“在落實(shí)主體責(zé)任上，市委明確市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委，包括市、縣直屬部門黨組和城市街道黨委的具體責(zé)任，并像‘梯田’一樣通過(guò)逐級(jí)約談、督導(dǎo)、問(wèn)責(zé)，使各級(jí)黨委做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。”談到如何確保主體責(zé)任落地生根時(shí)，河北省委常委、唐山市委書(shū)記焦彥龍如是說(shuō)。

今年以來(lái)，河北省唐山市在落實(shí)主體責(zé)任上，為確保市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委傳導(dǎo)到位，實(shí)施了主體責(zé)任落實(shí)清單、報(bào)告、督辦、約談四項(xiàng)制度。

主體責(zé)任清單共包括黨委（黨組）書(shū)記“第一責(zé)任人”責(zé)任、黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員工作責(zé)任三類16項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)主體責(zé)任由誰(shuí)來(lái)落實(shí)、落實(shí)什么、怎么落實(shí)提出了具體的要求。

主體責(zé)任報(bào)告制度規(guī)定了報(bào)告的形式、內(nèi)容、次數(shù)、程序等，明確要求各級(jí)黨委（黨組）每年1月10日前和7月10日前，分2次向上一級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）書(shū)面報(bào)告上一年度和本年度上半年履行主體責(zé)任情況；黨委主要負(fù)責(zé)人每年向同級(jí)黨委會(huì)集中報(bào)告黨委履行主體責(zé)任和本人履行“第一責(zé)任人”責(zé)任及廉潔自律等情況；下級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人向上一級(jí)紀(jì)委全會(huì)報(bào)告履行主體責(zé)任和本人履行“第一責(zé)任人”責(zé)任及廉潔自律等情況。各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）認(rèn)真受理下一級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志書(shū)面報(bào)告，并及時(shí)向下一級(jí)黨委（黨組）反饋，同時(shí)將反饋意見(jiàn)建議以書(shū)面形式報(bào)告同級(jí)黨委，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。

主體責(zé)任督辦制度明確以各級(jí)黨委紀(jì)檢、督查部門聯(lián)合成立的落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)督查工作小組為主體，采用專項(xiàng)督辦和重點(diǎn)督辦的方式，負(fù)責(zé)督辦下一級(jí)黨委（黨組）主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任人”責(zé)任落實(shí)情況。

為引導(dǎo)和督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，今年10月10日，唐山市委常委會(huì)又審議通過(guò)了《市委、市政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況約談辦法》，將落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、存在“四風(fēng)”方面嚴(yán)重問(wèn)題等列為約談的重要內(nèi)容，同時(shí)，明確約談事項(xiàng)、約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)和約談對(duì)象、約談組織實(shí)施、約談結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容。

此外，唐山市對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不力的責(zé)任人，堅(jiān)決追究，絕不手軟。如遷西縣人民醫(yī)院4名工作人員被追究刑事責(zé)任，受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。遷西縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)、人民醫(yī)院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)高春香負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，因而受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

據(jù)唐山市委常委、市紀(jì)委書(shū)記崔晗介紹，今年以來(lái)，唐山市縣兩級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)研究反腐倡廉工作278次366項(xiàng)，組織理論中心組廉潔從政專題學(xué)習(xí)297次，市縣兩級(jí)黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)警示教育大會(huì)37次，講授廉政黨課157次，與領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行廉政談話和約談下級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人758次，批辦線索和案件165件，追究主體責(zé)任落實(shí)不力的領(lǐng)導(dǎo)干部61人。（孔祥華 馬文彪）