吏不畏吾嚴，而畏吾廉；
民不服吾能，而服吾公。
廉，則吏不敢慢；
公，則民不敢欺。
公生明，廉生威。
嘉靖三年冬十月朔?無極知縣闕里?郭允禮節之④書。
這就是人們常說的官箴公廉碑，草白玉質，長60厘米，寬60厘米，厚20厘米，現存河北省無極縣勤廉文化中心。公廉碑作者郭允禮，山東曲阜人，舉人出身，明正德16年(1521年)任無極知縣，任期為官清廉，修養正身，剪除貪腐衙役，懲治地痞惡霸，使吏治清明，深受人們愛戴。嘉靖三年(1524年)書36字居官座右銘，刻石鑲在縣衙，引為自警。據考，此碑距今已490多年，是我國現存最早的公廉碑。
何為公廉，就是公正清廉。公指公正、正直，不偏私；廉指清廉，“吏之本也”。公與廉相輔相成，相促相生。廉可以促公，公可以補廉。公正潔己，廉事自政的公廉說言簡而意深，成為明清兩代居官的箴規，對考核官員德政產生過積極影響。無極縣的公廉碑，系統而明確地提出了“公生明，廉生威”，成為對公廉最為后世稱道的經典闡釋。
公廉碑首先談到如何以廉御吏，保持廉潔政府的從政之道。碑中所記之“吏”須從古代官員行制說起。漢代以前，“吏”是百官之通稱，漢時將俸祿400石以下低級別官員稱作“吏”，漢以后，吏指沒有品級的官員或吏卒。明清時期，吏不再屬于官的范疇。以縣衙為例，知縣、縣丞、主簿、典史、訓導、教諭等為官，主要負責管理錢糧、戶籍、征稅、巡捕、河防等。人數不多，主要從外地調入。他們能升遷，食俸祿，正俸之外有恩俸、養廉、津貼等，憑官銜可增添榮耀，加重資望及索賦權利。而管理牢獄、倉庫、雜務、文書、檔案等各種卒吏為數不少，這些差事多由當地人充任。這些人一無品級，二無俸祿，且升遷無望，固此飽食終日，混跡衙門。為保證社會安定、政治清明，歷代統治者都把嚴格吏治作為治國理政的重點,制定符合社會制度的吏治律法，用一整套系統的辦法考核各級官員，從嚴規范官吏的言行。如果吏有詭詐不規之舉，可嚴懲不貸，因此，“吏不畏吾嚴，而畏吾廉”，“廉，則吏不敢慢”，籍此以保持政府廉潔自律形象。
其次，公廉碑談到如何“以公服民”，以史為鑒，當知民心可畏。只有“以公服民”，才能博得百姓的信任和擁戴。古人云：“得民心者得天下”，“國以民為本，君以民為本，吏以民為本”，“民惟邦本，本固邦寧”。權為民所用，情為民所系，利為民所謀，民心所歸，大事可成，民心所離，立見滅亡。國之興亡，常系民心，治國之道，在于安民；安民之要，在于察其疾苦。為官者，事事處處出于公心，勤謹清正，政平訟理，整肅貪腐，執法如山，自會得到百姓的稱頌和愛戴。廉潔則政興，腐敗則政息。歷史上從來沒有一個政權，腐敗嚴重還能穩定長期執政。“公”是德行，“廉”是根本，二者不可或缺。“從官貴恭慎，立身貴廉明”，做官口不言私利，為公法不阿親疏，處理事務，一切為公，不偏不倚，百姓才能心悅誠服。所以，“民不服吾能，而服吾公”，“公，則民不敢欺”。
公正廉明，是中國共產黨立黨執政的崇高追求，是我黨科學執政、民主執政、依法執政的必然要求。“惟公則生明，惟廉則生威”，只有公平才會產生清明，只有廉潔才會產生權威。習近平總書記在中紀委十八屆二次全會講話指出“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴”；“為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心”。習總書記表述的“為政清廉，秉公用權”，深刻揭示了廉政與民心的關系，要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制、不想腐的教育警示機制。這是引導我們從更高的站位和更寬的視野來認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大意義。
公廉碑字字警策，句句藥石，通篇聚焦著公與廉，彰顯著正能量。盡管寥寥數言，可謂錚錚鐵骨，它像剛正不阿清廉官吏的公開宣言,其清正廉潔的浩然正氣,充斥于天地之間。它是一篇勸善尚德、扶正祛邪的檄文，也是一篇依法治行與依德治心并重的好教材。今天讀起來依然朗朗上口，蕩氣回腸。“公生明，廉生威”意義深遠，它將警示黨員干部如履薄冰、如臨深淵，乾乾終日、翼翼用權，以清正廉潔的良好形象贏得人民群眾的信任和支持。
注：嘉靖三年：指公元1524年；
?十月朔：指農歷十月初一；
?闕里：即山東曲阜闕里（孔子故鄉），郭允禮是山東曲阜闕里人；
④節之：郭允禮字節之。
（石家莊市紀委）
