今年以來，衡水市紀委按照“改革設置模式、創新工作機制、強化監督職能”的工作思路，選取了冀州、棗強等5個縣（市）為試點，圍繞縣級紀委內設機構、縣級紀工委和鄉鎮紀委三個層面，積極探索和創新縣級紀檢監察機構改革的路徑和工作模式，取得了初步成效。
注重頂層設計，突出“三個特點”
在反復調研論證基礎上，確定縣級紀檢監察改革總體思路，主要體現了三個特點：統籌謀劃。以突出主責主業為目標，將縣級紀委內設機構調整、縣級紀工委改革、鄉鎮紀委建設一同謀劃、同步推進，有效地整合了縣級紀檢監察力量，確保了其職能充分發揮。全面覆蓋。在加強對政府部門派駐監督的基礎上，通過增設紀工委、調整監管對象等方式，把黨群部門、黨組織關系在地方的垂直管理部門全部納入監督范圍，實現了派駐監督的全覆蓋。充實力量。在縣域總體編制不增的前提下，緊緊抓住機構改革契機，通過從黨群部門劃撥編制設置黨群紀工委，重新核定工商、質監部門紀檢編制并統一劃轉等措施，不僅做到了編制不減、職級不降，還進一步增加了縣級紀檢監察工作力量。
扎實穩妥推進，體現“三個注重”
內設機構改革注重聚焦主責主業。在確保市紀委各室工作均有承接的前提下，縣級紀委內設機構實行“4+X”模式。“4”是指綜合辦公室、審理室、信訪案管室、黨風政風監督室4個必設科室，“X”是指設立若干紀檢監察室及結合縣域機構編制、工作需要等情況靈活設置的其它室。如故城縣紀委在設立4個必設科室的基礎上，還設立了巡查聯絡組辦公室和5個紀檢監察室。改革后，試點縣（市）執紀監督一線力量全部占到機關全體人員的70%以上，深州市最多占到78.5%。紀工委改革注重做到點、面結合。結合“三轉”和“兩個全覆蓋”要求，將紀工委監督重心由鄉鎮轉向縣直部門，每個縣設置6-10個紀工委，每個紀工委3人，并試行“駐一托N”模式。如深州市設置紀工委6個，每個紀工委派駐實時監督1個重點部門，歸并監督6-7個部門。每個紀工委派駐及歸并監督部門每年輪換一次，從制度上、源頭上預防違紀違法行為發生。鄉鎮紀委改革注重理順管理體制。針對專職不專、作用發揮不充分等問題，進一步規范鄉鎮紀委書記分工，明確紀委書記人選由縣紀委提名并商組織部門確定，建立約談和交叉辦案、鄉案縣審等制度，完善了鄉鎮紀檢干部輪訓計劃，同時，把對村監委的管理、指導作為重要內容，進一步明確了工作重點。
改革進展順利，取得“四個成效”
職能交叉有效解決。進一步明確了縣紀委機關業務室統籌指導、紀工委具體落實的工作關系；紀工委與紀檢監察室在案件查辦上各有側重，在聯系單位上有所區分，避免了責任不清、職能交叉現象。執紀監督更加有力。紀工委級別保持為正科級，增強了監督底氣；結合了“派與駐”的優勢，紀工委主要查辦適宜快查快結的簡單案件，明確了與紀檢監察室的案件查辦權限，實現了重點監督和全面監督相結合，案件查辦和日常監督相兼顧。如武強縣7個紀工委成立一個多月來，共列席部門重要會議17次，開展各類明察暗訪65次，發現違紀違規問題9個；受理信訪舉報5件，查案5件，黨政紀處分6人，執紀監督的威懾性明顯提高。主體責任意識顯著提高。部門黨組（黨委）對主體責任的認識更加清晰，全部制定了本部門黨風廉政建設工作分解方案，“三重一大”事項主動報紀工委備查，確保了主體責任落實。隊伍建設得到加強。各試點縣（市）普遍從工商、質監部門劃撥2-3名編制用于充實紀工委力量，武強縣還從黨群部門劃撥5名編制用于設立面向黨群的紀工委；改革推進了干部的輪崗交流，紀工委人員構成得到優化，故城縣6名紀工委書記平均年齡41歲，均從機關一線室主任中產生，并全部配備為正科級；試點縣（市）普遍制定了紀工委工作紀律，執紀先守紀意識明顯增強。（衡水市紀委）
