念好“緊箍咒” 警醒“打盹人”
——河北省紀委強化紀律規(guī)矩全面從嚴治黨
來源：河北省紀委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時間：2015-05-30 15:00:00
點擊省紀委監(jiān)察廳網(wǎng)站，近期通報的違反中央八項規(guī)定精神的典型問題歷歷在目——
5月13日，邱縣邱城鎮(zhèn)國土所所長李某超標準占用辦公用房等8起問題被通報；
5月11日，省土地整理服務中心違規(guī)發(fā)放加班費，超標準購買公務用車等5起問題被通報；
5月5日，張家口市國家稅務局副調(diào)研員閻某，借其女辦婚事違規(guī)收受禮金等5起問題被通報；
……
“通過對違紀違規(guī)典型問題常通報、勤敲打，警醒廣大黨員干部時刻繃緊紀律這根弦，是全面從嚴治黨的一個重要方面。”省委常委、省紀委書記陳超英在接受采訪時表示，“全面從嚴治黨既要體現(xiàn)在全面上，做到全覆蓋、無死角；又要體現(xiàn)在‘嚴’字上，鋼紀鐵規(guī)不容伸縮，讓所有的黨員干部頭上都有一個摘不掉的‘緊箍咒’！”
管住“關鍵少數(shù)”——
讓主要領導干部當好政治上的明白人，遵規(guī)守紀的示范者、帶動者
全面從嚴治黨，關鍵是要抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，使領導干部成為政治上的明白人、遵規(guī)守紀的示范者和帶動者。
今年1月召開的省紀委全會，與往年相比多了一項內(nèi)容：在職省級領導干部，省直部門、駐冀單位黨委（黨組）主要負責人，以及各設區(qū)市、省直管縣（市）的四大領導班子成員等領導干部，都在省紀委的組織下填寫了《領導干部“守紀律、講規(guī)矩”有關事項明示表》。
據(jù)了解，這份《明示表》共分18項內(nèi)容，每項內(nèi)容都把紀律和規(guī)矩具體化。如，是否存在傳播政治謠言、小道消息，泄露信息問題；是否存在參加戰(zhàn)友會、同鄉(xiāng)會、同學會，搞團團伙伙、拉幫結(jié)派問題；是否存在插手、參與工程項目，違規(guī)批辦土地礦產(chǎn)問題；是否存在不主動、不如實報告?zhèn)€人有關事項問題等。
“拉直18個問號，紀律規(guī)矩不用背，心里都有譜了。這既是向組織明示申報、接受監(jiān)督，又是紀律規(guī)矩意識的一次強化。”參與明示的領導干部表達了同樣的感受。
“《明示表》可不是一填了之！”據(jù)省紀委負責同志介紹，明示主體填寫《明示表》后，統(tǒng)一交省紀委留存?zhèn)洳椋谙麓问∥珪匍_期間，將發(fā)給參會人員監(jiān)督評價，其結(jié)果作為省委掌握黨員領導干部廉潔自律情況的重要依據(jù)。同時，由于《明示表》融個人申報、考核評議、綜合監(jiān)督功能于一體，紀檢監(jiān)察機關將通過多種方式，充分運用明示結(jié)果，做到與監(jiān)督執(zhí)紀問責相結(jié)合。
“滴滴……”武強縣委書記侯桂寧在接受采訪期間，接到一條手機短信，打開一看原來是省紀委“廉政早提醒”彩信。他向記者展示：本期內(nèi)容是“一把手要帶頭抵制變味的稱呼”，要求不得以“老板”、“老大”等稱呼領導干部。
“稱呼事小，但反映了一些同志黨的觀念模糊。強化黨員干部的紀律和規(guī)矩意識，就該從細節(jié)處抓起。”侯桂寧告訴記者，除了定期以短信方式接受“廉政早提醒”，最近他還收到了省紀委宣傳部根據(jù)中央紀委媒體“學思踐悟”專欄的系列言論匯編成的小冊子，里面還附著寫給領導干部的一封信，言語之間，盡顯關心提醒之意。
管好“絕大多數(shù)”——
讓黨員干部意識到“違規(guī)違紀”無小事，不敢在紀律面前“打盹裝睡”
“既見樹木，又見森林。全面從嚴治黨，就是讓黨的紀律和規(guī)矩覆蓋所有的黨員干部，沒有主次，不留空白！”基于這一思路，河北在狠抓“關鍵少數(shù)”的同時，下力氣抓好“絕大多數(shù)”，努力讓黨的紀律和規(guī)矩成為全體黨員干部的遵循。
用海量的數(shù)據(jù)管住大多數(shù)！“五一”期間，景點、商場、飯店、機關食堂等到處都有明察暗訪的，專查不聽提醒、頂風違紀問題。為管住公車私用問題，省紀委改變以往隨機上路抽查的辦法，節(jié)前提早布局，通過從交通部門獲取高峰時段高速路口車輛通行信息，交由公安部門與車輛注冊信息進行比對，鎖定可疑公車。僅假期首日，就通過調(diào)取保定、石家莊、邢臺市區(qū)14個高速路口的通行記錄，從6萬多輛通行車輛的信息中發(fā)現(xiàn)疑似公車32輛，對此逐一核查處理。
用動輒則咎的態(tài)度管住大多數(shù)！河北省各級紀檢監(jiān)察機關爭做執(zhí)紀監(jiān)督的“啄木鳥”，對違紀違規(guī)行為露頭就打、嚴肅問責，不讓違紀違規(guī)者心存“躲一陣子就過去”的僥幸。今年1至4月，全省共查處違反中央八項規(guī)定精神問題437件，處理508人，給予黨紀政紀處分454人，全省通報39批159起典型問題；啟動“一案雙查”，對178人進行責任追究。
用揪耳朵、扯袖子的方法管住大多數(shù)！如今，隨著約談、誡勉、函詢等方式的普遍實行，黨員干部就有關問題向紀委作出說明，成為紀律執(zhí)行的重要內(nèi)容。去年以來，僅“四風”方面存在的苗頭性問題，省紀委就直接對58名省管干部進行了約談、函詢和誡勉談話，其中涉及省直廳局主要領導11人，紀律處分4人。值得注意的是，秦皇島市紀委按照上級要求，在各級普遍開展了談心提醒教育，今年1至4月該市紀檢監(jiān)察機關對存在苗頭性問題的黨員干部提醒教育達1794人次。
“過去像公車私用、大操大辦、公款吃喝等違規(guī)違紀的現(xiàn)象司空見慣，大家都覺得是‘一地雞毛’、無關輕重，很少見到誰受處理。現(xiàn)在可不行了，看著一批批曝光的案子，感到越往后執(zhí)紀越嚴，誰也不敢在紀律面前‘打盹裝睡’！”黨員干部發(fā)出這樣的感慨。
練就“火眼金睛”——
既要打預防針、開感冒藥，更要上手術臺、刮骨療毒
“全面從嚴治黨，紀委既要會打預防針、開感冒藥，更要會上手術臺、刮骨療毒！”河北省一方面練就發(fā)現(xiàn)問題的“火眼金睛”，一方面打造嚴肅查處的霹靂手段，做足“嚴”字大文章。
舞好巡視利劍，著力發(fā)現(xiàn)深層次問題。2014年河北省創(chuàng)新巡視監(jiān)督手段，通過常規(guī)巡視和巡查式、回訪式專項巡視“三位一體”新機制，實現(xiàn)了對全省市、縣兩級的全覆蓋，變五年一輪為一年一覆蓋。省委巡視組當年發(fā)現(xiàn)廳級干部問題線索160件、縣處級干部問題線索552件，分別是上一年度的20倍和4.9倍。根據(jù)巡視發(fā)現(xiàn)的線索，查處處級以上干部136人，形成強有力的震懾。
發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)，還是發(fā)現(xiàn)！為更好地發(fā)現(xiàn)問題，今年河北省在原有11個省委巡視組的基礎上，又增加2個高校專項巡視組和3個國企專項巡視組，使巡視組數(shù)量達到16個。省委巡視辦要求各巡視組采取常規(guī)巡視與專項巡視相結(jié)合，使巡視監(jiān)督立體交叉式推進，形成全面震懾；同時要瞪大眼睛發(fā)現(xiàn)違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題線索，對巡視發(fā)現(xiàn)的問題要列出清單，督促有關地方和單位快查快結(jié)，做到邊巡邊查。
“著眼于更好地發(fā)現(xiàn)問題，河北省堅持把巡視目標定在腐敗問題易發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)領域。”省委巡視辦副主任李清懷介紹，綜合去年中央巡視組反饋意見中點出的重點領域，近年來省委巡視組掌握的問題比較集中的部門、單位，以及省紀委、省委組織部、省信訪局提供的相關信息，按照省委提出的劍有所指、重點先巡的要求，確定了今年首輪巡視對象分為四類：6個省直廳局、4所省屬高校、9家省屬重點國有企業(yè)和事業(yè)單位以及全省建設系統(tǒng)。目前，16個省委巡視組正在按照邊巡邊查的要求，精準亮劍，查找問題。
發(fā)現(xiàn)問題，更要查處問題！今年，河北省加大紀律審查工作力度，轉(zhuǎn)變辦案觀念，把紀律和規(guī)矩挺在前面。通過全面推進查辦腐敗案件體制機制改革、加快轉(zhuǎn)變辦案方式、積極開展辦案規(guī)范建設年活動等有力舉措，不斷提高懲治腐敗的震懾力，彰顯紀律懲戒的威力。
在上年度查處省管干部貪腐類案件超過前10年總和的基礎上，該省進一步強化擔當意識，明確今年辦案的重點：緊緊抓住領導干部這個關鍵，重點查辦中央紀委提出的“三種人”，優(yōu)先查辦中央紀委和中央巡視組移交的問題線索，嚴肅查辦同級黨委管理的干部案件，進一步強化“不敢腐”的氛圍；突出土地開發(fā)整理、城市建設、交通項目建設等10個領域，集中治理“小官巨貪”問題。
為消除辦案薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)震懾全覆蓋，針對一些省直部門權(quán)力集中、資金量大，腐敗問題易發(fā)多發(fā)的情況，省紀委強化壓力傳導，對梳理出的涉及50個單位的342件線索，在全省查辦案件工作會議上當面集中向省直派駐機構(gòu)交辦，并對查處情況進行跟蹤督查。
一系列有力舉措，推動了全省紀律審查工作的深入開展。今年1至4月，河北省紀檢監(jiān)察機關新立案件數(shù)6288件，結(jié)案數(shù)5518件，給予黨紀政紀處分人數(shù)5937人，移送司法機關105人，同比分別增長8.5%、10.1%、9.7%、54.4%。（張素娟）