去年以來,武強縣紀(jì)委以“理順體制、拓展范圍、創(chuàng)新方式、強化管理”為著力點,以加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)為突破口,進(jìn)一步深化村務(wù)監(jiān)督工作,加強基層農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),收到了良好效果。
理順體制。制定出臺《武強縣關(guān)于建立村務(wù)監(jiān)督委員會的意見》,明確村級監(jiān)督委員會的組織機構(gòu)、工作職責(zé)、賦予權(quán)利、履職方式、監(jiān)督考核、經(jīng)費保障六項內(nèi)容。從管理體制上規(guī)定,村務(wù)監(jiān)督委員會受鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對村務(wù)監(jiān)督委員會進(jìn)行業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)。從選舉體制上規(guī)定,村務(wù)監(jiān)督委員會成員,采取差額選舉的辦法,由全體村民從村民代表中推選產(chǎn)生正式候選人,村務(wù)監(jiān)督委員會成員任期為三年,可連選連任。從組成體制上規(guī)定,村務(wù)監(jiān)督委員會成員由3-5人組成,設(shè)主任1名。村“兩委”及其直系親屬、配偶不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。
拓寬范圍。對涉及村級管理、村民利益的重要行政事務(wù)、村集體經(jīng)濟活動等實行民主監(jiān)督,重點對新農(nóng)村建設(shè)、支農(nóng)惠農(nóng)、社會保障、民政救濟等政策落實到位、村務(wù)決策是否按程序進(jìn)行、決策事項是否按決定實施、村務(wù)公開是否按目錄要求及時全面公開、村級財務(wù)是否按財經(jīng)規(guī)定運行、村集體資產(chǎn)處置是否按有關(guān)規(guī)定辦理、村級項目建設(shè)是否依據(jù)相關(guān)法律實施、村干部是否違反廉潔規(guī)定八方面進(jìn)行監(jiān)督。
創(chuàng)新方式。列席會議監(jiān)督:列席涉及群眾利益重大決策、重大收支的村務(wù)會議,對村務(wù)安排和工作動態(tài)適時監(jiān)督。審核監(jiān)督:對重大村務(wù)活動、村級建設(shè)項目等各項財務(wù)收支審核把關(guān)。質(zhì)詢監(jiān)督:對村務(wù)重大事項的落實情況及村務(wù)管理中出現(xiàn)的漏洞和問題進(jìn)行質(zhì)詢。民主評議監(jiān)督:村干部述職述廉和民主評議活動進(jìn)行監(jiān)督,并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做好村“兩委”成員年終考評工作。
強化管理。建立責(zé)任分解機制:建立村務(wù)監(jiān)督管理制度,細(xì)化內(nèi)部分工,將工作目標(biāo)、完成時限等指標(biāo)具體到每個人員身上。強化目標(biāo)考核機制:把推行村務(wù)監(jiān)督工作納入鄉(xiāng)、村干部問責(zé)范圍,年終對其進(jìn)行全面考核。健全定期獎懲機制:對工作成效突出、富有創(chuàng)新的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府定期給予表彰和一定的獎勵;對履職不到位、群眾意見大、個人違規(guī)違紀(jì)的,依法依紀(jì)追究責(zé)任。
去年以來,全縣238個行政村,共開展監(jiān)督活動762余次,審出不合規(guī)票據(jù)21張,審減村級財務(wù)不合理開支3.5萬元,糾正強農(nóng)惠農(nóng)政策落實不到位問題16個,涉及資金4.3萬元。(衡水市紀(jì)委)