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中共河北省水利廳黨組

關于巡視整改情況的通報

來源:河北省紀委監察廳網站發布時間:2015-12-31 14:31:00

根據省委統一部署,2015年410日至615日,省委第三巡視組對省水利廳開展了常規巡視,對全省水利基礎設施建設項目資金情況進行了專項巡視,730日,向省水利廳黨組反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。

一、把整改落實作為一項政治任務來抓

省水利廳黨組把整改落實作為一項必須完成的政治任務,強化責任擔當,采取有力措施,確保各項整改工作落實到位。

(一)統一思想認識。省委巡視組反饋有關意見后,廳黨組立即召開廳黨組擴大會,深入學習領會巡視反饋意見,首先在班子成員中統一思想,提高認識,并針對巡視組指出的問題逐項研究具體整改措施。85日,召開有廳機關、省南水北調辦機關、16個廳直屬單位、11個設區市和134個縣(市、區)水利部門領導班子參加的巡視整改落實動員視頻會議,全面部署反饋意見整改落實工作,要求全省水利系統各級黨組織把整改落實作為一項政治任務和政治責任,切實把思想統一到中央和省委對反腐敗斗爭的決策部署上來,統一到省委巡視組對落實反饋意見的整改要求上來,堅持以“三嚴三實”為標準,以落實“兩個責任”為抓手,以巡視反饋意見指出的問題為鏡子,做到全面排查,對號入座,舉一反三,真查真改,立行立改,高質量完成整改任務。

(二)加強組織領導。廳黨組成立了廳黨組書記、廳長蘇銀增任組長,其他廳領導班子成員任副組長或成員的巡視整改落實工作領導小組,建立了分工明確、各負其責、協力推進整改落實的責任機制。專門成立了整改工作領導小組辦公室,具體負責各項整改工作落實。制定下發了《省委第三巡視組反饋意見整改落實工作方案》和《省委第三巡視組反饋意見整改工作臺賬》、《專項巡視反饋意見整改工作臺賬》,對5個方面22項整改任務逐一進行分解,明確了牽頭領導、牽頭處室和時間節點。在整改期間,先后3次召開黨組會,專題研究整改重難點事項;整改領導小組辦公室每周一碰頭、10天一調度,力促整改方案和整改臺賬落到實處。

(三)堅持以上率下。整改落實工作,廳黨組要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,同時要求廳機關始終堅持邊整邊改,一級帶動一級進行整改。蘇銀增廳長認真履行第一責任人的責任,對整改工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦,尤其是對巡視組移交的問題線索,多次聽取情況匯報,逐一進行研究分析,做到問題線索核查不清楚不放過,法規政策研究不透、把握不準不放過,核實的問題整改不到位不放過。廳領導班子其他成員按照責任分工,一周為一個整改時限,盯住突出問題,抓住關鍵環節,加強協調調度。通過強化“主體責任”和“一崗雙責”的落實,促使整改的每個問題有人抓、每個環節不落空。

(四)強化督導檢查。按照整改落實方案和臺賬,實行跟進督導,層層傳導壓力,確保整改工作不走過場。8月中下旬組織9個督導組,對11個市、26個縣水利項目和資金專項巡視問題整改情況進行督導。9月1-10日組織3個督導組,對16個廳直單位整改工作進行督辦。在整改期間,駐廳紀檢組、監察室組織廳直單位紀檢干部開展明察暗訪,督導廳機關各處室、廳直各單位抓好整改。

二、整改措施及成效

(一)黨風廉政建設和反腐敗工作方面

1.堅決查處各類腐敗問題。對省委第三巡視組交辦的問題線索,堅持以事實為依據、以法規和紀律為準繩,嚴肅進行核查和處理。到目前,駐廳紀檢組初核46件,立案19件。免職2人;給予黨紀政紀處分15人,其中處級10人、科級5人;誡勉談話22人;函詢3件。

2.關于解決“工程建設領域問題突出”問題。針對省委第三巡視組指出的“圍標串標、轉包分包現象普遍”問題,一是開展專項整治。重點對廳直屬施工和工程設計單位招標投標不規范問題進行整改。對招投標中變相借用或出借資質的單位黨委班子進行了約談,并對主要負責同志進行了誡勉談話。二是強化行政監督。嚴格執行所有招標投標項目全部進入當地公共資源交易平臺的規定,水行政部門依法履行對水利項目招投標行政監督職能。5月份以來,廳建設管理處每個工作日都對公共資源交易網的動態進行跟蹤,及時發現并糾正違規行為3起。三是完善相關制度。為加強對水利建筑市場的監督管理,依據國家有關規定,在征求各市水行政主管部門意見的基礎上,制定了《進一步規范水利工程招標投標和承包發包若干行為的指導意見》。今后將依據指導意見,加大日常監督管理力度,從嚴查處各類違規行為。

3.關于解決“項目內部循環、存在廉政風險”問題。針對“項目從設計、招投標、監理、施工、物資供應和驗收等環節,人為操作痕跡明顯”問題,對正在開展前期和組織施工的1106個水利項目,從設計、招投標、物資采購、施工、監理等主要環節全面查找管理漏洞,梳理廉政風險點,采取了三項主要整改措施。一是細化項目管理辦法。先后出臺了《河北省地下水超采綜合治理試點水利項目建設管理暫行辦法》、《河北省水資源監控能力建設項目驗收實施細則》、《河北省水利閘橋工程項目管理辦法》等專項管理辦法,進一步明確項目審批程序、主體責任、監管措施等,促進項目法人負責制、招標投標制、工程監理制等三項基本制度全面落實。二是實行項目信息公開。在河北水利網開辟了“河北省水利工程項目信息和水利企業信用信息公開專欄”,對項目立項、核準、招標投標、竣工驗收等基本信息,對進入河北水利建筑市場的水利企業資質、業績和信用評價以及不良行為記錄等信息,都適時進行公布,接受社會監督。截至9月底,已公布各類信息179條。三是抓好項目稽察整改。對今年以來國家審計和水利部專項稽察指出的問題,逐項進行整改。同時按年度工作安排,省本級正在對50個項目開展專項稽察,對稽察中發現的問題將限期整改,涉及違法違紀問題將移交職能部門查處。

4.關于解決“違反財經紀律、管理混亂問題突出”問題。(1)針對“大額提現、公款私存、白條和收據入賬、假發票入賬問題較多”問題,在廳機關、廳機關9個事業單位和16個廳直單位開展嚴格財經紀律自查自糾的基礎上,重點對涉嫌違反財經紀律線索進行了核查,并全部進行了整改,廳黨組分別與涉及的單位黨委班子進行集體約談,免職1人、黨內警告1人、誡勉談話3人。為強化財會人員依法履行職能職責的意識和提高財會人員業務水平,對廳直單位428名財務人員進行了業務培訓。(2)針對“廳屬單位自辦公司管理混亂,個別公司遺留問題較多”等問題,一是全面進行核查。1984年至2015年,16個廳直單位有12個單位共開辦公司28個,其中,20134月之前依據相關規定單位注冊自辦的26個,之后經省政府或省直有關部門批準辦理的2個。二是依法進行清理。依據國家和省關于企事業單位開辦公司的相關規定,對不符合規定的非科研類全額事業單位辦理的5個公司全部予以注銷,對符合規定辦理的23個公司予以保留。三是加強規范管理。出臺了《廳直屬單位規范企業管理有關規定》、《廳直屬單位國有資產管理暫行辦法》,依據這兩個辦法,對保留的23個公司開展清產核資,進一步建立健全監管制度,確保公司依法經營和有效監控。

(二)落實中央“八項規定”精神和加強作風建設方面

1.關于解決“違反中央‘八項規定’問題屢有發生”問題。針對“接受下級單位或施工單位錢物、節禮、辦公室超標、借用下屬單位車輛、購買乘坐超標車、公款旅游、濫發補貼、機關干部領取評審費、工作時間玩電腦紙牌游戲、操辦兒女婚事收受禮金等現象存在”問題,對違規接受下級單位和施工單位錢物、節禮的17名干部進行了處理,其中,黨內嚴重警告加行政記過處分2人、黨內嚴重警告處分4人、黨內警告處分4人、行政警告處分1人、誡勉談話1人、批評教育5人。在廳機關、省南水北調辦機關和廳直屬單位專門開展了正風肅紀專項整頓活動,對辦公室超標、違規借車購車、項目評審驗收費用不規范和公款旅游、濫發補貼、辦公秩序不規范等6類問題進行全面整頓。7月底前逐單位逐人對辦公用房進行了整改并予以公示;對廳機關個別臨時借用車輛不規范問題進行了整改,同時按照省統一部署,制訂了公車改革方案,年底前完成廳機關公車改革。對不參加公車改革的廳機關和廳直事業單位,進一步明確了嚴禁違規購車、公車私用;依據國家和省相關規定,參照國家有關部委和外省的做法,研究制定了《水利項目評審管理及評審費發放領取暫行規定》,依規加強管理;在廳機關、廳直單位開展了公款旅游問題全面排查,對1起利用公務出差順路公款到景點參觀的問題進行了查處,對26人所用1300元公款全部進行了補交;依據國家和省有關規定,進一步規范廳直各單位補貼發放,對違規發補貼的2名負責人分別給予行政和黨內警告處分,所超標準發放的獎金已全部追繳;針對個別單位辦公秩序不規范的問題,進一步重申了工作紀律,開展經常性的督導檢查,堅決杜絕此類問題再次發生。

2.關于解決“不作為、慢作為現象一定程度存在”問題。(1)針對“一些項目初步設計質量不高,與當地情況不相適應,造成設計變更和前期工作滯后”問題,專門下發了《關于進一步加強水利行業勘察設計成果質量管理的通知》,著力解決一些水利項目勘察設計周期較長、質量不高、變更較多等問題,嚴格把好項目設計單位資質、現場實地勘測、設計報告編制、變更設計審批和專家審查等“五關”,完善和實行項目勘測設計和變更審批責任追究制度,提高水利項目工程設計質量。(2)針對“水庫加固、中小河流治理推進較慢”問題,依據今年國家和省明確的各項任務目標,對年度各類項目建設進展情況進行了全面梳理,逐市逐項目列出了清單和進度計劃,確保年度任務如期完成。全年應完成144座小型水庫除險加固改造,9月底已提前完成31座,其余113座正在抓緊施工,能夠在年底前全部完成;全年應治理127條(段)中小河流,已完成72條(段),其余55條(段)全部開工建設,預計可按計劃全部完成;應解決規劃內475.81萬農村人口飲水安全問題,已解決419.72萬,年底前能夠確保完成任務。

3.關于解決“水政執法能力偏弱,執法監督不到位”問題。(1)針對“有的項目違法占用河道,存在重大安全隱患”問題,在今年汛期,全省開展了清理整頓河道內違章建筑、偷排尾礦、棄置垃圾等違法行為的活動,各級水行政部門積極行動,在主要行洪河道排查發現違法點280個,并建立了臺賬,區分類別,明確措施,依法逐步整改。為加強河道管理,繼續積極推進河道管理范圍劃界豎樁工作,全省353條共2.27萬公里的行洪河道,劃界豎樁已完成了95.5%,剩余4.5%在年底前將全部完成。為全面提高依法治水管水能力,出臺了《全面加強依法治水管水工作方案》,明確提出了今后立法、執法、監督、保障等一體化建設的目標任務。(2)針對“非法采砂取水現象普遍,水資源費、河道費征收工作乏力,征收處罰不到位”問題,在汛期開展了河道采砂專項治理行動,依法查處50起非法采砂案件,其中行政和刑事立案查辦11件。印發了《關于進一步加強水資源費征收管理工作的通知》,明確要求不得擅自降低征收標準、縮小征收范圍,不得隨意減收免收水資源費。9月份組成4個督導組,對各設區市、省直管縣(市)水資源費征收情況進行了專項檢查,年底前,還將會同財政、物價等部門開展水資源費、河道管理費征收督導行動,確保足額征收、應征盡征。

4.關于解決“在推進水利體制機制改革及引入社會資本加快水利項目建設上,舉措不多、力度不夠”問題。(1)針對“事改企問題仍未取得實質性進展”問題,專門成立了領導小組,依據《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》,按照“一企一策”的原則,組織“一局兩院”(省水利工程局、省水利水電勘測設計研究院、省水利水電第二勘測設計研究院)制訂轉企改制工作方案。三個單位均研究提出了初步改制方案,確定了改制的基本原則、實施步驟、人員待遇、安置政策等方面的內容,力爭2016年底完成改革任務。(2)針對“投融資渠道單一,吸納社會資金少,配套資金難以到位”問題,主要采取了五項措施,破解我省重大水利項目資金短缺難題。一是充分利用國家過橋貸款優惠政策,省水利廳與省農發行簽訂了合作戰略協議,到9月底,南水北調配套工程、承德雙峰寺水庫、邯鄲和保定大型灌區配套等項目已落實過橋貸款資金36.74億元。二是積極爭取國家專項基金,共爭取到23.7億元,其中用于南水北調配套工程19.2億元,用于引黃入冀補淀工程4億元,用于承德雙峰寺水庫工程0.5億元。三是利用好河北水務集團投融資平臺,依據協議加強與國開行河北分行戰略合作,已落實授信貸款79億元,用于南水北調配套工程建設。四是探索合同節水管理模式,與水利部綜合事業局和北京、天津水務部門合作成立了國泰節水發展有限公司,設立國泰一新節水投資基金,吸引社會資本投資水利,第一期募集資金8億元。五是依據國家和省政府推廣政府和社會資本合作(PPP)模式的意見,研究制定了《水利項目政府與社會資本合作管理辦法》,鼓勵國有企業、民營企業、外商投資企業、混合所有制企業以及其他投資經營主體參與重大水利項目建設與運營管理,今年在地下水超采綜合治理項目中已開展試點。

(三)嚴明黨的政治紀律和政治規矩方面

1.關于解決“主體責任落實欠到位,未能形成高壓態勢”問題。(1)針對“黨風廉政建設氛圍不夠濃厚,層層傳導壓力不夠”問題,一是切實抓好廳黨組《關于進一步落實黨風廉政建設主體責任意見》和《黨風廉政建設承諾制度》的落實。結合“三嚴三實”專題教育,對照年初簽訂的廉政勤政“簽字背書”,廳黨組書記、廳長蘇銀增與班子成員和其他廳級干部分別進行了廉政談話,廳其他班子成員與分管處室和廳直單位主要負責同志也進行了廉政談話。7月上旬,對廳直各單位黨委(分黨組)履行主體責任情況進行了督導,16個廳直單位以書面形式上報了加強黨風廉政建設情況報告。二是切實加強反腐倡廉教育,利用典型案例傳導壓力,警示大家時刻繃緊廉潔自律這根弦。918日專門召開推進整改落實暨案件查處警示教育大會,通報了4起典型案件,對下一步深化整改、鞏固提高、建立長效機制進行部署安排。三是切實提高基層黨組織的原則性和戰斗力,分兩批對廳系統90個黨支部書記進行了專題培訓。(2)針對“個別領導干部紀律意識和規矩意識淡薄,有的為企業打招呼、插手工程項目招投標;有的幫助親屬在管轄范圍內經商辦企業、入股分紅”問題,在認真學習趙克志書記在省委中心組學習會重要講話和省紀委陳超英書記在全省紀檢監察工作調度會上重要講話的基礎上,圍繞嚴肅政治紀律、政治規矩和組織紀律、廉政紀律、財經紀律、工作紀律,對照巡視組指出領導干部律己不嚴規矩意識不強、插手工程項目、幫助親屬經商辦企業等問題,班子成員嚴肅認真地開展批評與自我批評,進一步強化“底線”“紅線”意識。對涉嫌以親屬名義在企業入股分紅和涉嫌以親屬名義經商辦企業問題,正在組織力量進行核查,如發現違規違紀問題將依紀處理。(3)針對“有的班子成員沒有認真履行‘一崗雙責’,部分處室和廳直單位發現了違規違紀問題,有的問題較為突出”問題,一是把班子成員履行“一崗雙責”作為民主生活會的重要內容,半年進行一次對照檢查,重點查找履行“一崗雙責”存在的問題,強化履職盡責意識。二是嚴格落實領導干部過雙重組織生活制度,接受所在處室黨支部的監督,及時發現和解決分管處室存在的問題。三是修訂了《關于進一步加強理論學習的意見》和《黨組議事決策規則》、《黨建工作責任制》,通過完善和嚴格落實制度,不斷加強各級黨組織的政治建設、思想建設、組織建設和作風建設。

2.關于解決“落實監督責任缺乏有效措施,對系統防腐反腐措施研究不夠,沒有形成有效震懾”問題。針對“紀檢組人員少、力量不足,信訪舉報函詢多核實少,責任追究不到位。廳直單位紀委書記兼職問題普遍存在,部分廳直單位紀委監督執紀問責不力,自辦案件少。機關黨委、紀委作用發揮不夠”問題,一是駐廳紀檢組對“十八大”以來各類舉報線索進行了“大起底”,并與省紀委有關處室和省直紀工委進行了溝通,在完成省委第三巡視組移交問題線索核查的同時,對收到的其他13個線索也進行了核查,對相關單位和責任人依據相關紀律和規定進行了嚴肅處理。二是調整充實廳直單位紀檢隊伍力量。16個廳直單位有13個配備了專職紀委書記,受編制限制暫未配備專職紀委書記的另3個單位,明確班子成員兼職。對水利工程局、水文局兩個較大單位增設監察室,其他廳直單位也配備1-2名紀檢干部。三是加大廳直單位自辦案件力度。對廳直單位自辦案件情況正在進行督導,年底前對應自辦而未辦的將進行問責。四是著力提高廳直單位紀檢隊伍能力素質。建立和實行廳直單位紀檢干部集中學習、以會代訓、聯合辦案等制度,強化紀檢隊伍“守土有責”意識,在促進“三轉”中提升綜合素質。五是結合落實《黨組工作條例》,進一步明確廳機關黨委和紀委職責,發揮好職能作用。省水利廳第九次黨代會,擬在廳直機關黨委、紀委換屆時增加2名紀委副書記。

(四)執行民主集中制和干部選拔任用方面

1.關于解決“干部政策把握不嚴”問題。針對“存在執行程序不嚴、超職數提拔干部、競爭上崗工作不規范”問題,對照干部選拔任用條例和規定,認真深刻反思,堅決進行整改。20141月,利用2名副調研員職位提拔了2名調研員,2014年底這兩名同志先后退休后,沒有再超職數配備。在此基礎上,對廳直單位科級崗位選拔配備情況進行了摸排,均不存在超職數配備問題。同時,在深入學習《干部任用條例》及有關規定的基礎上,完善了處級干部選拔任用具體辦法,堅決執行干部選拔任用標準和程序,堅持民主集中制,加強請示報告,把好選人用人關。

2.關于解決“干部任職回避問題突出”問題。依據領導干部任職回避具體規定開展了全面排查,廳機關、廳直屬單位需任職回避的科以上干部共46名。本著把握政策、積極穩妥、分批實施的原則制訂了整改方案。能夠調整回避的盡快進行調整,對廳直單位從事人事、財務工作的9名處級干部的親屬和有直接上下級領導關系的3名科級干部的親屬,已全部調整了工作崗位;受職務制約調整回避矛盾突出的6名處級干部積極做工作予以調整,其中1名已研究提出了調整意見;因受單位性質、工作駐地、職稱崗位和工資差別等客觀因素的限制,暫不具備調整回避條件,待條件成熟后將進行調整。今后提拔干部將嚴格執行回避規定,不再產生新的回避問題。

3.關于解決“干部任免材料和檔案管理不規范”問題。按照省委組織部統一部署,從201411月開始,對廳機關、省南水北調辦機關和16個廳直單位295名干部檔案進行專項審查,審查工作仍在進行中。對目前發現的2名同志檔案年齡存在涂改問題、2名同志干部檔案年齡記載前后不一致問題、3名同志學歷存疑問題,依據相關規定進行了調查、甄別、認證。為進一步加強干部檔案管理,制定出臺了《干部檔案管理辦法》,明確具體要求和相關責任,確保所有干部檔案記載與干部本人真實情況相一致。

4.關于解決“機關借調工作人員問題較為嚴重”問題。截至2015410日,廳機關共借調工作人員74人。按照巡視整改要求,廳黨組專門制定了清退借調人員實施方案,通過采取退回、調入和逐步消化等措施,最大限度的減少廳機關借調人員。5-8月份共清退19人,截至目前還有55人。依據崗位空缺和任職條件,近期擬調入7人,年底公車改革后清退10人,對38名仍需借用的,將在工作完成后清退。為防止產生新的借調人員,修訂了《招錄招聘調配工作人員辦法》,明確借調人員條件、審批程序和借用時間,杜絕擅自借用人員問題發生。

(五)全省水利基礎設施建設項目資金方面

堅持把專項巡視問題整改與常規巡視問題整改捆在一起,針對巡視指出全省水利基礎設施建設項目資金方面存在的突出問題,認真抓好整改落實。

1.關于解決“工程項目建設違規違紀問題突出,監管不到位現象存在”問題。(1)針對“招投標違規、轉包分包問題較為普遍,項目體內循環問題突出”問題,在全省水利系統開展了圍標串標、違法轉包、出借資質等專項排查整頓活動,共排查水利項目571個,涉及400余個(次)企業。從排查的情況看,一些工程項目招標投標和建設管理存在不規范問題,對發現的嚴重違規違紀行為嚴肅進行了查處。石家莊市水務局嚴肅查處3家公司違法中標行為,兩年內禁止在本市參加招標投標活動,并給予經濟處罰。針對水利項目設計審批、建設管理、竣工驗收內部循環存在的廉政風險,進一步明確了風險點排查與防控、信息公開與監督、審計稽察與整改等具體措施,努力構建具有水利特色的反腐敗懲防體系。(2)針對“監管不到位問題突出,省市縣水利部門監管職責不清,有的工程驗收流于形式”問題,一是加快構建水利行業事前事中事后有效監管機制,解決監管不作為和亂作為的問題;二是加快建立和實行權力清單和責任清單制度,進一步明確省市縣三級水行政部門的事權和責任,解決權責不清、推諉扯皮問題;三是嚴格實行工程項目驗收終身負責制,對項目發生質量問題的將依法嚴格追責。(3)針對“水政執法監督不到位,非法采砂取水現象普遍”問題,在全省開展了百日打擊法非采砂專項行動,加大水行政執法監督的力度。石家莊市建立了非法采砂整治臺賬,對19處非法采砂點的設備進行了拆除;保定市重點查處唐縣、順平、易縣、曲陽、清苑、滿城等地非法采砂行為共85起,其中依法處罰74起。(4)針對“評審環節過多,超范圍發放評審費現象普遍”問題,各市縣參照省水利廳項目評審管理及評審費發放領取暫行規定,結合實際將進行整改。(5)針對“項目前期論證不充分”問題,進一步細化了調研論證、勘測設計、風險評估、群眾參與、專家審查等具體措施,嚴把項目規劃、立項和審批關。對已下達投資計劃而不能按時開工的3個江河治理項目、1個水土保持項目、1個農村水電項目,已與省發改委進行溝通協商將進行調整。(6)針對“重投資、輕管理”問題,對已建成的水利工程,加快推進管理體制改革,明確管護主體、管護責任,落實管護經費,力爭到2017年底完成;對正在建設的水利工程,實行先建機制后建工程,從源頭解決重建輕管問題。

2.關于解決“專項資金挪用、擠占、套取問題突出,應付未付、閑置現象普遍”問題。(1)針對“專項資金挪用、擠占、套取”問題,重點督導相關市縣水務部門進行整改。相關單位主要負責同志進行了深刻檢討,對1名責任人進行了免職處理,并進行誡勉談話。(2)針對“配套資金不到位,市縣缺口較大”問題,重點對今年中央下達投資計劃的地下水超采綜合治理、農村飲水安全、大中型灌區節水改造等項目配套資金落實情況,逐市縣進行調查核實,年底前對配套不到位的,將配合省政府督查室進行督辦。(3)針對“稅費征收使用問題突出,征收率較低,個別縣白條收費、坐收坐支;有的縣區水務局將征收的水資源費直接用于發放工資”問題,重點對水資源費、河道管理費征收情況開展專項整頓,整頓工作正在抓緊實施,下一步將針對白條收費、坐收坐支等問題,依規進行查處。(4)針對“項目審計不規范,各地多數未按規定對工程質量總體進行審計,未能充分發揮審計作用”問題,專門制定了《水利工程專項資金使用監督管理辦法》,進一步明確了省市縣三級對水利專項資金監督管理的范圍與責任,提出了專項資金審批、分配、撥付、使用和工程質量、監督檢查以及責任追究的具體要求,強化水行政部門對工程質量進行嚴格監管。

三、下一步打算

目前,我廳整改工作成效還是階段性的,持續整改和鞏固提高的任務還很艱巨。下一步我們將認真學習習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗工作系列重要講話精神,貫徹十八屆中央紀委五次全會和省紀委八屆五次全會精神,繼續抓住巡視組反饋意見整改工作重要契機,針對突出問題,強化源頭治理,堅持標本兼治,推動全省水利反腐倡廉工作和作風建設取得新成效。

(一)持續抓好整改工作。對基本完成整改任務的,深化落實,防止反彈;對近期能整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對一時難以整改到位的,進一步細化方案,列出計劃,明確責任,鍥而不舍抓好整改。在持續整改過程中,做到精力不分散、力度不減弱,舉一反三,堅持高標準、嚴要求,結合巡視反饋意見整改落實,認真查找黨風廉政建設和作風建設方面的突出問題,查找群眾反映強烈的突出問題,查找干部隊伍建設方面的突出問題,確保取得實實在在的成效。

(二)全面落實“兩個責任”。堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實黨組(黨委)主體責任,不斷強化“抓不好黨風廉政建設就是嚴重失職”理念和“一崗雙責”意識,始終把黨風廉政建設和反腐敗工作緊緊抓在手上,推動黨風持續好轉。嚴格落實紀委監督責任,強化擔當精神,嚴肅查處腐敗案件,促進全省水利系統廣大干部廉潔從政,促進水利改革事業健康發展。

(三)建立完善長效機制。在抓好具體問題整改落實的同時,深刻認識水利腐敗與反腐敗面臨的嚴峻形勢,認真剖析滿城水務局腐敗案件,保持清醒頭腦,積極構建水利廉政風險防控長效機制。對整改工作中已經建立的制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用;對需要建立的制度,抓緊研究出臺,堵塞制度漏洞;對出現的新情況新問題,加強深入研究,制定切實管用的措施。通過強化制度建設,鞏固整改成果。

(四)以整改促工作。把巡視反饋意見持續整改作為改進和推進工作的難得機遇,統籌謀劃,協調推進,使整改落實與年度工作雙促進。扎實開展好“三嚴三實”專題教育,堅定理想信念,嚴守政治紀律和政治規矩,狠抓八項規定落實,全面加強黨風廉政建設。堅決貫徹落實省委當前和今后一個時期重點工作安排部署,積極謀劃和推進京津冀協同發展水利建設項目,加快推進重大水利項目建設,為建設經濟強省、美麗河北提供有力水利保障。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。征求意見時間為1個月(自201512月31日至2016年131日)。聯系電話:0311-86045732(工作時間) 。郵政地址:石家莊市裕華區富強大街3號河北省水利廳駐廳監察室(郵編:050011)

電子郵箱:shuiliting@126.com

中共河北省水利廳黨組

201512月30

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