《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》的頒布施行，是黨內(nèi)法規(guī)制度建設的重要里程碑，是紀律檢查體制改革和反腐敗斗爭實踐的重大成果，對進一步規(guī)范指導巡視工作具有十分重要的意義。自黨的十六大提出建立和完善巡視制度到巡視條例正式出臺，巡視工作經(jīng)歷了探索、發(fā)展、成熟的階段過程，逐漸成為黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式，反腐利劍作用越來越顯著。

早在2003年，我參加了河北省巡視試點工作，2004年負責機構籌備，并擔任第一任巡視辦專職副主任，見證了省委巡視組在嘗試中落地、在摸索中前行的艱辛。10年后的2013年，我到唐山擔任市紀委書記，兼任市委巡視工作聯(lián)絡組組長，配合中央和省委巡視組在地方開展工作，又深切感受到十八大以來巡視震懾遏制作用不斷強化的全過程。時間的推移，角色的轉換，不僅使我能夠從不同視角直觀地認識到巡視工作的變化和發(fā)展，更使我增強了學習貫徹巡視條例的信心和決心。

一、巡視機構從無到有，隊伍規(guī)模由小變大

2003年下半年，河北省委著手開展巡視試點工作，省委高度重視，成立了一個巡視組，由時任省紀委副書記任組長，一名省紀委原副書記任副組長，我和另外兩名同志負責具體工作。當年巡視了一個設區(qū)市和一個省直單位，發(fā)現(xiàn)了很多問題，處理干部力度也很大，在當時起到了較強的震懾作用。2004年省委開始籌備開設巡視常設機構，成立了3個巡視組和1個巡視辦，到2005年7月，我正式離開省巡視辦時，工作人員已經(jīng)增加到幾十人。前后兩年的時間，省委巡視工作深入開展，呈現(xiàn)出試點先行、強力推進、高度重視、效果明顯的特點。再次近距離接觸巡視工作，已經(jīng)是到唐山以后，這時的省委巡視組已經(jīng)增加到十幾個，隊伍近200人，巡視范圍從最初的幾個單位到覆蓋全部的市、縣兩級黨委和省屬單位。巡視隊伍的壯大和巡視工作的強化，凸顯出黨中央和省委全面從嚴治黨的決心和態(tài)度，找到了強化黨內(nèi)監(jiān)督的有力抓手。

二、巡視工作日益規(guī)范，目標指向愈加精準

巡視工作開展伊始，制度依據(jù)不完善，主要按照中央領導的講話精神要求和中央紀委、中組部出臺的暫行規(guī)定等幾個文件開展工作。而現(xiàn)在，巡視條例正式出臺，內(nèi)容、程序、要求都十分明確。巡視內(nèi)容從思想路線、經(jīng)濟改革、社會穩(wěn)定和黨風廉政建設等多個方面，轉變?yōu)榫劢裹h風廉政建設和反腐敗這一個中心，緊扣政治紀律和政治規(guī)矩、廉潔紀律、組織紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，著力發(fā)現(xiàn)作風、紀律、腐敗和選人用人方面問題。工作體制從上級巡視工作領導小組指導下級巡視工作，轉變?yōu)轭I導的關系，使巡視工作領導體制更加理順。工作程序從巡視組與巡視對象相對固定，轉變?yōu)檠惨暯M長、巡視對象、巡視組與巡視對象關系“三個不固定”，一次一授權，使監(jiān)督更具權威性。工作方式方法也更加靈活多樣，常規(guī)巡視與專項巡視相結合，把巡視從固化模式的制約中解放出來，巡視效率大為提高，使工作效果更加明顯。

三、巡視工作力度更大，威懾遏制作用更強

黨的十六大之后建立巡視工作制度之初，因為屬于摸索階段，很多方面并不成熟，社會關注度沒有現(xiàn)在這么高。如今巡視“全覆蓋”“全國一盤棋”，使巡視工作與全面從嚴治黨大形勢的契合度快速提高。巡視組在地方能夠以更高的視角、更嚴肅的態(tài)度開展工作，發(fā)現(xiàn)了基層難以發(fā)現(xiàn)的問題，大到原則性問題，小到部門個人問題，巡視效果更加令人信服。在中央一級查辦的案件中，一半以上的線索來自巡視，我省僅今年第一輪巡視就發(fā)現(xiàn)問題線索1000多個，立案90人，這種力度和成效是從來沒有過的，巡視逐漸被推到一個尚方寶劍的地位。現(xiàn)在，巡視組和地方黨組織相互配合、同向發(fā)力，地方黨委和紀委通過落實巡視反饋意見，有效推動當?shù)卮嬖趩栴}的解決。兩年來，省委巡視組在唐山巡視了市本級、15個縣市區(qū)、5個開發(fā)區(qū)，實現(xiàn)了全覆蓋，還對8個系統(tǒng)進行了專項巡視。巡視中，共發(fā)現(xiàn)問題1300多個，整改問題1200多個。通過巡視交辦線索，市紀委查處案件109件。實踐證明，巡視工作已經(jīng)成為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要平臺，成為黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結合的重要方式，對黨員干部的威懾力越來越強。

作為一名親歷最初巡視工作過程、見證10年前后巨大變化的紀檢干部，深知巡視條例這項成果的來之不易和難能可貴。作為一名設區(qū)市紀委書記和巡視工作聯(lián)絡組負責人，一定要把學習好、宣傳好、貫徹好巡視條例作為當前的重要政治任務抓緊、抓好。全力配合服務好省委巡視工作，把巡視條例的要求作為履行監(jiān)督責任的主攻方向。加強巡視成果的運用，認真辦理交辦線索，強化問題整改，讓巡視與紀檢監(jiān)察主業(yè)同頻共振，把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向深入。（唐山市委常委、市紀委書記、市委巡視工作聯(lián)絡組組長崔晗）