《中國共產黨巡視工作條例》印發，這是以習近平為總書記的黨中央推進全面從嚴治黨采取的重大舉措。我們必須認真貫徹落實，以卓有成效的巡視工作把全面從嚴治黨落到實處。

一、深刻認識條例出臺的重大意義

黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央提出全面從嚴治黨并列入“四個全面”戰略布局。修訂出臺巡視工作條例，必將對加強黨內監督，推進全面從嚴治黨產生長遠和重大的全局影響。

條例使黨內監督的作用更加彰顯。巡視工作是黨內監督的重要組成部分。條例要求，巡視工作要著力發現領導干部是否存在違紀違法問題，是否存在違反中央八項規定的問題，是否有違反政治紀律的問題，是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題等。這使得巡視工作目標更明確，責任更清楚，措施更具體，使巡視工作這個“既具有常規的上級監督的優點，又彌補了常規的上級監督的缺點”的黨內監督方式得到強化，作用將更加彰顯。

條例使巡視工作更加制度化、規范化。條例制度設計對巡視工作更具指導性、針對性和操作性。條例規定：巡視組對巡視對象執行黨章和其他黨內法規、遵守黨的紀律、落實“兩個責任”等情況進行監督，著力發現違反政治紀律和政治規矩，違背黨的路線方針政策的言行，違反廉潔、組織、紀律、工作、生活紀律等問題。這些具體規定，構成巡視工作制度化、規范化的重要內容。

條例使全面從嚴治黨的路徑更加清晰。條例出臺，就是“為落實全面從嚴治黨要求，加強黨內監督，規范巡視工作”。條例要求中央和省級黨委實行巡視制度，建立專職巡視機構，對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織進行巡視監督，并從組織機構、巡視內容和對象、各種方式和權限、工作程序、工作紀律和責任程序等方面作出詳細規定。這個巡視工作的頂層設計，為全面從嚴治黨明確了更加清晰的路徑。

二、準確把握條例的制度創新

條例根據巡視工作實際，對巡視工作制度進行了創新，拓寬了適用范圍，明確了責任主體、強化了問責條款，更具針對性和操作性。

條例結構更加清晰。條例對條文結構進行梳理調整，修改成機構和人員、巡視范圍和內容、工作方式和權限、工作程序、紀律與責任程序等方面，從形式上保證法規所應具有的規范性，使內容得到整合，更易把握、理解和操作。

條例內涵更加豐富。條例突出黨委主體責任和紀委監督責任，重點明確“三個責任人”，即黨委書記是巡視工作主體責任的第一責任人、巡視工作領導小組組長是組織實施巡視工作的主要責任人、巡視組組長是落實巡視監督責任的第一責任人。條例聚焦現實問題，強調要重點巡視違反黨的紀律和規矩的腐敗現象和不正之風；強調權責對等，對巡視組失職、瀆職的情況明確規定了追責條款；注重辦事程序，詳細規定巡視組開展工作各項程序，明確有關部門處理巡視問題的時間、任務和方式等。

條例規定更加嚴格。條例嚴格根據黨章制定，并與黨內監督條例等有關法規銜接順暢，規范準確；突出作風問題，要求重點巡視腐化墮落和違紀違法行為，重點解決事關巡視工作發展的重大問題；體現“全覆蓋、一盤棋”，強化責任和紀律。

三、齊心協力將條例落到實處

我們必須以高度思想和行動自覺，認真將條例落到實處，切實使巡視工作成為強化黨內監督和紀律約束、懲治腐敗和改善黨風的有力武器。

各級黨組織要高度重視并貫徹落實條例要求。貫徹落實條例精神，各級黨組織必須高度重視，擔當起領導責任。要加強學習，把思想統一到條例規定上來，為推動巡視工作常態化打牢思想基礎。要開展調研，深入研究健全完善巡視工作領導體制等重大問題，推動形成既符合實際又科學有效的巡視工作制度。同時，加強督導，明責任、狠落實、嚴要求，確保層層傳導壓力、層層落實責任。

建立健全群眾對巡視工作評價機制。條例的出臺，意味著巡視工作的再啟程。但是，巡視工作能否取得新成效，更應考慮到群眾的切身感受，交給群眾進行檢驗。堅持黨的群眾路線，傾聽群眾呼聲，把群眾最關心、最直接、最現實的問題當做巡視工作的重要線索。充分發揮群眾監督主體的作用，讓群眾看到把巡視成果運用到正風肅紀和懲治腐敗的效果，調動群眾參與巡視工作的積極性。建立和完善群眾評價體系，組織群眾對巡視工作提出意見、建議和評價，并努力形成有關群眾評估的長效機制。

全體黨員要懂規矩、守紀律，增強執行條例自覺性和主動性。做好巡視工作需要全黨同志齊心協力。只有充分調動全體黨員積極性，才能形成將條例落地的合力。廣大黨員要準確把握條例規定，實事求是向巡視組反映問題，有擔當地提出合理化建議，以高度的自覺性和主動性共同做好巡視工作。（省社會治理和黨風廉政建設研究中心李鑒修 王彥坤）