為進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)，整治不作為、慢作為現(xiàn)象，正定縣結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)《整治“怠政懶政”行為問(wèn)責(zé)辦法》，對(duì)確定的22種“怠政懶政”行為開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。
確定問(wèn)責(zé)對(duì)象。問(wèn)責(zé)對(duì)象包括全縣各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體的工作人員，以及具有行政管理、公共服務(wù)職能事業(yè)單位的工作人員。
明確問(wèn)責(zé)范圍。《問(wèn)責(zé)辦法》從五個(gè)方面明確了實(shí)行問(wèn)責(zé)的22種情形。一是縣委、縣政府重大決策部署執(zhí)行方面，對(duì)在古城保護(hù)、大氣污染防治等縣委、縣政府中心、重點(diǎn)工作中意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)行不力，經(jīng)縣委辦、縣政府辦督查室督辦，仍措施不得力、效果不明顯的，由兩辦督查室出具《問(wèn)責(zé)建議函》交縣紀(jì)委、監(jiān)察局處理；二是信訪紀(jì)律方面，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪應(yīng)受理而未受理，處理群眾合理訴求不及時(shí)、導(dǎo)致集體訪、越級(jí)訪發(fā)生的，對(duì)群體性事件未采取必要措施，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大或引發(fā)重復(fù)越級(jí)上訪的；對(duì)信訪事項(xiàng)推諉扯皮或處理不當(dāng)，導(dǎo)致矛盾激化、造成不良影響的。三是工作紀(jì)律方面，工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)、敷衍塞責(zé)或態(tài)度生硬、故意刁難服務(wù)對(duì)象的；不遵守考勤制度，無(wú)故曠工、早退、遲到以及工作時(shí)間打麻將、玩游戲、聊天購(gòu)物、出入休閑健身娛樂(lè)場(chǎng)所等從事與工作無(wú)關(guān)事宜及工作日中午飲酒的。四是項(xiàng)目審批和服務(wù)企業(yè)方面，包括：在項(xiàng)目審批中該下放的權(quán)力不下放、該取消的審批不取消，刁難企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的；不按行政審批目錄實(shí)施審批，私自設(shè)立行政許可審批事項(xiàng)的；不執(zhí)行“涉企檢查批準(zhǔn)備案”和“企業(yè)寧?kù)o生產(chǎn)日”制度，擅自到規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行檢查的；強(qiáng)制、誤導(dǎo)服務(wù)對(duì)象接受有償培訓(xùn)、檢查檢測(cè)、鑒定評(píng)估或強(qiáng)行推銷(xiāo)物品、搭車(chē)收費(fèi)的。五是執(zhí)法檢查工作方面，不按法定依據(jù)、權(quán)限、程序?qū)嵤﹫?zhí)法檢查的；檢查時(shí)不負(fù)責(zé)任，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為不予制止和糾正，或故意隱瞞、包庇、縱容造成不良影響的；濫用職權(quán)，辦人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案，在辦案中吃拿卡要，謀取不正當(dāng)利益的。
嚴(yán)格問(wèn)責(zé)方式。問(wèn)責(zé)方式包括批評(píng)教育、書(shū)面檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令公開(kāi)檢討或公開(kāi)道歉、停職檢查、調(diào)離崗位、引咎辭職或責(zé)令辭職、免職等九種。被問(wèn)責(zé)人員的行為構(gòu)成違紀(jì)的，追究黨政紀(jì)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。同時(shí)，根據(jù)問(wèn)責(zé)及黨政紀(jì)處理結(jié)果，實(shí)施“一事雙處理”，在問(wèn)責(zé)及黨政紀(jì)處理直接責(zé)任人的同時(shí)，還要追究單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
規(guī)范問(wèn)責(zé)程序。根據(jù)群眾舉報(bào)或領(lǐng)導(dǎo)批示以及其它渠道了解掌握的信息來(lái)源，按照啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序、組織調(diào)查形成調(diào)查報(bào)告、向問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)提出問(wèn)責(zé)建議、作出問(wèn)責(zé)決定等四項(xiàng)程序進(jìn)行問(wèn)責(zé)事項(xiàng)調(diào)查。
強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。選取問(wèn)責(zé)典型案例召開(kāi)警示教育大會(huì)，進(jìn)行公開(kāi)曝光，以案警醒，以警促改，用身邊事教育身邊人。將問(wèn)責(zé)結(jié)果作為單位、個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)和考核的重要依據(jù)。（石家莊市紀(jì)委）
