“在落實主體責任上，市委明確市縣鄉三級黨委，包括市、縣直屬部門黨組和城市街道黨委的具體責任，并像‘梯田’一樣通過逐級約談、督導、問責，使各級黨委做到守土有責、守土盡責。”談到如何確保主體責任落地生根時，河北省委常委、唐山市委書記焦彥龍如是說。

今年以來，河北省唐山市在落實主體責任上，為確保市縣鄉三級黨委傳導到位，實施了主體責任落實清單、報告、督辦、約談四項制度。

主體責任清單共包括黨委（黨組）書記“第一責任人”責任、黨委（黨組）領導班子集體責任、領導班子其他成員工作責任三類16項內容，對主體責任由誰來落實、落實什么、怎么落實提出了具體的要求。

主體責任報告制度規定了報告的形式、內容、次數、程序等，明確要求各級黨委（黨組）每年1月10日前和7月10日前，分2次向上一級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）書面報告上一年度和本年度上半年履行主體責任情況；黨委主要負責人每年向同級黨委會集中報告黨委履行主體責任和本人履行“第一責任人”責任及廉潔自律等情況；下級黨委（黨組）主要負責人向上一級紀委全會報告履行主體責任和本人履行“第一責任人”責任及廉潔自律等情況。各級紀委（紀檢組）認真受理下一級黨委（黨組）主要負責同志書面報告，并及時向下一級黨委（黨組）反饋，同時將反饋意見建議以書面形式報告同級黨委，納入黨風廉政建設責任制考核。

主體責任督辦制度明確以各級黨委紀檢、督查部門聯合成立的落實黨風廉政建設專項督查工作小組為主體，采用專項督辦和重點督辦的方式，負責督辦下一級黨委（黨組）主體責任和主要負責人“第一責任人”責任落實情況。

為引導和督促各級領導班子和領導干部勇于擔當、真抓實干，今年10月10日，唐山市委常委會又審議通過了《市委、市政府重大決策部署貫徹落實情況約談辦法》，將落實中央八項規定精神不力、存在“四風”方面嚴重問題等列為約談的重要內容，同時，明確約談事項、約談領導和約談對象、約談組織實施、約談結果運用等內容。

此外，唐山市對主體責任落實不力的責任人，堅決追究，絕不手軟。如遷西縣人民醫院4名工作人員被追究刑事責任，受到開除黨籍、開除公職處分。遷西縣衛生局副局長、人民醫院黨委書記、院長高春香負重要領導責任，因而受到黨內嚴重警告處分。

據唐山市委常委、市紀委書記崔晗介紹，今年以來，唐山市縣兩級黨組織領導班子會研究反腐倡廉工作278次366項，組織理論中心組廉潔從政專題學習297次，市縣兩級黨組織主要領導主持召開警示教育大會37次，講授廉政黨課157次，與領導班子成員進行廉政談話和約談下級單位主要負責人758次，批辦線索和案件165件，追究主體責任落實不力的領導干部61人。（孔祥華 馬文彪）