《中國共產黨巡視工作條例》的頒布實施，是黨中央科學總結巡視工作基本經驗，緊密結合黨風廉政建設和反腐敗斗爭新形勢，從全面從嚴治黨、依規(guī)治黨的戰(zhàn)略高度，與時俱進作出的重大戰(zhàn)略性制度安排，意義重大、影響深遠。各級各部門務必不折不扣地把《條例》學習好、宣傳好、貫徹好，讓鐵規(guī)發(fā)力，讓制度生威。
《條例》讓巡視監(jiān)督這把“利劍”更鋒利、更規(guī)范
習近平總書記強調，巡視條例是黨內監(jiān)督之利器。有了這個利器，才能更好地發(fā)揮巡視利劍作用。王岐山同志指出，巡視條例是制度的籠子和巡視的依據，對巡視工作是強有力的指導、強有力的規(guī)范。
《條例》的頒布實施既傳遞了全面從嚴治黨、把紀律和規(guī)矩挺在前面的強烈信號，又體現(xiàn)了依法依規(guī)治黨、運用法治思維和法治方式開展巡視工作的具體要求。其現(xiàn)實意義主要體現(xiàn)在四個方面。
授權更加充分。要想使巡視這把利劍發(fā)揮作用，就必須在黨的統(tǒng)一領導下，獲得充分授權，這些權力包括對巡視工作的領導、巡視對象和范圍的延伸、行之有效的工作方式等。比如，《條例》改革了巡視工作領導體制，規(guī)定由同級紀委書記擔任領導小組組長，有利于巡視工作與黨風廉政建設和反腐敗斗爭相互融合、無縫對接；強調巡視全覆蓋、全國“一盤棋”，體現(xiàn)了全面從嚴治黨要靠全黨、管全黨、治全黨的要求；而專項巡視以及抽查個人事項報告、詢問知情人和專項檢查條款的增加，則使巡視監(jiān)督更加靈活機動、精準有效。
職責更加清晰。《條例》對巡視監(jiān)督的定位更加明確，重點更加聚焦，緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心，緊扣“六大紀律”，深化“四個著力”，堅持把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，彰顯了巡視監(jiān)督的震懾遏制治本作用。
程序更加規(guī)范。巡視監(jiān)督要想充分發(fā)揮作用，就必須堅持依法依規(guī)、有序開展。為此，《條例》要求，巡視工作堅持中央統(tǒng)一領導、分級負責，堅持實事求是、依法依規(guī)，堅持群眾路線、發(fā)揚民主，并明確規(guī)定了巡視的范圍、權限和程序，尤其是對巡視前的協(xié)作配合、巡視中的請示報告、巡視后的線索處置等，都嚴格了程序規(guī)范。
問責更加有力。《條例》進一步明確了黨組織的主體責任、巡視工作領導小組組長的主要責任人責任、有關單位的支持配合責任、巡視組長的履職責任、被巡視黨組織主要負責人落實整改工作的第一責任人責任，特別強調對履職不到位的都要追責，并詳細列出問責情形和處置標準，充分體現(xiàn)了在紀律要求上一視同仁、沒有特殊。
體現(xiàn)巡視工作創(chuàng)造和積累的有效“劍法”
《條例》認真貫徹中央巡視工作方針，深刻總結黨的十八大以來巡視工作實踐創(chuàng)新經驗，既是黨內法規(guī)制度創(chuàng)新的重要成果，也是黨內監(jiān)督理論的豐富發(fā)展。《條例》主要體現(xiàn)了四個轉變。
在指導思想上，由過去面面俱到、大包大攬向發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾轉變，充分體現(xiàn)了抓主要矛盾和矛盾主要方面的辯證思維和工作方法，有利于增強監(jiān)督實效。
在巡視對象上，由重點監(jiān)督向全覆蓋、無死角轉變，對省級黨委巡視組的巡視對象和范圍進行了重新界定，增加了市、縣兩級法院、檢察院黨組主要負責人，增加了黨委工作部門和政府部門、人民團體黨組織領導班子及成員，并明確將省級管理的國有企業(yè)、事業(yè)單位黨委（黨組）領導班子及其成員納入巡視范圍，充分體現(xiàn)了巡視無空白、監(jiān)督無例外。
在巡視方式上，由固定單一向機動靈活、精準有力轉變，在總結常規(guī)打法的基礎上，提出了13種巡視方式，特別強調針對“三個重點”和巡視整改情況開展專項巡視，體現(xiàn)了巡視的隨機性、靈活性、針對性和有效性。
在巡視布局上，由過去注重分級負責向全國“一盤棋”轉變，強調要“堅持中央統(tǒng)一領導”，這與試行《條例》中的“堅持黨的領導”相比更加明確，特別提出中央巡視工作領導小組應加強對省、自治區(qū)、直轄市巡視工作的領導，更加有利于形成橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國“一盤棋”的戰(zhàn)略態(tài)勢。
以知促行進一步發(fā)揮巡視監(jiān)督“利劍”作用
當前，河北正處于調整結構、爬坡過坎的關鍵階段，改革發(fā)展任務十分繁重，同時也面臨著京津冀協(xié)同發(fā)展、北京攜手張家口舉辦冬奧會的重大機遇。面對依然嚴峻復雜的反腐敗形勢，我們要用習近平總書記系列重要講話精神統(tǒng)一思想、凝聚共識，振奮精神、鼓足干勁，協(xié)調推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局，既要加快轉方式、調結構、提質量，打造全面建成小康社會的“金山銀山”，又要全面推進從嚴治黨，嚴紀律、糾“四風”、反腐敗，營造政治生態(tài)的“綠水青山”。
這其中，巡視作為全面從嚴治黨的重要方式和手段，發(fā)揮著不可替代的重要作用。要以學習、宣傳、貫徹《條例》為契機，進一步加強和改進巡視工作，把紀律和規(guī)矩挺在前面，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
要內化于心，用深入學習宣傳來實現(xiàn)。《條例》的政治性、政策性都很強，必須把學習宣傳放在首位。各級黨委要把學習好、宣傳好、貫徹好《條例》精神作為管黨治黨的緊迫任務來抓，通過常委會議、理論中心組進行專題學習；各相關部門要正確理解、嚴格落實各項規(guī)定，積極支持、密切配合巡視工作；各巡視機構和巡視干部要深刻領會、熟練掌握，嚴格執(zhí)行規(guī)定，依紀依法巡視；要充分發(fā)揮黨校、行政學院培訓基地作用，引導廣大黨員干部原原本本通讀《條例》，喚醒黨章黨規(guī)黨紀意識。要綜合運用報刊雜志、廣播電視、網絡等各種媒體，全方位、多角度宣傳，形成濃厚氛圍，增強貫徹落實《條例》的思想自覺和行動自覺。
要固化于規(guī)，用健全的配套制度和工作機制來保障。《條例》是管全黨的、治全黨的，各地情況不同，必須因地制宜。按照中央要求，當務之急是要結合河北實際，深入調研論證，抓緊制定《實施辦法》。《實施辦法》既要體現(xiàn)《條例》精神，又要兼顧河北實際，堅持問題導向，于法周延、于事有效，充分體現(xiàn)科學性、針對性和可操作性。同時，對既有的巡視監(jiān)督制度體系和工作機制抓緊修訂完善，該制定的制定、該完善的完善、該廢除的廢除，為巡視工作有效開展提供制度保障。
要外見于行，用實際工作成效來檢驗。《條例》學習貫徹得怎樣，主要體現(xiàn)在工作成效上。要看巡視發(fā)現(xiàn)問題的能力是不是增強了，問題整改落實是不是到位了，黨風政風是不是好轉了，腐敗蔓延勢頭是不是遏制了，群眾的認可度和“獲得感”是不是提高了，河北的政治生態(tài)是不是優(yōu)化了。要以“六看”為標準，對照《條例》找差距、定方向、強措施，全面提高巡視工作的能力和水平，著力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。（中共河北省委書記 趙克志）