圖為敖日格勒（右一）深入農(nóng)村牧區(qū)走訪調(diào)研。翁牛特旗供圖

他來自基層，和群眾感情最深，群眾有了疾苦，他食不甘味，夜不能寐；他勇挑重?fù)?dān)、敢啃硬骨頭，但凡涉及群眾利益的事，他不解決決不罷休；他眼里揉不得沙子，對群眾身邊的腐敗敢于亮劍，決不手軟。

他就是時刻把群眾裝在心里的“當(dāng)家人”——內(nèi)蒙古自治區(qū)翁牛特旗黨委書記敖日格勒。

“一定把問題帶回去”

翁牛特旗作為國家級貧困縣，經(jīng)濟(jì)總量小，人均財力不足，全旗1/5人口仍處于貧困線以下。

主政一方就要造福一方。上任伊始，敖日格勒首先想到的是為百姓做點實實在在的事。經(jīng)過反復(fù)思考，他創(chuàng)造性地提出“全覆蓋”征求意見工作法，組織全旗32名處級干部帶領(lǐng)22支調(diào)研組、2000多名黨員干部，開展“鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶”大走訪活動，把群眾的訴求一網(wǎng)打上來，一一梳理，逐個解決。

從農(nóng)區(qū)到牧區(qū)，一圈走下來，辦事難、看病難、出行難、上學(xué)難、就業(yè)難、村務(wù)不公開……28760條問題意見擺在面前。

看到群眾的好多困難問題沒有解決，想想以前一些黨員干部“飄”在上面整天忙于迎來送往，遇到接待喝得臉紅脖子粗，身為“當(dāng)家人”的敖日格勒心情格外沉重。

“97個嘎查村沒通柏油路、近10萬山區(qū)群眾出行難問題未解決”“到翁牛特旗工作16個月，一些交通不便的嘎查村還沒去過”……在旗黨委常委班子專題民主生活會上，敖日格勒帶頭揭短亮丑，查擺出自身存在的問題20個。

光說不練假把式。在敖日格勒看來，僅對照檢查還不夠，必須立說立行，讓群眾真切地感受到黨員干部作風(fēng)發(fā)生的轉(zhuǎn)變。

為解決干部作風(fēng)飄浮、脫離群眾的問題，敖日格勒制定了翁牛特旗最嚴(yán)的干部扶貧包村工作制度——包村干部自帶行李、鍋灶，每月必須駐村10天，每天向旗委督查室匯報當(dāng)天的工作。

“以前很少見旗里來人，現(xiàn)在旗干部隔三差五下到我們嘎查，更別說鎮(zhèn)上的干部了。”烏蘭吉達(dá)蓋嘎查黨支部書記文生從上級領(lǐng)導(dǎo)下基層看出了干部作風(fēng)的新變化。

“必須啃下這塊‘硬骨頭’”

“我們村離旗里有100來公里，距鎮(zhèn)上也有50多公里，近年來年輕人外出打工，村里多為老弱病殘，去旗里、鎮(zhèn)上辦事十分不便。”西南店村張大爺略顯無奈。

“我經(jīng)常到旗政務(wù)服務(wù)中心幫客戶辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)，每次都需要找評估公司對房產(chǎn)進(jìn)行評估，多花錢不說，還耽誤工夫。”房產(chǎn)中介經(jīng)紀(jì)人小于有些抱怨。

……

“公文旅行賽蝸牛、逐級蓋章如拜廟，解決服務(wù)群眾‘最后一公里’問題，就必須啃下簡政放權(quán)這塊‘硬骨頭’。”敖日格勒斬釘截鐵地說。

在敖日格勒力主之下，翁牛特旗把41個部門的2356項權(quán)力清單向民眾公開，將原有的307項行政審批事項減少到85項，24項前置審批事項僅保留2項，審批時限平均壓縮60%。特別是針對翁牛特旗地域遼闊、居住分散的實際，新建了覆蓋全旗所有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村的便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站，在610個偏遠(yuǎn)村民小組設(shè)立便民服務(wù)代辦點，取消了戶口本、結(jié)婚證等20項證照的工本費，變?nèi)罕姼顿M為政府買單，群眾辦事省時省力省錢。

“群眾的事再小，也是大事！要用群眾滿不滿意、得沒得到實惠來說話。”敖日格勒如是說。

“群眾最痛恨腐敗”

敖日格勒深知，基層腐敗就在群眾身邊，損害的是群眾切身利益。

2013年1月，一個譚姓嘎查黨支部書記伙同他人私分了10多萬元的易地扶貧搬遷項目款。

敖日格勒拍案而起，“這樣的蛀蟲，必須嚴(yán)懲！”最終譚某以貪污罪被判處有期徒刑10年。

事情到此并未結(jié)束。“這么一大筆錢在蘇木政府眼皮底下被私吞，蘇木達(dá)難逃其責(zé)！”

很多老同學(xué)、老同事來講情，說錢一分也沒有落在蘇木達(dá)手里，懇請網(wǎng)開一面。

“紀(jì)律豈能成兒戲！”敖日格勒果斷回絕了說情者。最終該蘇木達(dá)受到黨內(nèi)警告處分，調(diào)離原工作崗位。

“僅在2014年，全旗給予黨紀(jì)政紀(jì)處分58人，同比增長了93%。”該旗紀(jì)委書記孟柯說，“我們黨風(fēng)廉政建設(shè)‘兩個責(zé)任’落實到位、執(zhí)行有力，不僅得益于上級和旗委一系列嚴(yán)的政策、嚴(yán)的制度，更得益于敖日格勒書記親力親為、緊抓不放”。（中國紀(jì)檢監(jiān)察報記者付金泉通訊員 宋志波）