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突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩
——《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》系列解讀之七

來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)發(fā)布時(shí)間:2015-11-11 09:16:00

近日,新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》一經(jīng)公布,便迅速成為社會(huì)和輿論的焦點(diǎn)。其中,《條例》列為六大紀(jì)律之首的政治紀(jì)律更是引發(fā)熱議。

政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。新修訂《條例》的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是,把黨章中關(guān)于政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的要求進(jìn)行細(xì)化、具體化,將十八大以來黨中央提出嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的要求以及實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為紀(jì)律條文,更加突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

“把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,這是我們黨作為先進(jìn)政治組織的底線和要求。”中央紀(jì)委法規(guī)室負(fù)責(zé)人表示。

我們黨歷來重視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。1922年,黨的二大制定了黨史上第一部黨章,便對(duì)政治方面的紀(jì)律作出明確規(guī)定。1927年,黨的五大通過《組織問題議決案》,明確提出“政治紀(jì)律”一詞,并指出“黨內(nèi)紀(jì)律非常重要,但宜重視政治紀(jì)律”。1929年,古田會(huì)議通過決議,針對(duì)黨和紅軍內(nèi)部存在的不講政治的單純軍事觀點(diǎn)、小團(tuán)體主義等不良思想傾向,專門作出紀(jì)律規(guī)定。正是在嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的規(guī)范和保障下,我們黨一路走來,不斷攻堅(jiān)克難,從勝利走向勝利。

“政治組織嚴(yán)密、政治紀(jì)律嚴(yán)明,是革命戰(zhàn)爭年代黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治基因,也是長期執(zhí)政條件下抗御風(fēng)險(xiǎn)、興黨強(qiáng)黨的巨大優(yōu)勢(shì)和根本保證。”中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波表示,嚴(yán)明黨紀(jì),必須把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩排在首要位置。

然而,目前,有少數(shù)黨員干部政治紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)、思想麻木,在原則問題和大是大非面前立場(chǎng)搖擺。2014年10月23日,習(xí)近平總書記在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上嚴(yán)肅指出:“一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,為了自己的所謂仕途,為了自己的所謂影響力,搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之,搞匿名誣告、制造謠言的有之,搞收買人心、拉動(dòng)選票的有之,搞封官許愿、彈冠相慶的有之,搞自行其是、陽奉陰違的有之,搞尾大不掉、妄議中央的也有之。”

2015年7月24日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息:“河北省委書記、省人大常委會(huì)主任周本順涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查。”根據(jù)10月16日該網(wǎng)站通報(bào)的消息,周本順被查的一個(gè)重要原因正是“嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在重大問題上發(fā)表違背中央精神的言論,不認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,干擾、妨礙組織審查”。

問題是時(shí)代的聲音。新修訂的《條例》對(duì)反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和反對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求的違紀(jì)行為作出處分規(guī)定,并根據(jù)政治“破紀(jì)”現(xiàn)實(shí)情況,增加了一系列違紀(jì)條款。比如,其第五十二條對(duì)“在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植私人勢(shì)力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢(shì)等活動(dòng)撈取政治資本”的違紀(jì)行為進(jìn)行了規(guī)定;第五十七條對(duì)“串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)”等對(duì)抗組織審查行為作出規(guī)定;第六十一條對(duì)“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為放任不管,搞無原則一團(tuán)和氣”的行為進(jìn)行了規(guī)定。

“堅(jiān)持問題意識(shí)和問題導(dǎo)向,將政治紀(jì)律作為‘六大紀(jì)律’之首加以具象化、清單化,讓黨員干部牢記一言一行的政治標(biāo)準(zhǔn)、政治底線,既是紀(jì)律建設(shè)不斷向縱深發(fā)展的必然表現(xiàn),也是打造有中國共產(chǎn)黨特色的黨紀(jì)體系的必由之路。”高波說。

值得注意的是,突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩還有一個(gè)重要原因,那就是“在黨的全部紀(jì)律中,政治紀(jì)律是打頭、管總的”,抓住了這個(gè)綱,就能綱舉而目張。

中央紀(jì)委法規(guī)室負(fù)責(zé)人表示:“正如中央領(lǐng)導(dǎo)同志所指出,不管違反哪方面的紀(jì)律,最終都會(huì)侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ),破壞政治紀(jì)律。所以,這次修訂把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,通過嚴(yán)抓政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,來帶動(dòng)其他紀(jì)律的執(zhí)行。”(記者張磊)

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