“把紀律和規矩挺在前面”，立起來、嚴起來，執行到位，是落實全面從嚴治黨戰略的必然要求。因此，各級黨委和紀委要認真貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，履行政治責任，主動適應從嚴治黨的新形勢，把握紀律審查的深刻內涵，善用“四種形態”，轉變執紀觀念，創新執紀方式，突出執紀特色，提升執紀質量。
轉變思想觀念，回歸黨章賦予的主責
紀檢監察機關在深化“三轉”過程中，首先要轉變思想觀念，澄清模糊認識。要明確認識到紀律是管黨治黨的尺子，紀委是管黨治黨的重要力量，必須回歸黨章賦予的本職主責，回歸“原教旨”；要明確認識到只有守住紀律這條底線，“把紀律和規矩挺在前面”，才能真正管住“大多數”，處理好“樹木”與“森林”的關系，才能全面從嚴治黨；要明確認識到紀委不是黨內的公檢法，紀檢工作也不是“抓小偷”，我們的職責是依“紀”進行監督執紀問責，要突出執紀特點，維護紀律的嚴肅性，體現紀律審查的政治性。
明紀律立規矩，讓黨員干部知行統一
“把紀律和規矩挺在前面”的目的，是使黨員干部遵規守紀，使之不違紀或少違紀，而不是為了查處而查處。要把紀律規矩立起來，讓黨員干部知道應該怎么做、不能怎么做，怎樣做了就會觸犯紀律規矩，就要受到查處，從思想上筑起第一道防線。要深入學習，學習習近平總書記對有關全面從嚴治黨和黨風廉政建設的重要講話；學習中央的有關文件、有關規定，反復討論，增強紀律意識；要把相關紀律規定具體化，制定適合地方更具有操作性的細則規定；要常抓警示教育，對通報的違紀案件案例和典型案例進行剖析，使黨員干部引以為戒。
開展監督巡查，主動發現違紀問題
落實“把紀律和規矩挺在前面”，不能被動地等著受理群眾信訪舉報，而是通過巡查方式，積極主動地出擊，去發現問題線索、了解情況。把發現的苗頭性問題，違紀傾向和群眾反映焦點，作為紀律審查的重點。基層紀委應在開展對相關部門、單位巡查的基礎上，積極發揮黨風廉政建設專項巡查的作用，堅持問題導向。
堅持提醒在前，告誡黨員干部“不越雷池”
發現違紀苗頭馬上去管，觸犯紀律及時去查，這是紀委的職責。要經常開展警示談話、紀律誡勉，讓紅臉、出汗、扯袖子、咬耳朵成為常態。要經常性地針對一般性問題開展函詢，把反映的問題告誡給本人，并要求本人如實作出說明；要有目的地開展約談，就檢查考核中發現的，以及平時收到和掌握的問題，找相關單位主要領導干部進行約談，個別問題找本人約談，尤其是在落實全面從嚴治黨“兩個責任”方面，存在問題的都要找主要領導約談；督查通報要及時，督查發現的問題除了要及時調查處理外，還要及時通報曝光，使之起到警示教育作用。
違紀查辦在前，注重抓早抓小、快查快結
摒棄“違紀只是小節、違法才去查處”的慣性思維，防止和糾正“以大案論英雄、忽視日常監督執紀”的錯誤傾向，著眼查清違紀事實，盡快作出黨紀政紀處理，重點強調抓早抓小。真正實現“四個轉變”：一是實現從盯住少數“爛樹”向著眼整個“森林”轉變，把監督執紀重點放寬，從廣度上監督執紀問責。二是實現從查“違法”向查“違紀”轉變，一切以紀律為標尺，用“六大紀律”去衡量，把維護紀律和規矩擺在更突出的位置。三是實現從“案件線索”向“問題線索”轉變，堅持有案必查，違紀必究，只要收到反映領導干部問題線索，哪怕是再小的違紀，也要一經發現就嚴肅執紀。
嚴格紀律審查，優化執紀業務流程
紀律審查在前，優化執紀業務流程，是紀律審查方式方法的調整，而不是客觀方向方略上轉移，是紀律審查工作流程的再規范，是對紀律審查工作力度和節奏上的掌控把握，是要科學辦案、依紀依規辦案，而不是減少辦案、不辦大案。對此，要“把好五關”：把好信訪處置關，凡是信訪反映的問題線索，全部納入“五類”標準進行處置，不能貪大棄小，不能重違法輕違紀；把好查案效率關，提高辦案效果，縮短辦案周期，不貪大求全，查清主要違紀事實，對有涉嫌違法犯罪的，迅速移送司法機關；把好案件綜合協調關，加強信訪、巡查、黨風政風、案件監督管理等部門的工作銜接、協調運轉，避免交叉重復，尤其是案件監管要跟蹤督辦；把好執紀審理關，對錯誤事實的定性量紀，要把違紀問題擺在首位，同時推行審理提前介入，做到案件不僅快查，而且快結；把好處分處理關，對違紀黨員干部，除了正確運用黨紀、政紀處分檔次外，還可綜合運用組織調整手段調離重要崗位、免職、降級等多種方式。（作者鐘喬峰系江西省宜春市紀委副書記）
