圖為敖日格勒（右一）深入農(nóng)村牧區(qū)走訪調(diào)研。翁牛特旗供圖

他來(lái)自基層，和群眾感情最深，群眾有了疾苦，他食不甘味，夜不能寐；他勇挑重?fù)?dān)、敢啃硬骨頭，但凡涉及群眾利益的事，他不解決決不罷休；他眼里揉不得沙子，對(duì)群眾身邊的腐敗敢于亮劍，決不手軟。

他就是時(shí)刻把群眾裝在心里的“當(dāng)家人”——內(nèi)蒙古自治區(qū)翁牛特旗黨委書(shū)記敖日格勒。

“一定把問(wèn)題帶回去”

翁牛特旗作為國(guó)家級(jí)貧困縣，經(jīng)濟(jì)總量小，人均財(cái)力不足，全旗1/5人口仍處于貧困線以下。

主政一方就要造福一方。上任伊始，敖日格勒首先想到的是為百姓做點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的事。經(jīng)過(guò)反復(fù)思考，他創(chuàng)造性地提出“全覆蓋”征求意見(jiàn)工作法，組織全旗32名處級(jí)干部帶領(lǐng)22支調(diào)研組、2000多名黨員干部，開(kāi)展“鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶(hù)”大走訪活動(dòng)，把群眾的訴求一網(wǎng)打上來(lái)，一一梳理，逐個(gè)解決。

從農(nóng)區(qū)到牧區(qū)，一圈走下來(lái)，辦事難、看病難、出行難、上學(xué)難、就業(yè)難、村務(wù)不公開(kāi)……28760條問(wèn)題意見(jiàn)擺在面前。

看到群眾的好多困難問(wèn)題沒(méi)有解決，想想以前一些黨員干部“飄”在上面整天忙于迎來(lái)送往，遇到接待喝得臉紅脖子粗，身為“當(dāng)家人”的敖日格勒心情格外沉重。

“97個(gè)嘎查村沒(méi)通柏油路、近10萬(wàn)山區(qū)群眾出行難問(wèn)題未解決”“到翁牛特旗工作16個(gè)月，一些交通不便的嘎查村還沒(méi)去過(guò)”……在旗黨委常委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)上，敖日格勒帶頭揭短亮丑，查擺出自身存在的問(wèn)題20個(gè)。

光說(shuō)不練假把式。在敖日格勒看來(lái)，僅對(duì)照檢查還不夠，必須立說(shuō)立行，讓群眾真切地感受到黨員干部作風(fēng)發(fā)生的轉(zhuǎn)變。

為解決干部作風(fēng)飄浮、脫離群眾的問(wèn)題，敖日格勒制定了翁牛特旗最嚴(yán)的干部扶貧包村工作制度——包村干部自帶行李、鍋灶，每月必須駐村10天，每天向旗委督查室匯報(bào)當(dāng)天的工作。

“以前很少見(jiàn)旗里來(lái)人，現(xiàn)在旗干部隔三差五下到我們嘎查，更別說(shuō)鎮(zhèn)上的干部了。”烏蘭吉達(dá)蓋嘎查黨支部書(shū)記文生從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下基層看出了干部作風(fēng)的新變化。

“必須啃下這塊‘硬骨頭’”

“我們村離旗里有100來(lái)公里，距鎮(zhèn)上也有50多公里，近年來(lái)年輕人外出打工，村里多為老弱病殘，去旗里、鎮(zhèn)上辦事十分不便。”西南店村張大爺略顯無(wú)奈。

“我經(jīng)常到旗政務(wù)服務(wù)中心幫客戶(hù)辦理房產(chǎn)過(guò)戶(hù)手續(xù)，每次都需要找評(píng)估公司對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，多花錢(qián)不說(shuō)，還耽誤工夫。”房產(chǎn)中介經(jīng)紀(jì)人小于有些抱怨。

……

“公文旅行賽蝸牛、逐級(jí)蓋章如拜廟，解決服務(wù)群眾‘最后一公里’問(wèn)題，就必須啃下簡(jiǎn)政放權(quán)這塊‘硬骨頭’。”敖日格勒斬釘截鐵地說(shuō)。

在敖日格勒力主之下，翁牛特旗把41個(gè)部門(mén)的2356項(xiàng)權(quán)力清單向民眾公開(kāi)，將原有的307項(xiàng)行政審批事項(xiàng)減少到85項(xiàng)，24項(xiàng)前置審批事項(xiàng)僅保留2項(xiàng)，審批時(shí)限平均壓縮60%。特別是針對(duì)翁牛特旗地域遼闊、居住分散的實(shí)際，新建了覆蓋全旗所有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村的便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站，在610個(gè)偏遠(yuǎn)村民小組設(shè)立便民服務(wù)代辦點(diǎn)，取消了戶(hù)口本、結(jié)婚證等20項(xiàng)證照的工本費(fèi)，變?nèi)罕姼顿M(fèi)為政府買(mǎi)單，群眾辦事省時(shí)省力省錢(qián)。

“群眾的事再小，也是大事！要用群眾滿(mǎn)不滿(mǎn)意、得沒(méi)得到實(shí)惠來(lái)說(shuō)話(huà)。”敖日格勒如是說(shuō)。

“群眾最痛恨腐敗”

敖日格勒深知，基層腐敗就在群眾身邊，損害的是群眾切身利益。

2013年1月，一個(gè)譚姓嘎查黨支部書(shū)記伙同他人私分了10多萬(wàn)元的易地扶貧搬遷項(xiàng)目款。

敖日格勒拍案而起，“這樣的蛀蟲(chóng)，必須嚴(yán)懲！”最終譚某以貪污罪被判處有期徒刑10年。

事情到此并未結(jié)束。“這么一大筆錢(qián)在蘇木政府眼皮底下被私吞，蘇木達(dá)難逃其責(zé)！”

很多老同學(xué)、老同事來(lái)講情，說(shuō)錢(qián)一分也沒(méi)有落在蘇木達(dá)手里，懇請(qǐng)網(wǎng)開(kāi)一面。

“紀(jì)律豈能成兒戲！”敖日格勒果斷回絕了說(shuō)情者。最終該蘇木達(dá)受到黨內(nèi)警告處分，調(diào)離原工作崗位。

“僅在2014年，全旗給予黨紀(jì)政紀(jì)處分58人，同比增長(zhǎng)了93%。”該旗紀(jì)委書(shū)記孟柯說(shuō)，“我們黨風(fēng)廉政建設(shè)‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)到位、執(zhí)行有力，不僅得益于上級(jí)和旗委一系列嚴(yán)的政策、嚴(yán)的制度，更得益于敖日格勒書(shū)記親力親為、緊抓不放”。（中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)記者付金泉通訊員 宋志波）