開灤集團紀委積極適應全面從嚴治黨新常態,把握和運用監督執紀“四種形態”,大力推進“三轉”,抓早抓小,動輒則咎,堅決把紀律和規矩挺在前面。今年以來,已采取責任談話、約談、函詢、批評教育、誡勉談話等方式談話提醒或組織處理337人,立案31起,黨政紀處分43人,其中處級管理人員11人,為企業發展凝心聚力,保駕護航。
理順破與立的關系,轉變執紀理念。在全體紀檢監察干部中牢固樹立起監督執紀問責的“三破三立”。即:破除小節不影響大局的錯誤認識,樹立起正確的使命觀。明確認識到了紀委是管黨治黨的重要力量,必須擔負起黨章賦予的使命,回歸“原教旨”,用紀律的尺子管黨治黨;破除對小問題見怪不怪的錯誤認識,樹立起正確的職責觀。明確認識到了只有守住紀律這條底線,“把紀律和規矩挺在前面”,才能真正管住“大多數”,處理好“樹木”和“森林”的關系;破除辦大案才是辦案的錯誤認識,樹立起正確的執紀觀。明確認識到了絕不能把法律底線當成對黨員干部要求的最高標準,不能因為不守紀律、不守規矩的小錯誤還沒有構成違法犯罪就搞下不為例,不追究、不問責,聽之任之,養癰遺患,使“好同志”成為“階下囚”。
理順統與分的關系,創新執紀方式。健全問題線索集中處置機制,明確將應向上級紀委“兩報告”的人員范圍拓展到科級以上管理人員;建立問題線索“三類五種”處置的基本方式和標準,成立由紀委書記任組長、紀委副書記、檢查室主任、信訪人員參加的線索排查小組,集體研究、集體決策處置意見。建立辦案骨干力量集中調配機制。制定了《關于實施聯合辦案、集中辦案、交叉辦案和領辦、督辦的暫行規定》,明確了組織領導、啟動條件、實施程序、紀律要求和保障措施,把有限的力量統一調配、合理安排,形成查辦案件的整體合力。完善案件集中審理機制,構建基層紀委自審、二級公司審理小組會審、集團紀委審理室終審的集中審理工作機制;出臺《關于違紀案件集中審理的暫行辦法》、《紀檢監察案件審理小組工作制度》、《關于“兩報告”的案件審核制度》,避免了量紀處理忽輕忽重等問題,確保了案件質量。
理順紀與法的關系,突出執紀特色。推進“四個轉變”,突出了抓早抓小、快查快結的執紀特色。在線索分析排查上,推進從反映問題全面查向問題線索重點查轉變,把精力用在主責主業上;在調查方向的把握上,推進從查違紀向查違規轉變,今年以來,針對調查中發現的違規問題,批評教育29人,誡勉談話39人,組織處理5人;在查處重點的確立上,推進從查大案向抓小節轉變,僅今年,就查處了利用職務便利操辦婚喪喜慶事宜案件4件,違規接受宴請1件,違規收受禮金4件,違反工作紀律的7件;在責任追究的范圍上,推進從處理當事人向“一案雙查”轉變,在查處運銷分公司部分人員的失職案件中,不僅追究了5名當事人的直接責任,而且追究了5名高級管理人員的領導責任。
理順點與面的關系,提升執紀質量。一方面,堅持“雙調查、雙報告”,在查處違紀違規問題的同時,剖析案發原因,找準管理漏洞,今年以來信訪調查和案件查處共提出企業管理整改建議106條,有力促進了企業練內功、強管理,防范廉潔風險的發生。另一方面,發揮案件查處的綜合功能,探尋不同時期不同節點的發案規律,有針對性的下發典型案件通報3期共10起,起到了較好的警示震懾作用。同時,針對違紀行為的高發領域開展專題教育,在專題教育中把紀律和規矩明起來、立起來,不僅筑牢了第一道防線,而且全面提升了執紀質量。(省國資委紀委)