保持反腐高壓 修訂黨內法規關注政治紀律

——十八屆中央紀委四次全會傳出的信號

　　持續保持高壓態勢，堅決遏制住腐敗蔓延勢頭；建黨百年時，建成內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系；加強對政治紀律執行情況的監督檢查，堅決查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為……

　　25日召開的十八屆中央紀委四次全會傳遞出一系列反腐倡廉新信號。

　　信號一：正風肅紀將成“新常態”

　　堅定不移懲治腐敗，是全黨上下和廣大人民群眾的共同愿望。

　　黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央把反腐敗工作提到新的高度，持之以恒抓作風建設，保持懲治腐敗高壓態勢，加強對權力運行的制約和監督，創新反腐敗體制機制，反腐敗力度持續加大，呈現出向縱深發展的良好勢頭。

　　但也應當看到，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜“四風”病根未除，防止反彈任務艱巨，滋生腐敗的土壤依然存在；在懲治腐敗的高壓態勢下，仍有一些黨員干部不收斂不收手、甚至變本加厲。

　　為此，中央紀委四次全會明確提出，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。要持之以恒糾正“四風”、馳而不息正風肅紀，使作風建設成為“新常態”。要持續保持高壓態勢，治病樹、拔爛樹，堅決遏制住腐敗蔓延勢頭。

　　“對腐敗一查到底，對‘四風’一反到底，體現了中央的決心和恒心。”中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波說，當前反腐倡廉保持高壓態勢，是為治本贏得時間。下一步，要加大治本力度，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

　　信號二：完善黨內法規定“時間表”

　　運用黨內法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，這是黨的十八屆四中全會提出的明確要求。

　　專家指出，依規治黨，必須要有一套完善的黨內法規體系。這就需要盡快對現有的黨內的法規制度進行摸底、清理、修訂、補充，既要提高它的認知度、操作性和執行力，還應實現與國家法律的有機銜接。

　　圍繞加強黨內法規制度建設、形成完善的黨內法規體系，中央紀委四次全會不僅提出了明確的目標——著重規范政治紀律、組織紀律，做到要義明確、簡明易懂、便于執行；還定下了“時間表”——確保到建黨100周年時，建成內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系。

　　據了解，黨的十八大以來黨內法規進行了首次集中清理，1978年以來制定的黨內法規和規范性文件中近四成被廢止或宣布失效。與此同時，出臺了《中國共產黨黨內法規制定條例》《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等；《中國共產黨巡視工作條例（試行）》等已有法規也正在修訂。

　　“有了完善的黨內法規體系，還要自覺運用這些法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。”國家行政學院政府法治咨詢研究中心主任楊偉東說。

　　信號三：決不允許自行其是、陽奉陰違

　　政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。然而，當前一些黨員領導干部無視黨的政治紀律，上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

　　中央紀委四次全會強調，黨員干部特別是領導干部要嚴守黨的政治紀律和政治規矩，把“同黨中央保持高度一致”變成實實在在的行動。黨內決不允許搞團團伙伙、拉幫結派、利益輸送，決不允許自行其是、陽奉陰違。

　　“腐敗不只是權錢交易，漠視政治紀律往往是一切腐敗現象的源頭。”中央黨校教授辛鳴認為，中央強調“要嚴守黨的政治紀律”，既是對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的規律認識的深化，又是對當下反腐倡廉工作中需要解決的突出性問題的回應。

　　可以預見，今后，各級紀檢監察機關在繼續做好反腐倡廉工作的同時，將加強對政治紀律執行情況的監督檢查，堅決查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，堅決維護黨的集中統一。

　　中央紀委四次全會還特別強調，各級紀檢監察機關要加強對四中全會精神落實情況的監督檢查，強化監督執紀問責，確保中央政令暢通。（記者張曉松）