針對(duì)村官腐敗易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象，霸州市積極構(gòu)筑三道“堤壩”，從源頭上管住“村官”手中權(quán)力泛濫，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面。截至9月份，霸州市查處農(nóng)村干部違紀(jì)違法案件92件，移交“村官巨腐”案件線(xiàn)索1件。
深化“村官”廉政教育普紀(jì)教育全覆蓋
輯印《農(nóng)村黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)廉政知識(shí)100題》手冊(cè)，發(fā)至農(nóng)村黨員，重點(diǎn)是“村官”。同時(shí)，依托農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，開(kāi)設(shè)農(nóng)村“網(wǎng)上廉政課堂”；依托市、鄉(xiāng)兩級(jí)黨校，開(kāi)設(shè)農(nóng)村廉政講堂；制作農(nóng)村黨紀(jì)知識(shí)展板，開(kāi)展農(nóng)村廉政知識(shí)巡展，重點(diǎn)講解宣傳與基層密切相關(guān)的黨紀(jì)條規(guī)、紀(jì)律作風(fēng)和涉農(nóng)專(zhuān)資管理、村財(cái)鄉(xiāng)管等方面的廉政知識(shí)，向農(nóng)村干部明示紀(jì)律、規(guī)矩，擰緊思想“閥門(mén)”；對(duì)近年來(lái)全市“村官”多發(fā)的揮霍浪費(fèi)、坐收坐支、挪用集體資金、違法違規(guī)用地、騙取惠農(nóng)資金等案例進(jìn)行梳理，分析案件成因，明示紀(jì)律規(guī)矩，繪制漫畫(huà)，配以文字，編印《警惕“村官”腐敗》教育宣傳冊(cè)，發(fā)放至每一名農(nóng)村黨員干部，并組織引導(dǎo)學(xué)習(xí)，起到了“用身邊事教育身邊人”的良好效果。
織密籠子管權(quán)力當(dāng)好“監(jiān)督哨”
充分發(fā)揮村監(jiān)會(huì)“零距離”監(jiān)督的作用，每季度對(duì)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)情況日常化監(jiān)督檢查，確保公開(kāi)內(nèi)容全面、真實(shí)，公開(kāi)及時(shí)，程序規(guī)范，并廣泛聽(tīng)取黨員、群眾對(duì)村黨務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)的意見(jiàn)，進(jìn)行跟蹤調(diào)查，有針對(duì)性地提出建議，督促村兩委整改落實(shí)；會(huì)同組織部、農(nóng)工部等部門(mén)，進(jìn)一步完善農(nóng)村“兩委”會(huì)議制度，特別是建立健全了農(nóng)村“兩委”例會(huì)制度，每季度召開(kāi)一次工作例會(huì)，嚴(yán)格按照會(huì)前醞釀、會(huì)上通報(bào)、民主決策等程序進(jìn)行，向村民代表匯報(bào)上季度村務(wù)開(kāi)展情況，重點(diǎn)是集體資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)、收支情況、公益事業(yè)建設(shè)等重大事項(xiàng)，討論通過(guò)下一季度村街工作計(jì)劃，增強(qiáng)工作透明度，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，避免農(nóng)村管理中“一支筆”、 “一言堂”等問(wèn)題發(fā)生，做到了村務(wù)工作有規(guī)矩、有程序、有監(jiān)督。
堵塞漏洞防任性深化“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度
針對(duì)村街財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、村財(cái)鄉(xiāng)管作用發(fā)揮不充分等問(wèn)題，建議有關(guān)部門(mén)對(duì)村財(cái)鄉(xiāng)管制度進(jìn)行了規(guī)范完善，重點(diǎn)是對(duì)票據(jù)審核、報(bào)賬程序、現(xiàn)金管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)化、量化，明確了鄉(xiāng)、村兩級(jí)的具體職責(zé)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)“一案雙查”，強(qiáng)化制度執(zhí)行的剛性；針對(duì)農(nóng)村“三資”管理不嚴(yán)、審批把關(guān)缺失等問(wèn)題，建議市政府對(duì)《霸州市農(nóng)村村務(wù)管理辦法》進(jìn)行了修改完善，進(jìn)一步細(xì)化村街公章委托管理、村街委托代理服務(wù)等工作機(jī)制，健全農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，全面提升了農(nóng)村“三資”管理水平。同時(shí)，結(jié)合具體案例，有針對(duì)性地建議相關(guān)部門(mén)完善工作制度，從源頭上保證涉農(nóng)資金安全。如，針對(duì)近期查處的部分村街干部冒領(lǐng)林補(bǔ)資金案件，健全了村街申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初核、主管部門(mén)勘查三級(jí)聯(lián)審機(jī)制，從源頭上杜絕了冒領(lǐng)問(wèn)題發(fā)生。（廊坊市紀(jì)委）
