桃城區(qū)認真落實省、市關(guān)于懲治“小官巨腐”的要求,扎實開展“村官腐敗”專項整治行動,著力解決發(fā)生在農(nóng)民身邊的腐敗問題。
對照梳理,明確權(quán)力邊界
桃城區(qū)積極開展村級“微權(quán)力”摸底工作,梳理確認了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中村級行政主體的職權(quán)類事項和服務(wù)類事項,并對照“三級平臺”權(quán)力目錄和“兩個代辦”事項目錄,編制村級便民服務(wù)權(quán)力清單,統(tǒng)一事項名目及內(nèi)容,現(xiàn)已梳理村級涉權(quán)事項110余項。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均已經(jīng)建立了便民服務(wù)中心,村級便民服務(wù)代辦點增至215個。區(qū)紀委聯(lián)合區(qū)政府辦、區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)局等單位嚴格審核各個村級涉權(quán)事項,保障服務(wù)內(nèi)容合法。對村級重大事項決策、集體資產(chǎn)資源處置及村級財務(wù)管理等19項村級公共權(quán)力事項和村民宅基地審批、計劃生育審核等17項便民服務(wù)權(quán)力事項進行規(guī)范,同時,明確辦理流程和辦理時限,明確審批服務(wù)各環(huán)節(jié)中的崗位職責(zé)。
監(jiān)督制約,規(guī)范用權(quán)行為
著力抓牢“三個環(huán)節(jié)”:強化制度束權(quán)。根據(jù)本區(qū)實際,制定了《農(nóng)村(社區(qū))基層權(quán)力運行公開辦法》、《農(nóng)村(社區(qū))權(quán)力規(guī)范運行監(jiān)督檢查辦法》、《違反基層權(quán)力規(guī)范化運行責(zé)任追究辦法》等配套制度,使基層權(quán)力規(guī)范運行更具操作性和可執(zhí)行性。突出陽光示權(quán)。拓寬便民服務(wù)清單的公開渠道,通過服務(wù)手冊、媒體宣傳、網(wǎng)站、點觸式服務(wù)屏及24小時自助政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)等信息化公開平臺,將便民服務(wù)清單中每個事項的受理條件、辦理流程、政策依據(jù)等向社會公開,讓村官的權(quán)力在陽光下運行。嚴格全程控權(quán)。積極發(fā)揮職能部門、街道(鎮(zhèn))和村(居)監(jiān)會等各方監(jiān)督主體作用,建立巡查制度和反饋制度,并聘請社會監(jiān)督員,嚴格監(jiān)督村級涉權(quán)事項,減少暗箱操作和權(quán)力尋租空間,規(guī)范基層干部用權(quán)行為。
嚴懲警示,樹立法紀權(quán)威
始終保持高壓態(tài)勢,瞄準農(nóng)村涉權(quán)、涉錢的重點事項和關(guān)鍵崗位,嚴肅查處村官以權(quán)謀私、貪污侵占、損害群眾利益等腐敗行為。去年以來,共查處村官腐敗案件88件,在此基礎(chǔ)上認真篩選了8個具有代表性的案例,召開全區(qū)農(nóng)村干部警示教育大會,采取通報曝光、一案一剖析的方式,教育黨員干部從用身邊人、身邊事中汲取教訓(xùn),引以為戒,真正發(fā)揮反面教材的警示、震懾作用。(衡水市紀委)