清風抬頭新貌漸成 馳而不息正風肅紀
——中央國家機關落實中央八項規定精神情況透視
來源：中國紀檢監察報發布時間：2015-04-11 09:57:00
清風抬頭新貌漸成馳而不息正風肅紀
——中央國家機關落實中央八項規定精神情況透視
前段時間，中央國家機關工委成立督查調研組，就貫徹落實中央八項規定精神情況，在4個月內對中央國家機關20個部門進行了督查調研。督查調研組與178人進行了座談，與136人進行了個別談話，對1904人進行了問卷調查，掌握了大量第一手資料。
“有成效，也有問題。”參加督查調研的同志說，從掌握的情況看，歪風邪氣低頭收斂了，清風正氣抬頭挺胸了，新風新貌逐漸形成了。但是，各部門也不同程度地存在一些突出問題，需要下大力氣解決。
文化部采取務實有效措施，加強“三公經費”管理。2014年，機關公務接待費同比減少92.1%，公務用車運行費同比減少14.1%，因公出國（境）人員同比減少8.7%。
發生可喜變化的絕非文化部一家。中央國家機關各部門緊密結合自身實際，不斷推進中央八項規定精神的貫徹落實，文山會海、公款吃喝等一些“典型病癥”得到了有效治療。
水利部機關2014年文件、簡報數量在2013年精減的基礎上又分別壓減9.16％和46.15％。機關本級會議費用支出279.86萬元，較2013年減少49.81％。
取得如此成效的原因何在？督查調研報告給出了答案——
各部門黨組（黨委）領導以上率下，嚴抓細管，強化履責。調查問卷顯示：認為黨組（黨委）對貫徹執行重視、很重視的占97.37％，認為黨組（黨委）較好起到帶頭示范作用的占96.31％。
著力加強長效機制建設，建規章、定細則、補漏洞。據初步統計，20個部門共制定、修訂規章制度300多項，平均每個部門10多項。
不斷擰緊改進作風螺絲，強監督、嚴執紀、真問責。調查問卷顯示：87.87％的干部認為所在部委對執行八項規定精神監督檢查力度大、要求嚴、成效好。
2014年12月26日，中央紀委通報了7起違反中央八項規定精神問題，其中兩起發生于中央國家機關：住房城鄉建設部法規司違規發放過節費問題和國家發展改革委辦公廳處長李某等人公款旅游、接受超標準接待問題。
類似違反中央八項規定精神的案例在中央國家機關其他部門也時有發生。2014年，中央國家機關工委、紀工委共批準給予違反中央八項規定精神的19名司局級干部黨紀處分。
“這些行為不僅暴露出少數黨員干部思想認識還不到位，也凸顯出各部門在貫徹落實中央八項規定精神方面還存在一些突出問題。”參加督查調研的同志告訴記者，問題主要集中于以下方面：一是在貫徹執行中存在把握不夠準的現象；二是一些制度舉措不科學、執行不到位；三是監督檢查不到位、考評機制不健全；四是有的政策規定有待進一步細化完善。
督查調研組發現，一些部門還停留在壓縮會議數量、縮短會議時間、精減文件簡報等做“減法”上，在聯系群眾、服務群眾、解決群眾反映的突出問題等務實內容上“加法”做得不夠。一些部門貫徹執行還存在打折扣、搞變通的情況。比如，有的以總結工作、調研、檢查為名，行公款旅游之實。
“貫徹中央八項規定精神，是落實全面從嚴治黨的重要舉措和有力抓手。督查調研中，我們明顯感到各部門黨組（黨委）對貫徹八項規定精神高度重視，做了大量切實有效的工作，取得了明顯成效。但在成績面前尤需保持警醒，對存在的問題必須深入整改，持續用力、精準用力、久久為功，馳而不息將作風建設進行到底。”中央國家機關工委負責同志說。
“上述問題的存在，不僅說明‘四風’病源還在，病根未除，防止反彈任務艱巨，還說明各部門在制度建設、監督檢查等方面需要進一步完善和加強。”中央國家機關紀工委相關負責人告訴記者。
針對中央國家機關各部門存在的問題，督查調研報告開出了藥方——
加大監督檢查力度，進一步鞏固“不敢”的成果。要創新方式，堅持定期、隨機、民調、暗訪等多措并舉，真督實查評估制度落實情況；要加強執紀問責，對敢頂風違紀者，發現一起，查處一起，通報一起。
健全完善規章制度，進一步解決“不能”的問題。要堅持問題導向，制定制度廣泛討論、集思廣益，執行中強化學習宣傳和剛性約束，切實提高制度的知曉率和執行率；要按照不同部門的性質、職能及人員身份等，分門別類細化制度，并對特殊情況給出明確界定。同時還要根據經濟社會發展變化的情況，及時補充完善，不斷增強制度的針對性和操作性，真正使制度接地氣、能落地。
切實加強思想教育，進一步增強“不想”的意識。要糾正不切實際的教育方式，抓住身邊具體的違反八項規定精神事例，一事一議，使八項規定精神入眼入耳入腦入心，成為不能觸碰的“高壓線”。
督查調研報告還建議，要著力在常、細、長上下功夫，堅決防止“四風”反彈回潮。同時，以“讓基層和群眾評判”為核心，建立健全考評監督機制。
“這些意見和建議很有針對性，點到了要害。”接受督查調研的一些部門負責人表示，一定結合本部門情況對照檢查，進一步貫徹落實中央八項規定精神。（記者張磊）