把紀律和規矩挺在前面，把握運用監督執紀“四種形態”，不僅要在思想上認識、責任上擔當，更要在方法措施上緊跟要求。當前，各級紀檢監察機關要在認真貫徹落實新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的基礎上，把監督執紀問責做深做細做實，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。
健全責任體系，推動落實“兩個責任”
全面貫徹落實“兩個責任”，探索實行“明、詢、考、評、究”五步工作法，推動形成“壓力層層傳導、責任環環相扣”的責任體系。
以“三書一報告”明責明廉。應向各級黨委、政府班子成員發出黨風廉政建設《責任分工告知書》，簽訂《履行主體責任承諾書》，根據工作進展發出《任務落實督辦書》；定期匯總黨委、政府領導分管領域的信訪舉報、涉腐輿情等信息，形成《黨風廉政建設情況報告》，督促其有針對性地履行主體責任。
以函詢約談質詢等詢責詢廉。根據責任制考核、社會評價、滿意度測評和平時掌握了解的情況，向有關主要負責人函詢履責情況，對情況較差的實行約談。將紀檢監察信訪舉報、行政效能投訴、反腐倡廉網絡輿情等信息進行梳理整合，對存在潛在問題的單位和紀檢機構主要負責人進行約談詢問，并督促開展專項治理。
以責任制考核查責查廉。定期組織監督檢查組，對履行“兩個責任”情況進行巡查抽查，納入責任制考核，強化結果運用。完善責任制考核辦法，探索擬提拔任用干部落實黨風廉政建設責任制情況考察實施辦法，對落實責任制民主測評差票率占比高、責任對象出現違紀問題等情形的，暫緩提拔或不予提拔。
以考核測評評責評廉。各地在年度責任制考核中，應由紀委委員對有關單位的履責情況進行測評打分，并委托第三方調查機構針對黨風政風行風開展滿意度測評，測評結果在媒體公示并對排名靠后的進行約談，并對其整改措施及效果及時跟進反饋。
以責任倒查從嚴問責究責。嚴格落實各地《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的責任追究辦法》，分別明確追究情形，使責任落實不懸空。推行“一案雙查”，同時，由黨委、政府班子成員帶隊到基層開展落實“兩個責任”宣講，一對一約談并組織簽訂《履責承諾書》，著力把責任壓實到基層、工作推進到一線。
強化規矩意識，把紀律挺在前面
實施立規立紀、普規普紀、守規守紀、執規執紀“四位一體”的工作舉措，切實把紀律和規矩挺在前面。
強化立規立紀，讓紀律制度化、具體化、明晰化。按照新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，科學厘清紀律、規矩與法律的界限，分層級進行系統梳理，增強黨規黨紀的針對性。結合基層工作實際，關口前移，制定具體細化、可防可控的紀律和規矩。以落實黨風廉政建設主體責任為抓手，完善制度、細化措施，突出問責追究，以強化各級黨組織執行和維護黨規黨紀的責任意識。
嚴格執規執紀，拉起紀律規矩紅線。著力改進紀律審查方式，做到四個堅持，即：堅持紀律審查方式沖著紀律去，對黨員干部的違紀違法行為，紀律率先于法律作出反應，發現苗頭及時提醒、觸犯紀律及時處理；堅持紀律審查過程沖著紀律去，對同時違紀違法的，集中精力查清主要違紀事實，對違法部分，不預設目標，不糾結違紀數額；堅持紀律審查文書沖著紀律去，正文重點闡述違紀問題，通過調整文書格式，倒逼紀律審查始終沖著紀律去；堅持紀律審查導向沖著紀律去，不片面追求審查數額大、影響大的違紀案件。強化黨紀政紀處分決定執行情況的監督檢查，及時通報黨規黨紀執行情況和對違規違紀行為的查處情況。立足關心愛護干部，綜合運用組織處理、紀律處分等手段，抓早抓小及時處理，防止違規違紀問題演變為違法犯罪問題。
強力正風肅紀，把板子打在前面。實施抓主要領導、抓一線人員、抓正反典型、抓責任落實、抓常態檢查、抓長效機制等工作舉措，強力正風肅紀，防患于未然。根據各單位黨風政風行風群眾滿意度測評、信訪舉報等信息情況，對其主要領導及時進行約談，督促其擔當和落實好全面從嚴治黨的主體責任；緊盯服務窗口、一線工作人員，嚴肅查處損害群眾利益問題；緊盯“四風”問題新形式、新動向，對“四風”問題發現一例嚴查一例，并通過媒體點名道姓公開曝光，堅持將先進典型與反面案例一并通報。（作者劉光輝系四川省廣安市紀委書記）
