習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進巡視工作的一系列新思想新論斷新要求，是中央巡視工作方針形成的理論基礎(chǔ)
改進后的巡視工作，在實踐中不斷發(fā)展，為中央巡視工作方針的形成，奠定了堅實的實踐基礎(chǔ)
中央巡視工作方針，是新時期巡視工作理論和實踐創(chuàng)新的重大成果，是進一步加強和改進巡視工作的指導(dǎo)思想和行動指南
“聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心，圍繞‘四個著力’，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，做到巡視全覆蓋、全國一盤棋。”
2015年1月29日，習(xí)近平總書記在中央政治局常委會聽取2014年中央第三輪專項巡視情況匯報時，從全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度，第一次鮮明完整地闡釋中央巡視工作方針。
中央巡視工作方針，伴隨著中央關(guān)于加強和改進巡視工作的重大決策產(chǎn)生——在聚焦中心任務(wù)的基本要求中，在持續(xù)的理論和實踐創(chuàng)新中豐富發(fā)展，在顯著而實在的巡視成效中成型結(jié)晶，臻至明確、清晰、完整，成為做好巡視工作必須貫徹的基本遵循。
形勢決定任務(wù)，黨中央對加強和改進巡視工作作出系列重大戰(zhàn)略部署
“新形勢下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題”，“全黨必須警醒起來”！
甫一就任，習(xí)近平總書記就代表新一屆中央政治局常委，在中外記者見面會上堅定表示，要同全黨同志一道，切實解決自身存在的突出問題。
形勢決定任務(wù)，也決定工作的思路和方法。
依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，使我們必須從嚴(yán)管黨治黨，對腐敗和不正之風(fēng)等問題主動出擊，實行定點清除，精準(zhǔn)打擊。
哪項制度，堪當(dāng)此任？以習(xí)近平同志為總書記的黨中央審時度勢，毅然選擇已全面開展十多年的巡視工作，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“先頭部隊”。
2012年12月，黨的十八大召開不久，新一屆中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組即告成立，王岐山同志擔(dān)任組長，趙樂際、趙洪祝任副組長。
失焦的鏡頭無法清晰成像，難以掌握情況、找準(zhǔn)問題。面對新形勢、新任務(wù)，巡視工作應(yīng)該如何找準(zhǔn)定位？應(yīng)該承擔(dān)哪些職責(zé)？應(yīng)該從哪些方面切入查找問題？如何讓巡視這一運行十多年的老制度煥發(fā)新活力、彰顯震懾力？
一個個具體問題擺在面前。
王岐山同志帶領(lǐng)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組深入調(diào)研、多方走訪、反復(fù)研究、充分討論近5個月的時間里，王岐山同志主持召開座談會不下9次。
“磨刀不誤砍柴工”。經(jīng)過充分醞釀，巡視工作逐漸調(diào)準(zhǔn)焦點，聚焦聚焦再聚焦，“利劍”終于鑄就——2013年4月25日，中央政治局常委會審議《關(guān)于中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議研究部署巡視工作情況的報告》，這是巡視制度建立以來的第一次。
“巡視工作只能加強，不能削弱。”習(xí)近平總書記客觀判斷形勢，對改進巡視工作作出科學(xué)部署，進行頂層設(shè)計，提出了一系列影響深遠(yuǎn)的新思想新論斷新要求。
“巡視內(nèi)容不要太寬泛，要圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心進行。”這個后來被概括為“一個中心”的要求，實現(xiàn)了巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督職能的回歸，明確了巡視的職責(zé)定位。
工作沒有重點就會泛化，要圍繞“四個著力”發(fā)現(xiàn)問題、反映問題。這不僅明確了巡視內(nèi)容，使巡視聚攏力量，更切中了黨的肌體病癥要害，找準(zhǔn)了從嚴(yán)治黨最突出、最迫切的問題。
而“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”這一目標(biāo)任務(wù)的確定，更是讓巡視直指“遏制腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭”，成為“尖兵”、“利劍”
自2013年9月26日至今，每輪中央巡視之后，中央政治局常委會都要聽取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的情況匯報，每次會議，習(xí)近平總書記都會發(fā)表重要講話，分析形勢、點評情況、作出指示。習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進巡視工作的一系列新思想新論斷新要求，是中央巡視工作方針形成的理論基礎(chǔ)。
改進后的巡視工作不斷探索創(chuàng)新，為中央巡視工作方針的形成奠定了堅實的實踐基礎(chǔ)
謀定而后動。明確職責(zé)、認(rèn)定方向后，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組狠抓工作落實，巡視工作思路更清、定力更足、打法更活、震懾更烈——“尖兵”出征，“利劍”出鞘，巡視強度、力度和效果前所未有。
“工作成效顯著。”
這是2015年2月12日，中央政治局會議對巡視工作的評價。中央政治局會議審議巡視工作報告，這在黨的歷史上是又一個第一次。
中央巡視工作方針的發(fā)軔成熟過程，也是中央巡視工作不斷加強和創(chuàng)新的實踐過程。就在這一輪輪的巡視實踐、一次次的重要講話中，巡視工作不斷應(yīng)時而動，創(chuàng)新形式、改新打法，進行著從實踐到理論再到實踐的豐富與飛躍，愈加完善、愈加管用。
“對腐敗案件查處力度不夠；有的地方、部門和單位黨委（黨組）組織觀念淡薄、紀(jì)律松弛。”2014年7月10日，2014年中央第一輪巡視第四巡視組組長張文岳代表巡視組向山東省委領(lǐng)導(dǎo)班子進行了反饋。
自2014年首輪巡視開始，巡視監(jiān)督內(nèi)容進一步拓展，在“四個著力”內(nèi)容框架中，增加了“兩個責(zé)任”和組織紀(jì)律等監(jiān)督內(nèi)容。
這一變化，源于該輪巡視開展兩個月前，習(xí)近平總書記在中央政治局常委會聽取2013年下半年中央巡視組巡視情況匯報時，對“兩個責(zé)任”和組織紀(jì)律執(zhí)行情況進行“點題”監(jiān)督。
黨的十八大以來，巡視工作表現(xiàn)出了極強的實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新品質(zhì)，一系列接地氣、見實效的創(chuàng)新，為中央巡視工作方針的最終形成，奠定了堅實的實踐基礎(chǔ)。
為落實十八屆三中全會提出的巡視“全覆蓋”要求，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極創(chuàng)新形式，自2014年中央首輪巡視開始試點專項巡視，大大增強了巡視的機動性和靈活性。
全國“一盤棋”的思想，在2014年1月23日、10月16日的中央政治局常委會上都能尋到確切的發(fā)端
改進后的巡視工作，在實踐中不斷發(fā)展，為中央巡視工作方針的形成，奠定了堅實的實踐基礎(chǔ)。2015年1月29日的中央政治局常委會上，習(xí)近平總書記鮮明完整地闡釋了中央巡視工作方針。實踐證明，中央改進巡視工作的舉措完全正確，中央巡視工作方針管用科學(xué)。
堅決貫徹中央巡視工作方針，為全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐
方針定，則方向明。中央巡視工作方針，是新時期巡視工作理論和實踐創(chuàng)新的重大成果，是進一步加強和改進巡視工作的指導(dǎo)思想和行動指南，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅定決心，為深入推進新時期的巡視工作指明了方向。
落實方針，必須堅持明確職責(zé)定位，始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心不動搖。當(dāng)前，反腐敗斗爭深入推進，成績有目共睹，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，巡視工作必須聚焦“中心”不發(fā)散，劍指問題更堅定。
落實方針，必須堅持“四個著力”不放松。腐敗、作風(fēng)、紀(jì)律、選人用人等四個方面突出問題，對于黨的傷害最深。而腐敗、作風(fēng)、選人用人方面的問題，都是從破壞紀(jì)律和規(guī)矩開始的。全面從嚴(yán)治黨就是要把紀(jì)律挺在前面，讓紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來。巡視必須深化“四個著力”的內(nèi)容，加強對紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，為加強黨的紀(jì)律建設(shè)提供重要支撐。
落實方針，必須堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾這一目標(biāo)任務(wù)不手軟。發(fā)現(xiàn)問題有助于推動查處腐敗，強化警示，進一步濃厚“不敢腐”的氛圍。巡視之所以被稱為“利劍”，正是由于其震懾作用顯著。只有踩著不變的步伐，把握節(jié)奏和力度，持續(xù)貫徹這一目標(biāo)任務(wù)，才能不斷遏制腐敗增量，減少腐敗存量，朝著“不能”、“不想”的目標(biāo)邁進。
落實方針，必須堅持實現(xiàn)全覆蓋，形成全國“一盤棋”工作格局不懈怠。全面從嚴(yán)治黨，必須全黨動手，上下聯(lián)動，不留監(jiān)督空白，形成遏制腐敗蔓延勢頭的合力。當(dāng)前，中央巡視工作已經(jīng)做出示范，各地和有關(guān)中央單位必須“對表”中央巡視工作方針，不等待、不觀望，以實際行動充分發(fā)揮省級和中央單位巡視工作的基礎(chǔ)作用。
落實方針，必須堅持改革創(chuàng)新不停頓。創(chuàng)新是增強巡視戰(zhàn)斗力的重要源泉，也是巡視工作發(fā)展完善的不竭動力。巡視方針從孕育到成型，都貫穿著創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新，方針就難以有機地融入各級巡視工作，真正發(fā)揮功效。同樣，沒有創(chuàng)新，巡視工作也難以因時而變、因勢而變，找到最適合的打法，實現(xiàn)震懾、遏制、治本。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。巡視，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的重要平臺，作為上級黨組織對下級黨組織進行監(jiān)督的重要抓手，必須堅持貫徹工作方針這一行動指南，讓利劍永高懸、震懾時常在，為全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。（王社民楊巨帥）
