今年8月，河北省紀(jì)委公開選調(diào)紀(jì)律審查專業(yè)人才筆試。
想要的人進不來，不想要的人硬“塞”進來；激勵考核機制不科學(xué)，干部能動性沒有被充分激發(fā)；提拔較慢，干部積極性受到影響……
干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新形勢下，這些問題無疑成為紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”的掣肘。
河北省紀(jì)委打破選人用人方面的僵局，認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于紀(jì)檢體制改革中“兩個為主”等精神，把握提名考察關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用新機制。
今年8月，省紀(jì)委抓住補配12名省直部門紀(jì)檢組長的契機，嚴(yán)格按照中央提名考察要求和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)需要，在委廳機關(guān)、設(shè)區(qū)市紀(jì)委、省直派駐機構(gòu)及系統(tǒng)外一次性選拔任用了16名廳級干部，同時積極拓寬系統(tǒng)內(nèi)外干部交流渠道，在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)形成了重德才、憑實績用干部的良好導(dǎo)向。
?提名考察——
落實“以上級紀(jì)委會同組織部門為主”，激發(fā)監(jiān)督動力
一直以來，紀(jì)檢監(jiān)察干部做到設(shè)區(qū)市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長或省直紀(jì)檢組副組長、監(jiān)察室主任崗位，基本上就到頭了，被提拔的空間很小。在這種情況下，“船到碼頭車到站”的思想，從很大程度上影響了干部工作的積極性，而且因有求于地方和部門，“不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督”的問題也比較突出。
據(jù)初步統(tǒng)計，2006年以來的近10年，河北省直派駐機構(gòu)由紀(jì)檢組副組長、監(jiān)察室主任提拔為紀(jì)檢組長的僅有2人，而從系統(tǒng)外沒有紀(jì)檢履職經(jīng)歷的人員中提拔為紀(jì)檢組長的有23人。
黨的十八屆三中全會加大了上級紀(jì)委對各級紀(jì)委書記、副書記提名考察的權(quán)重。河北省委常委、省紀(jì)委書記陳超英從強化黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任出發(fā)，按照中央改革精神積極與省委主要領(lǐng)導(dǎo)和省委有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，努力推進干部提名考察工作。河北省委書記趙克志高度重視落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，態(tài)度鮮明地支持省紀(jì)委干部提名，提出請省紀(jì)委盡快提名12個省直紀(jì)檢組組長擬任人選，報省委常委會研究。
省紀(jì)委抓住這次契機，正確把握和認(rèn)真貫徹落實中央“以上級紀(jì)委會同組織部門為主”和“注重從履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部中選拔”的提名考察要求，經(jīng)過與省、市委組織部，省直部門黨組反復(fù)溝通醞釀，最終在委廳機關(guān)、設(shè)區(qū)市紀(jì)委、省直派駐機構(gòu)等確定了14名德才兼?zhèn)洹嵖兺怀龅募o(jì)檢監(jiān)察干部作為擬任人選，其中，設(shè)區(qū)市紀(jì)委副書記4名，省直紀(jì)檢組副組長、監(jiān)察室主任3名。以省紀(jì)委為主提名并經(jīng)省委常委會研究通過14名紀(jì)檢系統(tǒng)干部擔(dān)任廳級職務(wù)，且由市紀(jì)委副書記和省直紀(jì)檢組副組長、監(jiān)察室主任直接提任省直紀(jì)檢組長，開創(chuàng)了全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部選拔任用的先河。
?真考真用——
注重考用結(jié)合，以實績考核為導(dǎo)向，讓干得好的干部受重用
以往干部年度考核、紀(jì)律審查考核等往往止于頒發(fā)表彰決定、領(lǐng)獎金等精神和物質(zhì)獎勵，與干部選拔任用不直接掛鉤，考核的激勵作用沒有充分發(fā)揮出來。
今年以來，省紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實王岐山同志提出的“考核出精神、考核出正氣、考核出干勁、考核出團結(jié)、考核出戰(zhàn)斗力”的要求，站在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的高度，研究改進了《紀(jì)律審查工作考核辦法》，將談話函詢與查辦案件同等對待，共同列入考核范圍。在此基礎(chǔ)上堅持考用結(jié)合，將考核成績優(yōu)秀作為干部提拔使用的優(yōu)先條件。
2014年度紀(jì)律審查工作考核，廊坊、承德、唐山、衡水市紀(jì)委位列全省11個設(shè)區(qū)市前4名。經(jīng)過全面考察，從這4個設(shè)區(qū)市紀(jì)委中分別提拔任用了1名副書記，其中3名干部任省直紀(jì)檢組長、1名干部任省紀(jì)委副廳級紀(jì)檢監(jiān)察員。同時，選拔任用的其他10名副廳級干部也都是紀(jì)律審查考核中的先進個人。
唐山市委常委、市紀(jì)委書記崔晗感慨地說：“這次市級紀(jì)委4名干部被提拔到省直紀(jì)檢組副廳級崗位，有力彰顯了省紀(jì)委公正用人，依工作成績用人，關(guān)心下級的形象，深得擁護，大振士氣！”
?聚焦主責(zé)——
突出事業(yè)需要，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力為標(biāo)準(zhǔn)把能干事的干部選出來
中央《關(guān)于加強中央紀(jì)委派駐機構(gòu)建設(shè)的意見》明確提出：“派駐紀(jì)檢組組長由德才兼?zhèn)洹⑿拍顖远ā⒏矣趽?dān)當(dāng)、善于監(jiān)督的干部擔(dān)任。”這一要求既體現(xiàn)了習(xí)近平總書記提出的五條“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，又突出了紀(jì)委的監(jiān)督特色，是新時期選拔任用紀(jì)檢監(jiān)察干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。
今年以來，河北省紀(jì)委組成8個調(diào)研組，對全省11個設(shè)區(qū)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子情況進行了調(diào)研；隨后又組成3個調(diào)研組，深入到省直44個派駐機構(gòu)進行了調(diào)研。兩次調(diào)研全面了解了市級紀(jì)委、省直派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子的總體狀況和干部隊伍建設(shè)、履行職責(zé)等情況，切實按照中央紀(jì)委組織部的要求，做到了解干部“見人見事”。
唐山市紀(jì)委副書記楊建文，因其主持市紀(jì)委紀(jì)律審查工作實績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀，敢于擔(dān)當(dāng)、善于監(jiān)督，優(yōu)先得到了提拔重用，用他本人的話說：“確實沒有想到，感到非常意外。”
8月提名的16名干部，得到了系統(tǒng)內(nèi)外的廣泛認(rèn)可。部分省直部門黨組書記表示，這次省紀(jì)委把握提名權(quán)，選任的紀(jì)檢組長都是敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的行家里手，這必將促進駐在部門更好地履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，更好地把中央、中央紀(jì)委和省委的有關(guān)要求落到實處。
?拓寬視野——
堅持五湖四海、黨管干部原則，從系統(tǒng)內(nèi)外選干部
黨的紀(jì)律檢查體制改革精神，是增加上級紀(jì)委在提名考察工作中的權(quán)重，而不是完全由上級紀(jì)委說了算。紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨的干部隊伍的重要組成部分，只有放到黨委管理干部的大池子中，形成有進有出的干部培養(yǎng)選拔機制，才能使整個紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍蓬勃發(fā)展。
中央“三個提名考察辦法”提出“拓寬選人視野和渠道，可以從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)和系統(tǒng)外提名”。省紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實中央提名考察要求，堅持黨管干部原則，注重眼睛向外，擴大選人用人視野，協(xié)調(diào)省、市委組織部按照“敢于擔(dān)當(dāng)、善于監(jiān)督”的標(biāo)準(zhǔn)，在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)外推薦優(yōu)秀干部。8月份提名擔(dān)任省直紀(jì)檢組長的11名干部中，有3名是由省委組織部從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)外推薦的，這3名干部長期從事紀(jì)檢或組織人事工作，原則性強，符合“敢于擔(dān)當(dāng)、善于監(jiān)督”的標(biāo)準(zhǔn)。
同時，為進一步拓寬紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部的出口，省紀(jì)委組織部積極與省委組織部溝通，努力爭取干部交流機會。今年以來先后向系統(tǒng)外推薦干部8名，均得到了提拔重用。
通過半年多時間的積極努力，省紀(jì)委進一步拓寬了系統(tǒng)內(nèi)外干部的交流渠道，為打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍提供了堅強的體制機制保證。(張素娟 李瑞振)
