記蔣友榮核實情況。

　　“6月21日，你有沒有在南溪酒樓吃過飯？”檢查組將村黨支部書記蔣友榮叫至鄉政府會議室，表明身份后開門見山問道。

　　“這，我得想想……”蔣友榮故作疑惑，“好像有吧，怎么啦？”

　　“之后報銷的是不是這張發票？”檢查組工作人員亮出了其中的一張復印票據。

　　見自己的簽名赫然在列，蔣友榮點頭承認，但一口咬定這是與相關部門談業務、拉項目資金，屬村里的正常公務接待。他提起嗓門說道：“紀委同志！我為了村里發展洽談項目吃個飯，這也違法？”

　　“那你洽談什么項目，都請了誰？”工作人員連續發問。

　　“村里的自來水項目，村主任吳錫早和我一起請了黃老板……共3個人。”蔣友榮閃爍其詞。

　　讓蔣友榮始料未及的是，檢查組工作人員當場一一向“被請吃”對象核實了解情況，經確認黃老板等人并未參加宴請。見無法隱瞞，蔣友榮承認了違紀事實。

　　經查，蔣友榮與吳錫早先后5次私自公款宴請老鄉、企業老板、朋友等人，共花費6376元。

　　“哎，紙終究是包不住火啊，總以為八項規定離我們村干部很遙遠，其實就在身邊，馬虎不得。”蔣友榮交代完問題后如釋重負，“現在我算整明白咯，帶電的八項規定碰不得！”

　　最終，尤溪縣紀委給予蔣友榮黨內警告處分，給予村主任吳錫早誡勉談話處理，二人承擔宴請所產生的費用，并在全縣范圍內對蔣友榮、吳錫早點名道姓通報批評。（林鳳都黃珊珊凌敏）

　　案例點評

莫把黨紀條規當耳旁風

　　中央八項規定頒布以來，公款大吃大喝的不良風氣得到了一定程度遏制，但此風并未完全消停，在一些地方和部門仍然存在。

　　該案中的蔣友榮、吳錫早打著招商引資的幌子，假此之名，實為公款大吃大喝，以此混淆視線，不把黨的規矩放在眼里，不僅敗壞了黨員干部形象，還帶壞了社會風氣，影響惡劣。

　　奢靡之始，危亡之漸。公款吃喝，吃掉的是國家和集體資產，吃掉的是黨的優良傳統和作風，吃掉的是黨心民心和黨的執政基礎，必須堅持以猛藥去疴的決心加以治理，在不斷加大監督和懲戒力度的同時，更要完善制度，嚴控公款吃喝行為，嚴格公務接待審批程序和報銷制度，切斷公款吃喝的支付渠道。（福建省尤溪縣委常委、縣紀委書記施劍峰）