根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2015年4月29日至5月31日省委第十五巡視組對(duì)河北省外貿(mào)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司(以下簡(jiǎn)稱公司）進(jìn)行了專項(xiàng)巡視，7月28日反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓
公司黨委對(duì)省委巡視組的反饋意見高度重視、態(tài)度鮮明，把做好省委巡視組反饋意見的整改落實(shí)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，不折不扣地抓好整改落實(shí)。
（一）學(xué)習(xí)精神，統(tǒng)一思想。7月28日上午，省委巡視組反饋巡視意見后，公司迅即召開黨委擴(kuò)大會(huì)，對(duì)巡視整改工作進(jìn)行了動(dòng)員、部署。7月29日將巡視反饋意見轉(zhuǎn)發(fā)至公司各部室及所監(jiān)管企業(yè)，并在網(wǎng)站刊發(fā)反饋新聞稿，做到了反饋意見“雙公開”。公司黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)及巡視工作重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)王岐山同志對(duì)國企專項(xiàng)巡視及國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指示精神，充分認(rèn)識(shí)到在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗上國企沒有任何特殊性,充分認(rèn)識(shí)到做好整改工作的重要性和艱巨性。公司上下站在講政治、守規(guī)矩的高度，切實(shí)以巡視整改為契機(jī)，全面深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，積極構(gòu)建良好政治生態(tài)，助推企業(yè)改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。公司黨委成立了以黨委副書記、副董事長、總裁為組長，其他班子成員任副組長，各部室和監(jiān)管企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下轄辦公室，公司黨委專職副書記和紀(jì)委書記任辦公室主任和副主任。為確保整改實(shí)效，公司先后6次召開黨委會(huì)，研究部署巡視整改工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，全面建立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，班子成員為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，職能部室牽頭整改，責(zé)任單位具體落實(shí)，辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，紀(jì)委督辦，層層傳導(dǎo)的整改責(zé)任體系。
（三）集思廣益，細(xì)化方案。公司黨委堅(jiān)持把巡視整改與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育有機(jī)結(jié)合，以問題為導(dǎo)向，按照“既徹底解決表面問題，又深入挖掘問題根源；既優(yōu)化完善規(guī)章制度，又著眼建立長效機(jī)制；既做到點(diǎn)面結(jié)合，又開展綜合治理”的原則，制定了《河北省外貿(mào)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司關(guān)于省委巡視工作反饋意見的整改方案》，圍繞巡視組提出的4個(gè)方面16項(xiàng)重點(diǎn)問題，成立了16個(gè)專項(xiàng)整改工作組，細(xì)化了56項(xiàng)整改措施，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室、責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時(shí)限，確保個(gè)個(gè)有落實(shí)、件件有回應(yīng)、樁樁見實(shí)效。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，確保實(shí)效。一是公司建立了巡視整改周例會(huì)、周報(bào)告制度。公司整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行專題督導(dǎo)，集中解決整改過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并定期通報(bào)進(jìn)展情況，已編發(fā)6期《專項(xiàng)巡視整改工作通報(bào)》。二是公司成立了5個(gè)督導(dǎo)組，深入企業(yè)強(qiáng)力推動(dòng)整改。三是公司把整改結(jié)果納入績(jī)效考核。年底整改效果與考核掛鉤，把壓力傳導(dǎo)轉(zhuǎn)化為整改動(dòng)力，形成了齊抓共改的良好局面。
二、整改落實(shí)的成效
（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
1.堅(jiān)持查處各類腐敗問題。
公司黨委、紀(jì)委對(duì)省委巡視組移交問題線索高度重視，積極采取措施進(jìn)行核實(shí)處理。
2.關(guān)于“落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’不到位”問題
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“公司黨委對(duì)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題研究不夠，支持、協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察部門履職力度小”問題，目前整改已基本完成，正在推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。一是公司黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨等黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的系列講話精神，以及黨章、黨紀(jì)有關(guān)要求，使黨委一班人提高了認(rèn)識(shí)，初步形成了履行黨委主體責(zé)任的思想自覺和行動(dòng)自覺。二是全面制定、修訂和完善了《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的實(shí)施意見》、《黨委會(huì)議事規(guī)則》和《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施方案》等制度，建立了黨委每季度聽取紀(jì)檢部門工作匯報(bào)，重要問題隨時(shí)會(huì)議研究的廉政建設(shè)和反腐敗工作專題研究長效機(jī)制。三是嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。公司黨委主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持履行“第一責(zé)任人”的政治責(zé)任，做到“六個(gè)親自”；其他班子成員在開展黨風(fēng)廉政工作與落實(shí)分管工作任務(wù)時(shí)做到“四個(gè)同步”。四是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管企業(yè)履行“兩個(gè)責(zé)任”的督導(dǎo)，將壓力向下傳遞。在對(duì)25名企業(yè)主要負(fù)責(zé)人分別約談的基礎(chǔ)上，9月15日，公司黨委、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)又專門聽取了駐石企業(yè)黨委書記、紀(jì)委書記工作匯報(bào)，對(duì)各企業(yè)黨委、紀(jì)委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和巡視整改工作提出明確要求。五是全面落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，支持紀(jì)檢聚焦主業(yè)，加大辦案力度，在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施等方面全面予以保障。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“紀(jì)檢監(jiān)察部門履職不到位，對(duì)實(shí)名舉報(bào)案件未認(rèn)真查處”問題，目前整改已基本完成，正在推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。一是公司黨委對(duì)紀(jì)檢部門履職不到位進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)，結(jié)合“三轉(zhuǎn)”要求，對(duì)紀(jì)檢工作人員進(jìn)行了調(diào)整。二是對(duì)黨的十八大以來公司系統(tǒng)信訪舉報(bào)問題“大起底”，共梳理出14個(gè)問題線索，逐一登記在案。三是在摸排梳理的基礎(chǔ)上，分別成立相關(guān)案件專案組，加強(qiáng)對(duì)查辦案件的組織領(lǐng)導(dǎo)。四是對(duì)5起實(shí)名舉報(bào)案件，已查結(jié)3起；對(duì)另2起省國資委紀(jì)委查辦的案件，公司紀(jì)委正積極配合。對(duì)9起匿名舉報(bào)案件，經(jīng)初步核查尚缺乏有效證據(jù)，已登記在案。五是嚴(yán)格責(zé)任追究。公司已出臺(tái)辦法，今后對(duì)履職不到位，不能按期完成任務(wù)的辦案人員將嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“紀(jì)檢監(jiān)察專職人員配備少，有的二級(jí)公司沒有紀(jì)委書記，下屬14個(gè)正常經(jīng)營的全資子公司紀(jì)委書記或紀(jì)檢委員全部為兼職”的問題，目前整改已基本完成，正在推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。一是根據(jù)“三轉(zhuǎn)”工作要求，公司將本部紀(jì)檢監(jiān)察室單設(shè)，使之聚焦主業(yè)，不再從事紀(jì)檢監(jiān)察以外的其他工作。二是修訂了《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，印發(fā)了《關(guān)于建立健全紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)配齊配強(qiáng)紀(jì)律檢查干部的通知》。公司對(duì)設(shè)黨委未設(shè)紀(jì)委的二級(jí)企業(yè)設(shè)立了紀(jì)委，設(shè)黨總支或黨支部未設(shè)紀(jì)律檢查委員的企業(yè)，全部配齊了紀(jì)檢委員。據(jù)此，新設(shè)紀(jì)委1個(gè)、新配備紀(jì)檢委員5名、補(bǔ)選紀(jì)委委員4人。三是經(jīng)過調(diào)整充實(shí)，公司系統(tǒng)全資子公司紀(jì)委書記或紀(jì)檢委員已全部改為專職，其他企業(yè)也將創(chuàng)造條件陸續(xù)改為專職。
（4）針對(duì)省委巡視組指出的“追責(zé)執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟，如有的二級(jí)公司發(fā)生挪用改制費(fèi)用、投資管理不善、多筆應(yīng)收款未收回的問題，沒有及時(shí)追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任”問題，目前整改已基本完成，正在推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。一是今年8、9月份，公司紀(jì)委兩次舉辦了紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)水平。二是公司黨委、紀(jì)委以會(huì)議、文件、約談等多種形式，教育和要求紀(jì)檢監(jiān)察干部，堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面，不辱使命，敢于擔(dān)當(dāng)，敢唱黑臉。三是對(duì)三家企業(yè)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了追責(zé)處理。其中：對(duì)一家企業(yè)職工反映負(fù)責(zé)人“違反規(guī)章制度，決策不規(guī)范，管理混亂”等問題進(jìn)行了核實(shí)，免去了該負(fù)責(zé)人廠長和黨支部副書記職務(wù)，并給予黨內(nèi)警告處分；同時(shí)，公司紀(jì)委與企業(yè)原班子進(jìn)行了誡勉談話，對(duì)現(xiàn)班子提出了具體要求。對(duì)存在“挪用改制費(fèi)用、投資管理不善、多筆應(yīng)收款未收回”問題的一家企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話。對(duì)存在“投資管理不善、多筆應(yīng)收款未收回”問題的一家企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話。
3.關(guān)于“執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)不嚴(yán)的整改落實(shí)工作”問題
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“違規(guī)挪用改制職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和預(yù)留費(fèi)用，未執(zhí)行國務(wù)院和省政府改制預(yù)留費(fèi)用必須專戶存儲(chǔ)、專款專用，不得用于企業(yè)經(jīng)營的規(guī)定”問題，目前整改已基本完成，正在推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。一是自8月中旬開始，公司對(duì)34家改制后企業(yè)職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和預(yù)留費(fèi)用情況進(jìn)行了全面核查。從核查情況看，一家企業(yè)未專戶存儲(chǔ)、專款專用，其余企業(yè)預(yù)留費(fèi)用使用符合相關(guān)規(guī)定。二是督導(dǎo)該企業(yè)對(duì)“違規(guī)挪用改制職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和預(yù)留費(fèi)用”嚴(yán)肅整改。鑒于目前該企業(yè)經(jīng)營困難，無法一次性補(bǔ)齊挪用資金，經(jīng)與企業(yè)工會(huì)協(xié)商，達(dá)成以下意見并進(jìn)行了整改。①完善預(yù)留費(fèi)用管理制度，開立預(yù)留費(fèi)用專戶，預(yù)存3個(gè)月的費(fèi)用，專戶儲(chǔ)存，專款專用。②以企業(yè)名義向企業(yè)工會(huì)出具承諾書，承諾從房租收入及經(jīng)營收益中陸續(xù)補(bǔ)充預(yù)留費(fèi)用。③以企業(yè)1262平米房產(chǎn)，向企業(yè)工會(huì)提供預(yù)留費(fèi)用抵押保證。三是為從根本上防止此類問題發(fā)生，公司已要求改制后企業(yè)加強(qiáng)預(yù)留費(fèi)用管理，完善預(yù)留費(fèi)用臺(tái)賬，同時(shí)公司強(qiáng)化對(duì)改制企業(yè)預(yù)留費(fèi)用撥付與使用的管理監(jiān)督。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“有的公司票據(jù)不合規(guī)、原始單據(jù)不全”問題，目前整改已基本完成，正在推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。一是結(jié)合典型案例，對(duì)所屬企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人開展集中培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等財(cái)經(jīng)法規(guī)，提高思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)技能。二是公司責(zé)令原始單據(jù)不全的一家企業(yè)和票據(jù)不合規(guī)的一家企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人分別寫了書面檢查，并對(duì)兩家企業(yè)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話。目前，原始單據(jù)不全的企業(yè)已全部整改完畢。另一家企業(yè)因其行業(yè)的特殊性，仍有部分業(yè)務(wù)不能取得合規(guī)票據(jù)，已責(zé)令該企業(yè)限期整改。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“有的公司存在公款存入個(gè)人賬戶”問題，目前整改已基本完成，正在推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。一是對(duì)公司系統(tǒng)執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)情況開展排查，針對(duì)資金管控能力弱的突出問題，專門下發(fā)了《關(guān)于對(duì)所屬企業(yè)資金管控情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》。二是對(duì)于存在公款存入個(gè)人賬戶的一家企業(yè)，經(jīng)核實(shí)，未發(fā)現(xiàn)個(gè)人有違法行為，公司黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人對(duì)該企業(yè)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話，并限期進(jìn)行了整改。目前，該企業(yè)在個(gè)人賬戶存放的資金已全部轉(zhuǎn)入企業(yè)開設(shè)的基本戶，并保證今后所有購銷業(yè)務(wù)均通過對(duì)公賬戶結(jié)算。三是公司要求各監(jiān)管企業(yè)要引以為戒，堅(jiān)決杜絕公款私存現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。
（二）執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面
1.關(guān)于“董事長、黨委書記長期缺位，影響了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的積極性和決策效率”問題。
針對(duì)省委巡視組指出的這一問題，目前已得到解決。
省委巡視組反饋意見后，省國資委黨委高度重視，于2015年9月任命了公司黨委書記、董事長。
2.關(guān)于“企業(yè)黨組織建設(shè)不規(guī)范，黨委委員、支部委員長期由上級(jí)黨委任命，未按照黨章規(guī)定選舉產(chǎn)生。2003年公司黨委組建以來，一直沒有召開黨代會(huì)或黨員大會(huì)進(jìn)行選舉”問題。
針對(duì)省委巡視組指出的這一問題，正在持續(xù)深化整改。一是制定了《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的實(shí)施意見》，明確黨建工作的主要內(nèi)容和重點(diǎn)工作，對(duì)公司各級(jí)黨組織建設(shè)提出明確要求，確保黨建在企業(yè)改革發(fā)展中得到加強(qiáng)。二是公司本部設(shè)立黨委工作部，將分散在各部室的黨建職能集中起來，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作力量。三是全面啟動(dòng)公司黨委和基層黨組織換屆工作。公司黨委已制定了《換屆選舉工作方案》，以及《換屆選舉辦法》和《換屆選舉程序》等配套文件，待省國資委黨委同意后全面展開。
3.關(guān)于“干部調(diào)整、交流力度小，存在能上不能下問題。下屬公司的主要負(fù)責(zé)人長期未作調(diào)整，不僅年齡偏大，思維方式老化，而且權(quán)力集中，工作不超脫，內(nèi)部監(jiān)督不力”問題。
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“干部調(diào)整、交流力度小，存在能上不能下問題”，強(qiáng)化了整改落實(shí)。一是根據(jù)省國資委對(duì)我公司的重新定位，按照精干、高效的原則，對(duì)公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職能、人員配備重新規(guī)劃，同時(shí)加大公司本部與監(jiān)管企業(yè)、監(jiān)管企業(yè)之間的干部交流力度。目前公司本部已有3名中層干部進(jìn)行了部室間輪崗，公司本部與監(jiān)管企業(yè)間有6名中層管理人員和職員進(jìn)行了交流，監(jiān)管企業(yè)間有2名班子成員進(jìn)行了交流任職。二是制定了《監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》和《本部中層管理人員管理暫行辦法》，對(duì)任職條件和資格、職責(zé)和職數(shù)、選拔任用、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)與監(jiān)督、交流與回避、退出等提出具體要求。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“下屬公司的主要負(fù)責(zé)人長期未作調(diào)整，不僅年齡偏大，思維方式老化，而且權(quán)力集中，工作不超脫，內(nèi)部監(jiān)督不力”問題，強(qiáng)化了整改工作。一是制定了《監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，以加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人的管理。二是根據(jù)工作需要，對(duì)任職時(shí)間長、年齡偏大的兩家企業(yè)的總經(jīng)理和黨委書記進(jìn)行了調(diào)整。三是大力推進(jìn)監(jiān)管企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善監(jiān)管企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范監(jiān)管企業(yè)議事制度，以徹底解決部分企業(yè)權(quán)利集中、工作不超脫、監(jiān)管不力的問題。
（三）改制期間國有資產(chǎn)流失方面
1.關(guān)于“有的公司改制時(shí)部分土地資產(chǎn)未納入資產(chǎn)評(píng)估和處置范圍，有的公司負(fù)責(zé)人私自轉(zhuǎn)讓公司土地資產(chǎn)”問題。
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“有的公司改制時(shí)部分土地資產(chǎn)未納入資產(chǎn)評(píng)估和處置范圍”問題，正全力整改。目前，檢察院已對(duì)此立案?jìng)刹椤Ｊ∥谑逖惨暯M將該案移交給省國資委紀(jì)委后，我公司紀(jì)委正在積極配合工作，以最大限度挽回國有資產(chǎn)。鑒于目前此案尚無結(jié)果，公司紀(jì)委約談了有關(guān)人員，公司將根據(jù)案件進(jìn)展情況做進(jìn)一步處理。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“有的公司負(fù)責(zé)人私自轉(zhuǎn)讓公司土地資產(chǎn)”問題，公司正全力整改。一是公司依法提起行政訴訟維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益。二是公司積極與檢察院進(jìn)行溝通并協(xié)助調(diào)查取證，案件取得了積極進(jìn)展,有關(guān)責(zé)任人已因涉嫌貪污犯罪被依法批捕。
2.關(guān)于“有的公司違規(guī)處置改制期間賬銷案存的房產(chǎn)，有的公司在改制期間部分房產(chǎn)未列入資產(chǎn)評(píng)估和處置范圍”問題。
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“有的公司違規(guī)處置改制期間賬銷案存的房產(chǎn)”問題，公司正在深化整改。一是按照省國資委的有關(guān)規(guī)定，我公司對(duì)各企業(yè)已劃轉(zhuǎn)并移交至我公司的不良資產(chǎn)追索處置情況進(jìn)行全面清查。從清查結(jié)果來看，一家企業(yè)有一筆不良債權(quán)已經(jīng)收回，未及時(shí)向我公司上交清收收入。二是鑒于該企業(yè)已改制為民營企業(yè)（僅黨委隸屬我公司），主動(dòng)承認(rèn)違規(guī)處置改制期間賬銷案存資產(chǎn)，并表示在扣除相關(guān)費(fèi)用后退回該筆不良資產(chǎn)處置收益，為嚴(yán)肅紀(jì)律，公司黨委和紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了約談，對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話。三是公司已出臺(tái)辦法，通過建立健全不良資產(chǎn)管理臺(tái)賬、定期核查不良資產(chǎn)、運(yùn)用信息化管理等手段，進(jìn)一步加強(qiáng)不良資產(chǎn)的管理和運(yùn)營效率。
（2）針對(duì)省委巡視組指出“有的公司在改制期間部分房產(chǎn)未列入資產(chǎn)評(píng)估和處置范圍”問題，整改工作已經(jīng)完成。經(jīng)核查，一家企業(yè)在2004-2005年改制期間，在改制評(píng)估報(bào)告中列示的建筑面積為276.56平米的一處房產(chǎn)，實(shí)際建筑面積為369.62平米，漏評(píng)了93.06平米，少計(jì)算價(jià)值44.57萬元，我公司專門向該企業(yè)下發(fā)了追繳通知。該企業(yè)已將44.57萬元資金全額打入我公司賬戶，我公司也及時(shí)進(jìn)行了相關(guān)財(cái)務(wù)處理。
3.關(guān)于“有的公司違規(guī)出售土地資產(chǎn)，并挪用部分售地款”問題。
針對(duì)省委巡視組指出的這一問題，公司不斷強(qiáng)化整改。一是積極配合司法機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人的犯罪行為嚴(yán)肅查處。二是已批準(zhǔn)相關(guān)企業(yè)對(duì)責(zé)任人開除黨籍、開除公職的處理決定。三是責(zé)成相關(guān)企業(yè)采取法律手段，最大限度挽回?fù)p失。
（四）經(jīng)營管理方面
1.關(guān)于“企業(yè)發(fā)展目標(biāo)不明晰，主營業(yè)務(wù)不突出，資金投向比較分散，經(jīng)營商品多為傳統(tǒng)、低端產(chǎn)品，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力”問題。
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“企業(yè)發(fā)展目標(biāo)不明晰，主營業(yè)務(wù)不突出”問題，公司正全力整改。公司結(jié)合中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的有關(guān)文件要求和省國資委對(duì)我公司的重新定位，確立了“以資產(chǎn)經(jīng)營、資本運(yùn)營為中心，以盤活存量，整合重組為手段，以構(gòu)建投融資平臺(tái)和不良資產(chǎn)處置平臺(tái)為目標(biāo)，進(jìn)一步提高資產(chǎn)運(yùn)營效率，優(yōu)化資源配置，加快發(fā)展布局，發(fā)揮國有資本在相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)活力，把公司建設(shè)成為一個(gè)主業(yè)突出、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、業(yè)績(jī)優(yōu)良的國有資本投資和運(yùn)營公司”的總體思路，并加緊研究制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“資金投向比較分散，經(jīng)營商品多為傳統(tǒng)、低端產(chǎn)品，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力”問題，我公司強(qiáng)力深化整改。一是通過整合重組對(duì)現(xiàn)有企業(yè)優(yōu)化運(yùn)行，分類管理，分塊搞活。對(duì)所經(jīng)營產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)且具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，加大支持力度，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)、做優(yōu)、做大；對(duì)所經(jīng)營產(chǎn)品傳統(tǒng)低端、缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力且長期虧損的企業(yè)，實(shí)施“關(guān)、停、并、銷、破”，使國有資本平穩(wěn)退出，并向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。二是加快貿(mào)易方式的創(chuàng)新與發(fā)展，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。組建石家莊跨境電子商務(wù)服務(wù)有限公司，在石家莊綜合保稅區(qū)內(nèi)投資建設(shè)“石家莊綜合保稅區(qū)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目”，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)貿(mào)易方式和“互聯(lián)網(wǎng)+”的有效融合，促進(jìn)公司傳統(tǒng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2.關(guān)于“對(duì)下屬公司管控松散，經(jīng)營管理存在漏洞。對(duì)2006年改制以來按照政策退出的留殼企業(yè)，至今未辦理清算注銷手續(xù)，對(duì)其遺留的國有資產(chǎn)缺乏有效監(jiān)管。有的公司抵押擔(dān)保金額較大，存在擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)”問題。
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)下屬企業(yè)管理松散，經(jīng)營管理存在漏洞”問題，全面進(jìn)行了整改。一是縮短管理鏈條，強(qiáng)化集團(tuán)管控。將部分具備發(fā)展前景的三級(jí)子企業(yè)提升為二級(jí)，減少企業(yè)管理級(jí)次；堅(jiān)持每年與企業(yè)簽訂《經(jīng)營業(yè)績(jī)責(zé)任書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，突出“兩個(gè)責(zé)任”和考核導(dǎo)向；嚴(yán)格落實(shí)公司對(duì)所出資企業(yè)派出董事、監(jiān)事和財(cái)務(wù)總監(jiān)的管理。二是堅(jiān)持規(guī)范管理，制度先行。對(duì)所屬企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度制定及執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了整改。三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，查補(bǔ)經(jīng)營管理漏洞。成立了風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)，提出了建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的目標(biāo)任務(wù)，正全力推進(jìn)。四是加強(qiáng)精細(xì)化管理與對(duì)標(biāo)，不斷提升經(jīng)營管理水平。五是全面推進(jìn)預(yù)算管理。在將正常經(jīng)營企業(yè)納入全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，2016年開始將所有企業(yè)全部納入預(yù)算管理。六是強(qiáng)化內(nèi)外部審計(jì)監(jiān)督。在對(duì)相關(guān)企業(yè)開展外部審計(jì)、內(nèi)部任中審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)的同時(shí)，正在對(duì)監(jiān)管企業(yè)2014年軍轉(zhuǎn)干部解困資金和改制企業(yè)預(yù)留費(fèi)用使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)2006年改制以來按照政策退出的殼企業(yè)，至今未辦理注銷手續(xù)，對(duì)其遺留的國有資產(chǎn)缺乏有效監(jiān)督問題”問題，公司積極采取措施，強(qiáng)力推進(jìn)整改。一是制定《所出資企業(yè)經(jīng)營管理暫行辦法》，將所有企業(yè)全部納入管理和考核范圍，通過強(qiáng)化管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。二是對(duì)26家留殼企業(yè)，在前期摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，本著“先易后難、分步解決”的原則實(shí)施分類處置，即“激活一批，破產(chǎn)一批，歸并一批”。三是對(duì)留殼企業(yè)的有效資產(chǎn)，通過理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、抵債過戶、查封保全等措施，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。今年以來，公司完成了石家莊市區(qū)內(nèi)兩塊土地共計(jì)112.4畝及地上建筑物75000平方米房產(chǎn)的瑕疵清理。截至目前，公司針對(duì)留殼企業(yè)的債權(quán)，申請(qǐng)法院查封相關(guān)企業(yè)土地370畝，占留殼企業(yè)全部土地的77%，查封相關(guān)企業(yè)房產(chǎn)15萬余平方米，占留殼企業(yè)全部房產(chǎn)的92%，對(duì)國有資產(chǎn)起到了隔離保護(hù)作用。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“有的公司抵押擔(dān)保金額較大，存在擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)問題”問題，進(jìn)行了深入整改。一是對(duì)所屬企業(yè)抵押擔(dān)保情況進(jìn)行了全面核查。經(jīng)查，截至2014年底，企業(yè)對(duì)外提供資產(chǎn)抵押貸款余額6054萬元，主要用于生產(chǎn)經(jīng)營，未發(fā)現(xiàn)不良貸款；對(duì)外提供擔(dān)保額度9800萬元。二是對(duì)涉及抵押貸款事項(xiàng)的3家企業(yè)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)提示，要求嚴(yán)防抵押風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。對(duì)涉及對(duì)外擔(dān)保數(shù)額較大的一家企業(yè)下發(fā)了整改通知，要求其盡快清理對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)，減少對(duì)外擔(dān)保額度，消除或降低對(duì)外擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。
3.關(guān)于“對(duì)改制遺留問題處置不力，職工上訪問題嚴(yán)重。改制期間預(yù)留費(fèi)用不足，資金缺口較大，參與改制的部分困難職工反映比較強(qiáng)烈”問題。
針對(duì)省委巡視組指出的這一問題，公司從維穩(wěn)大局出發(fā)，采取強(qiáng)力措施，不斷推動(dòng)整改工作取得實(shí)效。此問題是公司成立之初，按照省委、省政府的工作要求，對(duì)34家企業(yè)實(shí)施整體改制和劣勢(shì)企業(yè)先行安置職工，因政策原因?qū)е赂闹祁A(yù)留費(fèi)用不足而形成的。近年來，公司投入了大量的人力財(cái)力，化解了一批信訪案件。
為徹底解決上述問題，公司進(jìn)一步強(qiáng)化措施。一是對(duì)改制遺留問題形成的信訪穩(wěn)定事項(xiàng)，再次進(jìn)行全面排查，共排查出15個(gè)信訪不穩(wěn)定事項(xiàng)，分別建立了信訪臺(tái)帳，制定了化解穩(wěn)控方案。二是明確信訪責(zé)任主體，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，加大處置力度。經(jīng)過艱苦努力，近期分別化解了多年來在省里掛號(hào)的3起老大難歷史遺留問題。三是積極籌措改制預(yù)留費(fèi)用缺口資金，保障按時(shí)足額發(fā)放。公司每年都將當(dāng)年的資金缺口列入財(cái)務(wù)預(yù)算，保證按時(shí)發(fā)放；同時(shí)積極爭(zhēng)取政府財(cái)政資金支持，以徹底解決改制預(yù)留費(fèi)用資金缺口問題，確保企業(yè)和諧穩(wěn)定。
三、下一步打算
目前，整改工作成效還是階段性的。公司黨委決心團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁和作風(fēng)，鍥而不舍地抓好巡視整改工作的不斷深化，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全部整改任務(wù)，建立長效機(jī)制。
（一）以高度的政治意識(shí)，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。一是充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。公司黨委將結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署，不斷強(qiáng)化“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的政治意識(shí)。按照公司《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的意見》和《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施方案》要求，以高度的政治自覺把企業(yè)黨建抓緊抓實(shí)抓好，把“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。二是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。公司黨委將繼續(xù)開展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的專項(xiàng)檢查，專項(xiàng)檢查結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)人員年度績(jī)效和干部使用掛鉤。三是全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。
（二）以釘釘子的堅(jiān)韌精神，抓好后續(xù)整改工作。一是堅(jiān)持“不松手、不減壓”。公司黨委將保持自我加壓、強(qiáng)勁整改的良好勢(shì)頭，不斷強(qiáng)化舉措，鞏固和深化整改工作成果。二是認(rèn)真開展“回頭看”。對(duì)已完成的整改任務(wù)，通過強(qiáng)力措施固化成果，防止反彈。三是狠抓后續(xù)整改。對(duì)于尚未完成的整改工作，緊盯“整改臺(tái)賬”明確的整改要求，凝心聚力抓好落實(shí)，以“釘釘子”精神將省委巡視組的反饋意見全部整改到位。四是建立長效機(jī)制。在深入整改同時(shí)，注重治本和預(yù)防，深入排查制度缺陷漏洞，用系統(tǒng)思維、改革辦法來解決深層次問題，建立完善制度，構(gòu)建從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)管控的長效機(jī)制。
（三）以改革創(chuàng)新的氣魄，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是搶抓發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)國企改革方案和省國資委對(duì)我公司的定位要求，圍繞“資產(chǎn)經(jīng)營”發(fā)展方向，理順資源配置關(guān)系，穩(wěn)健實(shí)施資本運(yùn)作，拓展企業(yè)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越。二是加快改革創(chuàng)新。全面推進(jìn)企業(yè)改革，加快企業(yè)重組整合和混合所有制改革步伐，進(jìn)一步激發(fā)活力，提升發(fā)展質(zhì)量。三是提升管理水平。通過強(qiáng)化集團(tuán)管控，全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，充分利用信息化等手段提高企業(yè)管理科學(xué)化水平。四是實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變。積極順應(yīng)改革發(fā)展和公司定位要求，加快本部職能轉(zhuǎn)變。五是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部的原則，全面提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)，進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制，培育一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、清正廉潔、履職盡責(zé)的干部隊(duì)伍，為公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、提速升級(jí)創(chuàng)造條件。
總之，公司將以省委巡視整改工作為契機(jī)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企，以有力的舉措和扎實(shí)的作風(fēng)，不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，營造風(fēng)清氣正的政治新常態(tài)，為實(shí)現(xiàn)公司“十三五”目標(biāo)、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)力的政治保障。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。征求意見時(shí)間為1個(gè)月（自2015年12月31日至2016年1月31日）。聯(lián)系方式：0311—85922955（工作時(shí)間）；郵政信箱：石家莊市新華區(qū)飛翼路1號(hào)省外貿(mào)資產(chǎn)公司紀(jì)檢監(jiān)察室（郵編050071）；電子郵箱：457361637@qq.com。
河北省外貿(mào)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司黨委
2015年12月30日
