說到“互聯(lián)網(wǎng)+”，人們首先想到的，興許是諸如“滴滴打車”、“大眾點(diǎn)評(píng)”、“微信”等基于現(xiàn)代信息通信技術(shù)開發(fā)的一系列應(yīng)用軟件。
但您是否聽說過，除了便利我們的生活之外，“互聯(lián)網(wǎng)+”還能夠用來糾正“四風(fēng)”？
去年8月5日，河北省秦皇島市紀(jì)委推出“‘四風(fēng)’問題人人拍”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督軟件，利用智能手機(jī)等移動(dòng)媒體開辟了一條糾“四風(fēng)”的新通道。一年來，該軟件到底是如何運(yùn)作的？糾“四風(fēng)”的實(shí)際戰(zhàn)果又如何？讓我們?nèi)ヒ惶骄烤埂?/span>
“‘四風(fēng)’問題人人拍”是何“神器”？
近年來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終保持狠剎“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)，糾“四風(fēng)”工作取得明顯成效。然而，伴隨著治理力度的加大，“四風(fēng)”問題也開始變異升級(jí)，穿上了“隱身衣”，鉆進(jìn)了“青紗帳”。秦皇島的情況，亦是如此。
市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任蔡中成告訴記者，在糾“四風(fēng)”過程中，發(fā)現(xiàn)有的公款吃喝轉(zhuǎn)到了內(nèi)部食堂，有的送禮用上了電子支付，新的手段層出不窮，單純依靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)明察暗訪，效果已不再明顯。
“具體說來，糾‘四風(fēng)’陷入了‘四少’的困局，即監(jiān)督力量少，暗訪器材少，投訴舉報(bào)渠道少，群眾參與少。”蔡中成說。
“糾‘四風(fēng)’要取得實(shí)實(shí)在在的成效，就必須發(fā)動(dòng)群眾的力量，用好群眾監(jiān)督這一利器！”河北省委常委、秦皇島市委書記田向利表示。
為有效整合群眾的力量，發(fā)揮群眾監(jiān)督的威力，秦皇島市紀(jì)委找到了“互聯(lián)網(wǎng)+”這一“法寶”。
去年8月，市紀(jì)委與秦皇島新聞網(wǎng)共同研發(fā)了“‘四風(fēng)’問題人人拍”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督軟件。只要登錄秦皇島市紀(jì)委的網(wǎng)站，用手機(jī)掃描“‘四風(fēng)’問題人人拍”二維碼，便可下載軟件使用。
記者看到，“人人拍”軟件共設(shè)有“我要曝光”、“問題瀏覽”、“已解決問題”和“情況查詢”四個(gè)模塊。舉報(bào)人通過“我要曝光”模塊進(jìn)行舉報(bào)后，會(huì)得到一組具有唯一性的查詢碼，在“情況查詢”模塊中輸入查詢碼，便可知道處理結(jié)果。
“市紀(jì)委承辦人員保持24小時(shí)在線，做到快速處理、快速回應(yīng)。如果舉報(bào)涉及縣區(qū)和市直部門，我們要求在5個(gè)工作日內(nèi)將處理情況反饋至‘人人拍’后臺(tái)。”蔡中成說。
在秦皇島市委常委、市紀(jì)委書記郝占敏看來，將“互聯(lián)網(wǎng)+”這一先進(jìn)模式與依靠群眾這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，是糾“四風(fēng)”工作的大膽嘗試。
“‘人人拍’至少具有三大特性，一是舉報(bào)主體全覆蓋，無論什么身份都能舉報(bào)；二是舉報(bào)受理即時(shí)性，隨拍隨傳隨處理；三是舉報(bào)過程便捷性，只要會(huì)使用智能手機(jī)，就可以舉報(bào)。”郝占敏表示，“可以說，‘人人拍’為我們找到了糾‘四風(fēng)’行之有效的具體辦法。”
相當(dāng)于多了4萬多名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員
“我是在報(bào)紙上看到‘人人拍’的宣傳，下載之后，就試著反映了問題，沒想到真的有效果！”
在撫寧縣從事衛(wèi)生消毒行業(yè)的王棟，常受到縣環(huán)保監(jiān)察大隊(duì)部分人員的吃拿卡要。“去年9月12日，我通過‘人人拍’反映了這一問題。9月20日，就得到了處理結(jié)果——相關(guān)人員受到了處分。之后沒人再敢來吃拿卡要了，我對(duì)‘人人拍’非常滿意！”
與王棟有著類似體會(huì)的，還有私營(yíng)企業(yè)主張松。今年3月的一個(gè)周六，張松在市望海陵園發(fā)現(xiàn)一輛尾號(hào)為“冀CB0153”的疑似公車，于是立即拍了照片上傳至“人人拍”。4月16日，張松收到處理結(jié)果——市交通運(yùn)輸局下屬單位石某因駕駛公車進(jìn)行祭掃活動(dòng)，被給予黨內(nèi)警告處分，并免去其機(jī)關(guān)事務(wù)管理處黨支部副書記職務(wù)。
如今在秦皇島，像王棟、張松這樣積極參與“人人拍”的市民，已越來越多。記者了解到，為擴(kuò)大使用“人人拍”的用戶群，市紀(jì)委在當(dāng)?shù)仉娨暋?bào)紙、戶外廣告、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體上進(jìn)行了密集宣傳。截至目前，已有4萬多人下載了該軟件，長(zhǎng)期活躍用戶達(dá)1100多名。
市紀(jì)委副書記楊國(guó)春告訴記者：“這4萬多個(gè)用戶，相當(dāng)于4萬多名不在編的黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員。‘人人拍’既有‘拍攝’之意，更有‘拍打’之意，實(shí)際上是將監(jiān)督權(quán)交給群眾，實(shí)現(xiàn)專門機(jī)關(guān)監(jiān)督和依靠群眾監(jiān)督的有機(jī)整合。”
“咱社區(qū)的離退休老干部，對(duì)這個(gè)事兒特別有熱情！”說起糾“四風(fēng)”，北環(huán)路街道辦事處的社區(qū)干部孫愛靜立馬打開了話匣子，“老干部們喜歡聚在一塊兒嘮嗑，對(duì)于現(xiàn)在的糾‘四風(fēng)’工作，他們相當(dāng)關(guān)注，常議論哪個(gè)地方、哪個(gè)單位存在什么問題。”
“這回有了‘人人拍’，他們就可以把議論轉(zhuǎn)化為行動(dòng)了！”孫愛靜介紹，市老年大學(xué)正在對(duì)離退休老干部進(jìn)行如何使用“人人拍”的培訓(xùn)，“等老干部們學(xué)會(huì)了，一定又是一支糾‘四風(fēng)’的重要力量！”
記者了解到，為激發(fā)群眾使用“人人拍”進(jìn)行監(jiān)督的積極性，市紀(jì)委還協(xié)調(diào)中國(guó)移動(dòng)秦皇島分公司等三大電信運(yùn)營(yíng)商給予舉報(bào)者一定的資費(fèi)或流量獎(jiǎng)勵(lì)。
查處了一批人，震懾了大多數(shù)
“被給予黨內(nèi)警告處分，說實(shí)話，剛開始腦子有點(diǎn)轉(zhuǎn)不過彎。后來仔細(xì)想想，確實(shí)是自己責(zé)任沒有履行到位，這是我應(yīng)得的懲罰。”說起去年受到的黨紀(jì)處分，昌黎縣新集鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)袁某仍然深有感觸。
去年10月14日上午，“人人拍”后臺(tái)接到舉報(bào)，稱新集鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)許某正在家中大操大辦兒子的婚宴。當(dāng)天中午，昌黎縣紀(jì)委有關(guān)人員就到達(dá)了婚宴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)取證。最終，許某被給予黨內(nèi)警告處分，并被免去財(cái)政所所長(zhǎng)職務(wù)。袁某和鎮(zhèn)紀(jì)委書記梁某也分別因主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任履行不到位，被給予黨內(nèi)警告處分。
“我們不僅處理了當(dāng)事人，還對(duì)當(dāng)時(shí)主持鎮(zhèn)黨委全面工作的黨委副書記和鎮(zhèn)紀(jì)委書記進(jìn)行了問責(zé)，這對(duì)新集鎮(zhèn)乃至全縣的黨員干部都是有力的震懾！”縣紀(jì)委副書記齊建立說。
感受到“人人拍”威力的，遠(yuǎn)不止許某等人。去年8月至今年7月，市紀(jì)委收到有關(guān)“四風(fēng)”問題的舉報(bào)達(dá)411件，其中通過“人人拍”反映的舉報(bào)就占到8成以上。根據(jù)反映的線索，全市共查處“四風(fēng)”問題181起，處理108人。
“對(duì)于黨員干部來說，‘人人拍’就像‘天眼’一樣盯著你的一言一行、一舉一動(dòng)，使監(jiān)督變得無處不在、無時(shí)不有。”郝占敏說。
秦皇島新聞網(wǎng)主任韓立勇全程參與了“人人拍”軟件的開發(fā)工作，他告訴記者，“我的朋友一聽說‘人人拍’是我們團(tuán)隊(duì)搞出來的，第一句話就是，‘那得有多少人恨你們啊！’”
“盡管他說的是句玩笑話，但也反映出部分人的心態(tài)。恨，是因?yàn)楹ε拢缓ε拢捅硎尽巳伺摹嫫鸬搅俗饔谩Ｗ鳛檐浖拈_發(fā)者，我感到很自豪。”韓立勇說。
在海港區(qū)紀(jì)委常委王彥秋看來，“人人拍”對(duì)紀(jì)委的工作既是幫助，更是倒逼。“只有把工作做得更好，才能不辜負(fù)群眾的信任和支持！”
“‘人人拍’能夠得到群眾積極參與支持，一個(gè)重要原因便是自上而下全面從嚴(yán)治黨的大氛圍。”田向利表示，通過“人人拍”糾“四風(fēng)”的具體實(shí)踐，最終要使全體干部習(xí)慣在監(jiān)督下工作，習(xí)慣在約束中生活，習(xí)慣在從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下從政。（秦皇島市紀(jì)委）
