“把紀律和規矩挺在前面”，是著眼“四個全面”戰略布局，推動全面從嚴治黨的必然要求，是適應黨風廉政建設和反腐敗斗爭新要求，落實黨要管黨的重要舉措。
當前，各級紀委宣傳部門要從戰略高度認識和理解這一論述的重大意義，把握深化“三轉”以來宣傳工作的新要求、新任務，創新工作方式方法，切實增強各級紀檢監察機關貫徹落實“挺紀在前”的自覺性和堅定性，把握運用監督執紀問責的“四種形態”，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。
1.宣教工作要以“挺紀在前”為立足
在工作站位上，要把宣傳紀律挺在執行紀律前面。我們黨從來不搞“不教而誅”。把紀律執行好、落實好，前提是讓廣大黨員干部都熟知紀律，宣傳教育在紀律建設中的意義、作用不言而喻。各級紀委要增強宣教工作前瞻性，主動謀劃好紀律宣傳和教育引導工作，為落實“把紀律和規矩挺在前面”提供思想保障和內生動力。
在工作對象上，要堅持區別對待，著力解決好三個問題。一是面向全社會，解決好“強化認同、形成氛圍”的問題。各級紀委的宣教部門要加大“把紀律挺在法律前面”、“黨紀嚴于國法”等新理念、新精神的宣傳，加強黨員干部對紀律紅線的認識，進一步強化社會認同。二是面向廣大黨員干部，解決“知紀守紀、不敢違紀”的問題。開展形式多樣的警示教育活動，靈活運用廉政知識測試、專題輔導、紀律條規知識競賽等形式，教育引導黨員干部“守紀律、講規矩、作表率”。三是面向各級黨政組織和紀檢監察機關，加強如何深化“三轉”的宣傳，解決好“誰來負責”、“如何執紀”的問題。“把紀律和規矩挺在前面”不是紀委一家的事，需要各方面齊抓共管，特別是黨委要重視支持。同時，在紀檢監察機關內，也要不斷的更新觀念、提升能力。這些，都離不開宣傳部門的工作。
在工作規律上，圍繞落實“把紀律和規矩挺在前面”要求，發揮好四個作用。一是觀念灌輸，這是宣教工作的初級階段，就是首先要想方設法把當前工作意圖、最新精神體現在宣傳工作中。二是內容解讀，對一些重點紀律條規作解釋和說明，讓大家一目了然。三是心理震懾，運用正反兩面宣傳方式，讓受教育者明白“高線”和“低線”，感知違反紀律必然要付出的代價，切實引起警覺。四是道德勸化和文化浸潤，結合領導干部的官德建設，從人文、歷史角度，規勸黨員干部遵紀守紀。
在工作效果上，要求宣教工作進一步增強“三性”。一是增強針對性，重點針對黨員干部特別是黨員領導干部做好宣教工作。二是增強時效性，既要遵循大的計劃安排，也要靈活掌握，既抓好面上的正風反腐形勢宣傳和輿論引導，也要抓好重大方針政策、最新紀律條規、重點專項工作任務的宣傳。三是增強實效性，堅持問題導向，做到因地施教、因時施教、對癥施教。
2.當前宣教工作不適應新要求的幾種表現
針對性不強，平均用力。雖然當前對黨員干部的紀律教育基本實現了全覆蓋，但不管是擔任主職的黨員領導干部，還是一般干部，都是千人一方，平均用力，缺乏針對性的宣傳和教育。一些地方甚至忽視對普通黨員和社會其他人群的宣傳引導。
媒體協作不夠，專題策劃少。當前，網站、微信、微博等新媒介已經被廣泛運用到黨風廉政建設宣教工作中，也發揮了積極作用，但是從各地實踐看，新興媒體在欄目設置、專題策劃等方面還沒有適應“把紀律和規矩挺在前面”的要求，更多的是做配合工作，很少就紀律宣傳作專門的策劃。
重點不突出，方式不新穎。當前，黨風廉政建設宣教工作的內容過于龐雜，理想信念教育、黨章學習宣傳等本應是由黨委承擔的工作，很多地方還是紀委在主抓，導致精力分散。此外，一些地方的紀律宣傳古板生硬，不通俗易懂、不生動活潑，基層黨員群眾難懂難記難接受。
紀法不分，口徑不統一。從各地紀檢監察機關發布的通報可以看出，還沒將“紀律和規矩挺在前面”的要求落實到位，仍然大量存在“關于某某嚴重違紀違法問題的通報”等信息標題。“紀”與“法”不分，容易導致大家對紀委的職責定位認識不清，與挺紀在前的要求不相符。
3.宣教工作落實“挺紀在前”的幾種做法
堅定宣教工作的基礎性地位不動搖。宣教工作是一項基礎性工作，其成效缺乏定時、定量的衡量標準，既不能指望立竿見影，也不可忽視和弱化。尤其是在當前不能簡單地認為懲治威懾能夠代替思想教育和輿論引導。要牢固樹立“宣傳先行、輿論先導”的理念，進一步堅定做好黨風廉政建設和反腐敗斗爭宣傳教育工作的信心和決心。
突出紀律特色來謀劃宣教工作。紀委姓“紀”。宣傳部門要緊跟形勢，加強政策解讀和輿論引導，使廣大黨員干部準確把握“把紀律和規矩挺在前面”的深刻內涵，形成輿論認同和輿論氛圍。要協助黨委把嚴明紀律和規矩體現在黨員干部日常教育管理監督中，組織黨員干部從黨的基本常識學起、從黨規黨紀ABC學起，不斷強化黨章黨規意識。
進一步整合資源力量。“把紀律和規矩挺在前面”，不等于把紀委挺在前面。要把黨風廉政宣傳教育納入全黨宣傳教育工作總體部署，用好全黨和紀檢監察系統宣教資源，增強整體性和協調性。健全統籌協調機制，通過聯席會議等方式，將組織、宣傳、網管、廣電文化等單位和新聞媒體有機整合起來，制訂工作計劃，提出推進措施，落實責任分工。
加強優秀傳統文化教育。孝悌忠信禮義廉恥是中華文明的DNA。優秀傳統文化在加強道德建設、紀律建設中不可或缺。要面向全社會加強廉潔文化建設，抑濁揚清、移風易俗，營造黨員干部廉潔從政的良好社會環境。同時，應堅決摒棄形式主義，防止把廉潔文化簡單等同于廉政文藝或廉政景觀。
主動用好新媒體。適應互聯網+的新趨勢，推動傳統宣傳方式方法與互聯網、移動通訊的互相融合，分類分層次對干部群眾開展紀律建設的宣傳，最大限度地增強紀律宣傳的覆蓋面、影響力和滲透力。加強涉腐涉紀輿情報道和輿論引導，既要發出正面聲音，也要積極開展網上輿論斗爭。
完善宣教工作規則。結合落實“把紀律和規矩挺在前面”要求，對宣教工作的各項制度、流程和規章進行審視，凡是不適應新形勢新任務的，及時修訂、調整、充實。對一些敏感的、社會關注度比較高的問題，要有統一的回復、回應口徑。同時，還要做好紀檢監察機關新聞發布的數據、案例、政策和紀律解答等儲備。（作者李建華系湖北省黃石市紀委宣傳部長）
