《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》的頒布施行，是黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要里程碑，是紀(jì)律檢查體制改革和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐的重大成果，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范指導(dǎo)巡視工作具有十分重要的意義。自黨的十六大提出建立和完善巡視制度到巡視條例正式出臺(tái)，巡視工作經(jīng)歷了探索、發(fā)展、成熟的階段過(guò)程，逐漸成為黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式，反腐利劍作用越來(lái)越顯著。

早在2003年，我參加了河北省巡視試點(diǎn)工作，2004年負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)籌備，并擔(dān)任第一任巡視辦專職副主任，見(jiàn)證了省委巡視組在嘗試中落地、在摸索中前行的艱辛。10年后的2013年，我到唐山擔(dān)任市紀(jì)委書記，兼任市委巡視工作聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)，配合中央和省委巡視組在地方開(kāi)展工作，又深切感受到十八大以來(lái)巡視震懾遏制作用不斷強(qiáng)化的全過(guò)程。時(shí)間的推移，角色的轉(zhuǎn)換，不僅使我能夠從不同視角直觀地認(rèn)識(shí)到巡視工作的變化和發(fā)展，更使我增強(qiáng)了學(xué)習(xí)貫徹巡視條例的信心和決心。

一、巡視機(jī)構(gòu)從無(wú)到有，隊(duì)伍規(guī)模由小變大

2003年下半年，河北省委著手開(kāi)展巡視試點(diǎn)工作，省委高度重視，成立了一個(gè)巡視組，由時(shí)任省紀(jì)委副書記任組長(zhǎng)，一名省紀(jì)委原副書記任副組長(zhǎng)，我和另外兩名同志負(fù)責(zé)具體工作。當(dāng)年巡視了一個(gè)設(shè)區(qū)市和一個(gè)省直單位，發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題，處理干部力度也很大，在當(dāng)時(shí)起到了較強(qiáng)的震懾作用。2004年省委開(kāi)始籌備開(kāi)設(shè)巡視常設(shè)機(jī)構(gòu)，成立了3個(gè)巡視組和1個(gè)巡視辦，到2005年7月，我正式離開(kāi)省巡視辦時(shí)，工作人員已經(jīng)增加到幾十人。前后兩年的時(shí)間，省委巡視工作深入開(kāi)展，呈現(xiàn)出試點(diǎn)先行、強(qiáng)力推進(jìn)、高度重視、效果明顯的特點(diǎn)。再次近距離接觸巡視工作，已經(jīng)是到唐山以后，這時(shí)的省委巡視組已經(jīng)增加到十幾個(gè)，隊(duì)伍近200人，巡視范圍從最初的幾個(gè)單位到覆蓋全部的市、縣兩級(jí)黨委和省屬單位。巡視隊(duì)伍的壯大和巡視工作的強(qiáng)化，凸顯出黨中央和省委全面從嚴(yán)治黨的決心和態(tài)度，找到了強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有力抓手。

二、巡視工作日益規(guī)范，目標(biāo)指向愈加精準(zhǔn)

巡視工作開(kāi)展伊始，制度依據(jù)不完善，主要按照中央領(lǐng)導(dǎo)的講話精神要求和中央紀(jì)委、中組部出臺(tái)的暫行規(guī)定等幾個(gè)文件開(kāi)展工作。而現(xiàn)在，巡視條例正式出臺(tái)，內(nèi)容、程序、要求都十分明確。巡視內(nèi)容從思想路線、經(jīng)濟(jì)改革、社會(huì)穩(wěn)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)等多個(gè)方面，轉(zhuǎn)變?yōu)榫劢裹h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這一個(gè)中心，緊扣政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，著力發(fā)現(xiàn)作風(fēng)、紀(jì)律、腐敗和選人用人方面問(wèn)題。工作體制從上級(jí)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下級(jí)巡視工作，轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，使巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制更加理順。工作程序從巡視組與巡視對(duì)象相對(duì)固定，轉(zhuǎn)變?yōu)檠惨暯M長(zhǎng)、巡視對(duì)象、巡視組與巡視對(duì)象關(guān)系“三個(gè)不固定”，一次一授權(quán)，使監(jiān)督更具權(quán)威性。工作方式方法也更加靈活多樣，常規(guī)巡視與專項(xiàng)巡視相結(jié)合，把巡視從固化模式的制約中解放出來(lái)，巡視效率大為提高，使工作效果更加明顯。

三、巡視工作力度更大，威懾遏制作用更強(qiáng)

黨的十六大之后建立巡視工作制度之初，因?yàn)閷儆诿麟A段，很多方面并不成熟，社會(huì)關(guān)注度沒(méi)有現(xiàn)在這么高。如今巡視“全覆蓋”“全國(guó)一盤棋”，使巡視工作與全面從嚴(yán)治黨大形勢(shì)的契合度快速提高。巡視組在地方能夠以更高的視角、更嚴(yán)肅的態(tài)度開(kāi)展工作，發(fā)現(xiàn)了基層難以發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，大到原則性問(wèn)題，小到部門個(gè)人問(wèn)題，巡視效果更加令人信服。在中央一級(jí)查辦的案件中，一半以上的線索來(lái)自巡視，我省僅今年第一輪巡視就發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索1000多個(gè)，立案90人，這種力度和成效是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的，巡視逐漸被推到一個(gè)尚方寶劍的地位。現(xiàn)在，巡視組和地方黨組織相互配合、同向發(fā)力，地方黨委和紀(jì)委通過(guò)落實(shí)巡視反饋意見(jiàn)，有效推動(dòng)當(dāng)?shù)卮嬖趩?wèn)題的解決。兩年來(lái)，省委巡視組在唐山巡視了市本級(jí)、15個(gè)縣市區(qū)、5個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，還對(duì)8個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。巡視中，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1300多個(gè)，整改問(wèn)題1200多個(gè)。通過(guò)巡視交辦線索，市紀(jì)委查處案件109件。實(shí)踐證明，巡視工作已經(jīng)成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要平臺(tái)，成為黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要方式，對(duì)黨員干部的威懾力越來(lái)越強(qiáng)。

作為一名親歷最初巡視工作過(guò)程、見(jiàn)證10年前后巨大變化的紀(jì)檢干部，深知巡視條例這項(xiàng)成果的來(lái)之不易和難能可貴。作為一名設(shè)區(qū)市紀(jì)委書記和巡視工作聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人，一定要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好巡視條例作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)抓緊、抓好。全力配合服務(wù)好省委巡視工作，把巡視條例的要求作為履行監(jiān)督責(zé)任的主攻方向。加強(qiáng)巡視成果的運(yùn)用，認(rèn)真辦理交辦線索，強(qiáng)化問(wèn)題整改，讓巡視與紀(jì)檢監(jiān)察主業(yè)同頻共振，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。（唐山市委常委、市紀(jì)委書記、市委巡視工作聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)崔晗）