大名縣紀(jì)委針對涉農(nóng)項(xiàng)目資金被截留、挪用等問題,結(jié)合治理“小官巨貪”專項(xiàng)行動(dòng),從抓監(jiān)督責(zé)任入手,明確紀(jì)委、財(cái)政、審計(jì)、主管部門監(jiān)督責(zé)任和追究辦法,層層傳導(dǎo)壓力,形成主管部門把好第一道關(guān)口,財(cái)政、審計(jì)跟蹤監(jiān)督,紀(jì)委對主管部門履責(zé)監(jiān)督的再監(jiān)督格局,有效的預(yù)防了“暗箱操作”、權(quán)錢交易等違紀(jì)問題的發(fā)生。
把握監(jiān)督節(jié)點(diǎn)、明確主管部門監(jiān)督責(zé)任
出臺《關(guān)于加強(qiáng)工程項(xiàng)目和專項(xiàng)資金監(jiān)管實(shí)行備案報(bào)告制度的暫行規(guī)定》,按照誰實(shí)施誰負(fù)責(zé)的原則,強(qiáng)化項(xiàng)目和專項(xiàng)資金管理部門的監(jiān)督責(zé)任。一是實(shí)行年初工作計(jì)劃備案。每年度1月30日前各單位應(yīng)將本單位組織實(shí)施的專項(xiàng)資金項(xiàng)目工作計(jì)劃報(bào)縣委、縣紀(jì)委備案。二是實(shí)行年終履責(zé)情況書面報(bào)告。每年度12月30日前,各單位應(yīng)按照本文規(guī)定的報(bào)告范圍將本單位承擔(dān)的管理或監(jiān)管工作落實(shí)情況、存在問題進(jìn)行總結(jié),書面向縣委、縣紀(jì)委報(bào)告。三是細(xì)化監(jiān)督舉措。要求項(xiàng)目實(shí)施部門對各個(gè)環(huán)節(jié)制定嚴(yán)格細(xì)致的監(jiān)管措施,明確監(jiān)督人員責(zé)任,開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,查漏補(bǔ)缺,避免違規(guī)問題的發(fā)生。
建立全方位監(jiān)督機(jī)制,層層落實(shí)監(jiān)督責(zé)任
一是財(cái)政部門要從資金審核、撥付、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)入手,加強(qiáng)對資金的全程監(jiān)管;二是審計(jì)部門要及時(shí)進(jìn)行跟進(jìn)審計(jì),開展好審計(jì)監(jiān)督;三是紀(jì)委監(jiān)察局要牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行檢查,既要糾正存在的問題又要處理有關(guān)責(zé)任人員。
強(qiáng)化責(zé)任追究,注重監(jiān)督實(shí)效
每個(gè)單位都明確一名主管副職負(fù)責(zé)報(bào)告工作,所有報(bào)告加蓋單位公章并由主要負(fù)責(zé)同志簽署意見,實(shí)行“簽字背書”,誰簽字誰負(fù)責(zé),縣紀(jì)委監(jiān)察局定期組織財(cái)政、審計(jì)等部門對項(xiàng)目實(shí)施主管部門履責(zé)情況進(jìn)行檢查,對于不報(bào)告或報(bào)告不詳實(shí)、弄虛做假的,一律對實(shí)施部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé);在專項(xiàng)檢查、信訪案件查辦中,發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違紀(jì)問題,而有關(guān)監(jiān)督管理部門沒有認(rèn)真履行報(bào)告制度或其監(jiān)管工作存在漏洞、不作為的,要對有關(guān)部門及責(zé)任人實(shí)施問責(zé)。去年以來,縣紀(jì)委監(jiān)察局先后查辦3起涉農(nóng)專項(xiàng)資金案件,對6名責(zé)任人進(jìn)行了處理。(邯鄲市紀(jì)委)