編者按：
2015年時(shí)間已過半，任務(wù)仍然十分繁重。上半年的工作任務(wù)進(jìn)展如何？下半年工作有何打算和安排？一年是一年，今年就要干好今年的事，把工作任務(wù)落實(shí)好。在年中回顧過去、設(shè)想未來，對(duì)于貫徹落實(shí)好十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)工作報(bào)告部署的各項(xiàng)任務(wù)，具有十分重要的意義。
今天，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》的“今年就把今年任務(wù)落實(shí)好”系列報(bào)道，對(duì)照中央紀(jì)委五次全會(huì)工作報(bào)告這一“藍(lán)本”部署的七項(xiàng)重點(diǎn)工作，專訪了河北省紀(jì)委書記陳超英同志，請(qǐng)他結(jié)合我省工作實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，計(jì)劃展望未來，努力完成好下半年工作任務(wù)。
1.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)衡量黨員干部唯一的“定盤星”、“度量衡”就是紀(jì)律記者：五次全會(huì)部署本年度主要任務(wù)，第一條就是“從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)”。半年以來，河北省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在這項(xiàng)任務(wù)貫徹落實(shí)中呈現(xiàn)什么態(tài)勢(shì)？取得哪些進(jìn)展？陳超英：河北省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神，認(rèn)識(shí)持續(xù)深化，目標(biāo)愈加聚焦，措施逐步明晰，把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、實(shí)起來、嚴(yán)起來的實(shí)際效果開始顯現(xiàn)：一是思想上普遍回歸“原教旨”。客觀講，過去我省有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的確存在著以查辦大案要案“論英雄”的問題。隨著工作的推進(jìn)，大家逐步認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢(shì)下，懲處貪腐非常必要，但是不能只見“樹木”、不見“森林”，要么“好同志”、要么“階下囚”，只有回歸黨章，靠紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)，才能從根本上遏制腐敗蔓延的勢(shì)頭。二是工作上基本歸位“原支點(diǎn)”。在深入持續(xù)的學(xué)思踐悟中，越來越認(rèn)識(shí)到，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)衡量黨員干部唯一的“定盤星”、“度量衡”就是紀(jì)律。否則，要么是種了別人的田、荒了自己的地；要么導(dǎo)致攢著問題，“養(yǎng)大了”再處理。這兩種傾向都是與紀(jì)委的職責(zé)相悖的。今年以來，我們從領(lǐng)導(dǎo)體制、總體布局、具體措施和工作保障多方面入手，力求在實(shí)踐層面找準(zhǔn)并強(qiáng)化紀(jì)律這個(gè)“原支點(diǎn)”。三是效果上初步體現(xiàn)“盯違紀(jì)”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不再對(duì)“小事小情”等閑視之，將違反紀(jì)律規(guī)矩問題納入日常監(jiān)督和紀(jì)律審查的重點(diǎn)內(nèi)容，抓早抓小。比如，嚴(yán)肅查處一縣委副書記、縣長不如實(shí)申報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)等問題，給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分；嚴(yán)肅查處省直一勘察院公款購買購物卡發(fā)放補(bǔ)貼的問題，分別給予主管副院長、后勤服務(wù)科長行政警告、行政記過處分。2.執(zhí)紀(jì)“寬軟松”，紀(jì)律就會(huì)“虛浮飄”記者：全會(huì)工作報(bào)告指出，“從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。要把紀(jì)律建設(shè)作為治本之策，擺在更加重要位置”。對(duì)這一點(diǎn)如何認(rèn)識(shí)？河北省在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的過程中如何突出這一要求？陳超英：為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，河北省委組織省委常委開展專門研討，深刻剖析梁濱、景春華等發(fā)生在身邊的典型案例。梁濱曾發(fā)誓不入黨不結(jié)婚；景春華為搶出一車煤不怕犧牲、深入火線。然而隨著歲月流逝，他們忘記了入黨誓言，忘記了紀(jì)律規(guī)矩，走上貪污腐化的不歸之路。這對(duì)黨組織而言教訓(xùn)非常深刻，如果在這些人成長過程中及時(shí)提醒、扯扯袖子，何至于此？執(zhí)紀(jì)“寬軟松”，紀(jì)律就會(huì)“虛浮飄”。前車之覆，后車之鑒。在年初謀劃思路時(shí)，我省切實(shí)突出紀(jì)律建設(shè)。在省紀(jì)委八屆五次全會(huì)上，我們部署了7項(xiàng)工作任務(wù)，第一項(xiàng)就是“認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)”，提出要把紀(jì)律作為治本之策，把嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)守規(guī)矩放到重要位置來抓。在完善領(lǐng)導(dǎo)體制時(shí)，緊緊圍繞紀(jì)律建設(shè)。改過去紀(jì)律審查工作由一名副書記分管為所有副書記齊抓共管，進(jìn)一步調(diào)整明確黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、案件監(jiān)督管理室、紀(jì)檢監(jiān)察室的職能，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系設(shè)區(qū)市和省直單位的職能，做到紀(jì)律建設(shè)有部門、對(duì)下聯(lián)系全覆蓋。在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”時(shí)，強(qiáng)調(diào)深化紀(jì)律建設(shè)。明確要求把紀(jì)律建設(shè)納入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要內(nèi)容，省委新出臺(tái)的《責(zé)任追究辦法（試行）》明確規(guī)定：一個(gè)單位發(fā)生3起同一類型的違紀(jì)違規(guī)行為，在追究直接責(zé)任人的同時(shí)，必須同時(shí)追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。同時(shí)，我們還充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組在紀(jì)律建設(shè)中的職能作用，調(diào)動(dòng)各方面力量，形成齊抓共管的局面。3.巡視工作，堅(jiān)持“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”，瞪大眼睛發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面的問題記者：紀(jì)律就是管黨治黨的尺子。紀(jì)委是管黨治黨的重要力量，必須回歸本職、回歸“原教旨”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，談?wù)勗鯓泳唧w把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用紀(jì)律管住大多數(shù)？陳超英：我們具體做了四個(gè)方面的工作：一是“敏于立”。吸取梁濱、景春華等案件教訓(xùn)，研究制定了《河北省黨員干部政治紀(jì)律和政治規(guī)矩“十不準(zhǔn)”》；探索實(shí)行守紀(jì)律講規(guī)矩有關(guān)事項(xiàng)明示制度，對(duì)照總書記提出的“七個(gè)有之”、“五個(gè)必須”，提煉出18項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩，組織省市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部406人填寫《守紀(jì)律講規(guī)矩有關(guān)事項(xiàng)明示表》。二是“見于巡”。今年巡視工作，堅(jiān)持“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”，瞪大眼睛發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面的問題，一些部門、系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部無視紀(jì)律規(guī)矩、肆意插手工程、權(quán)力尋租、兼職取酬等問題，以及一些國企、高校等黨委領(lǐng)導(dǎo)弱化、反腐倡廉建設(shè)不力等問題“浮出水面”。同時(shí)，對(duì)這些問題我們及時(shí)交辦、一督到底，不解決絕不撒手。三是“糾于小”。對(duì)于“四風(fēng)”問題，扭住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，寓于日常管理監(jiān)督，見一個(gè)處理一個(gè)，絕不養(yǎng)癰成患。截至目前，全省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題875件，處理1015人，紀(jì)律處分875人，通報(bào)139批562起典型問題。我們還對(duì)在五一、端午檢查中“走過場”的5個(gè)設(shè)區(qū)市發(fā)出紀(jì)律檢查建議書，責(zé)令分析原因、改進(jìn)工作。四是“改于查”。堅(jiān)持抓早抓小，認(rèn)真落實(shí)問題線索五類處置方式，對(duì)苗頭性傾向性問題及時(shí)談話函詢，截至5月底共函詢、約談、誡勉談話省管干部42人。4.一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識(shí)未能內(nèi)化于心，繃不緊紀(jì)律這根弦記者：結(jié)合河北實(shí)際，目前黨員干部在講規(guī)矩、守紀(jì)律上還存在哪些問題？如何解決？陳超英：冰凍三尺非一日之寒，滴水穿石也非一日之功。從我省監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況看，紀(jì)律建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。突出的表現(xiàn)就是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識(shí)未能內(nèi)化于心，繃不緊紀(jì)律這根弦。有的忘記自己的共產(chǎn)黨員身份，不學(xué)紀(jì)律，不知規(guī)矩，尤其是國企、高校的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)為所在單位不屬于政府部門，就應(yīng)該寬一點(diǎn)、松一點(diǎn)；有的痼疾難改、明知故犯，在如此高壓態(tài)勢(shì)下，依然存在用公款購買粽子問題、公款吃喝問題；有的不是自覺遵守紀(jì)律，而是做給人看、應(yīng)付檢查。以辦公用房為例，表面上不超標(biāo)，但原來騰挪的辦公用房一直歸自己使用，總的算來更超標(biāo)；還有的別有用心，持一種“真正守紀(jì)律講規(guī)矩，什么事都干不成”的論調(diào)；有的依然認(rèn)為，誰守紀(jì)律講規(guī)矩，誰吃虧；有的明知組織調(diào)查，還搞“攻守同盟”、對(duì)抗組織。從問題發(fā)生領(lǐng)域看，以今年端午節(jié)檢查為例，縣鄉(xiāng)兩級(jí)多發(fā)，占到51%；企事業(yè)單位問題突出，占25%。解決之道就在于把紀(jì)律和規(guī)矩真正突出出來、嚴(yán)格起來。一方面，多措并舉加強(qiáng)紀(jì)律教育。我們實(shí)施了新提拔省管領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度，我分兩批對(duì)129名新提拔省管干部進(jìn)行集體廉政談話。充分利用委廳門戶網(wǎng)站平臺(tái)，累計(jì)發(fā)送“廉政短信早提醒”80余萬條，從走上領(lǐng)導(dǎo)崗位一開始，從日常工作生活點(diǎn)滴中，經(jīng)常扯袖子、敲警鐘。另一方面，持續(xù)發(fā)力強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持違紀(jì)必查、違規(guī)必究，讓心抱幻想者斷了念頭，讓心存僥幸者戛然止步。今年前五個(gè)月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)39705件（次），立案8044件，結(jié)案6948件，處分7492人，同比分別增長27.1%、14.6%、14.8%、15.4%。在去年查處省管干部貪腐類案件超過前10年總和的基礎(chǔ)上，立案廳級(jí)干部8件、縣處級(jí)干部151件，同比分別增長166.7%和98.7%，“天網(wǎng)”行動(dòng)抓獲在逃人員13人。同時(shí)，聚焦土地開發(fā)整理、村官等10個(gè)領(lǐng)域，嚴(yán)查“小官巨腐”問題，全省排查問題線索6038件，初核4653件，立案3227件，處分2417人。5.邁著不變步伐、持續(xù)加大力度、執(zhí)紀(jì)越來越嚴(yán)記者：關(guān)于“從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)”，河北下半年有哪些貫徹落實(shí)意見？陳超英：總的要求就是邁著不變步伐、持續(xù)加大力度、執(zhí)紀(jì)越來越嚴(yán)。7月7日，省委召開了全省落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)，強(qiáng)力推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。下半年還將召開警示教育大會(huì)，對(duì)于紀(jì)律建設(shè)再提要求、再敲警鐘。重點(diǎn)做好以下工作：一是再劃界限，明確紀(jì)律要求。我們正在擬定狠剎大吃大喝的幾個(gè)不允許：不允許公款吃喝，不允許工作日中午飲酒，不允許進(jìn)會(huì)所，不允許用公車去吃喝等；我們還要明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部親屬婚喪嫁娶事宜的有關(guān)要求，如不準(zhǔn)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象、下屬單位，不準(zhǔn)收受禮金等；我們還要研究制定有關(guān)回避制度的紀(jì)律規(guī)定、機(jī)關(guān)食堂管理的有關(guān)紀(jì)律規(guī)矩等。二是再加大力度，開展專項(xiàng)行動(dòng)。下半年，我們將對(duì)辦公用房超標(biāo)、公車私用、公款旅游、公款消費(fèi)以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部兼職取酬、經(jīng)商辦企業(yè)等問題進(jìn)行拉網(wǎng)式地毯式排查治理，發(fā)現(xiàn)問題，一律先免職再做處理。三是再傳壓力，強(qiáng)化責(zé)任追究。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，關(guān)鍵還要把主體責(zé)任擔(dān)負(fù)起來。去年，我約談了各設(shè)區(qū)市市委書記、市長和紀(jì)委書記，今年我們將約談廳直各單位黨政一把手、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）。以省委出臺(tái)《責(zé)任追究辦法（試行）》為契機(jī)，堅(jiān)決加大問責(zé)力度，倒逼紀(jì)律規(guī)矩落地生根。此外，我們還將建立黨員干部廉政檔案，將巡視發(fā)現(xiàn)的問題、函詢作的說明、廉政承諾、紀(jì)律明示等，都放入廉政檔案。（對(duì)話人河北省委常委、省紀(jì)委書記 陳超英 中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)記者 王彧）
