在即將進入全面建成小康社會決勝階段的關(guān)鍵時刻，省委決定開展“解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論，具有重大而深遠的意義。幾個月來，大討論在各地各部門扎實展開，解放思想正在成為全省上下的共識，“樹正氣、講團結(jié)、聚合力、促轉(zhuǎn)型”的局面逐步形成。站在河北“十三五”開局的歷史起點，我們看到影響和制約全省改革發(fā)展的思想、體制、機制障礙尚未找準和消除，思想解放的程度與引領(lǐng)新常態(tài)的要求還不完全適應(yīng)，解放思想依然任重道遠。我們必須以高度的歷史使命感和時代責任感繼續(xù)解放思想，把解放思想大討論不斷引向深入，破除思想障礙，樹立新的理念，把全省黨員干部的思想認識進一步統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，以嶄新的精神狀態(tài)搶抓機遇、奮發(fā)作為，努力開創(chuàng)建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北的新局面。
解放思想大討論成效初顯
思想是行動的先導(dǎo)，解放思想為發(fā)展掃清障礙。改革開放30多年來，河北經(jīng)濟長足發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌日新月異。然而，放眼全國，審視河北，我省發(fā)展還不夠快、不夠好，特別是與京津等發(fā)達地區(qū)的差距繼續(xù)拉大。深究細挖，思想不夠解放、觀念比較陳舊，是一個十分重要的原因。在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，中央把京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，為我省改革發(fā)展提供了千載難逢的大好機遇。與此同時，河北發(fā)展面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)，經(jīng)濟下行壓力加大，工業(yè)結(jié)構(gòu)依然失衡，創(chuàng)新驅(qū)動能力不強，霧霾襲擾頻仍……協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、又好又快發(fā)展，成為重大而艱巨的任務(wù)。
然而，畏難等靠的消極情緒、精力分散的思想傾向、資源依賴的思維定勢、無所作為的精神狀態(tài)、大而化之的工作習慣、封閉保守的思想意識、計劃經(jīng)濟的思維方式、急功近利的浮躁心態(tài)等，在全省干部隊伍中不同程度地存在，成為掣肘河北改革發(fā)展的思想障礙。只有解放思想，沖破上述思想障礙，使思想和行動與時俱進，才能更好地實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型，開創(chuàng)河北發(fā)展的新篇章。在這樣的大背景下，省委決定開展“解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論，直擊要害，恰逢其時。
解放思想大討論啟動以來，各地各部門把組織好大討論作為重要政治任務(wù)和推動改革發(fā)展的重大契機，認真研究謀劃，精心組織實施，進展態(tài)勢良好，廣大黨員干部群眾紛紛為大討論點贊，特別是對解決掣肘經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，加快河北發(fā)展充滿了新的期待和信心。他們認為，河北要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，唯有繼續(xù)解放思想、更新觀念；這次大討論是省委針對我省實際情況作出的重大部署，上合中央精神，下順民心民意，必將對河北協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供強大思想動力。
在凝聚思想共識的基礎(chǔ)上，解放思想正在向縱深推進，大討論已初見成效。一是改革力度越來越強勁。各地各部門按照中央和省委總體部署，堅持精準發(fā)力，著力破除制約發(fā)展的思想障礙和制度藩籬，用改革的辦法破解發(fā)展難題。工商登記實現(xiàn)“三證合一、一照一碼”，企業(yè)注冊縮短到3天。二是精神狀態(tài)越來越好。各地各部門深入學(xué)習貫徹省委書記趙克志關(guān)于“夙興夜寐、激情工作”“馬上就辦、辦就辦好”“細致、精致、極致”的指示要求，轉(zhuǎn)作風、調(diào)狀態(tài)，奮發(fā)有為干事創(chuàng)業(yè)，精神狀態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。在基層，深入開展“基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題專項整治”活動，強化了責任擔當，轉(zhuǎn)變了工作作風，促進了干部隊伍建設(shè)。唐山市推行“四個干”落實機制，層層明確責任清單，實行掛圖問效。省供銷社成為全國供銷社綜合改革試點之一，努力做到“六個領(lǐng)跑”。三是解放思想的氛圍日益濃厚。各地各部門利用各種媒體全方位、廣角度、多渠道宣傳大討論，形成了黨委重視、社會關(guān)注、各部門推動的生動局面。省直主要新聞媒體組織記者聚焦轉(zhuǎn)變職能和改革發(fā)展的新舉措、新成效，開設(shè)了一系列專題專欄，刊播了一批典型報道，起到了交流經(jīng)驗、溝通情況、營造氛圍的作用。
深入解放思想任重道遠
實踐發(fā)展沒有止境，解放思想永遠在路上。完成“十三五”改革發(fā)展目標任務(wù)，實現(xiàn)河北又好又快發(fā)展，對解放思想的要求是很高的。我們必須清醒地看到，開啟解放思想“總閥門”，激活協(xié)同發(fā)展“源動力”，徹底消除制約改革發(fā)展的思想和體制機制障礙，樹立與建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北相適應(yīng)的新思想、新理念，達到解放思想大討論的預(yù)期目標，依然任重道遠。
——必須準確把握“十三五”改革發(fā)展目標任務(wù)對解放思想提出的新要求。“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段，也是河北發(fā)展歷史上重大機遇最為集中的時期，是河北各種優(yōu)勢和潛力最能得到有效釋放的時期，是河北破解難題、補齊短板最為緊要和關(guān)鍵的時期，是河北轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、又好又快發(fā)展最為寶貴和有利的時期。這個時期，既有新機遇，也有新挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是看認識、看狀態(tài)、看作為。這就要求全省廣大黨員干部必須統(tǒng)一思想、凝聚共識，深刻認識到建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北必須轉(zhuǎn)型升級，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，加快培育新的增長動力，實現(xiàn)更高水平的發(fā)展；必須集中精力，抓好發(fā)展，把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā)展上，把力量匯聚到發(fā)展上，主動作為、奮發(fā)作為，適應(yīng)新常態(tài)，補齊發(fā)展短板；必須克服困難，闖過轉(zhuǎn)型升級這個躲不開、繞不過的關(guān)口，努力實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；必須銳意改革，大膽創(chuàng)新，踐行五大發(fā)展理念，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，擴大有效供給，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，確保發(fā)展得又好又快。實現(xiàn)所有這些要求，唯有解放思想繼續(xù)深化，唯有大討論深入廣泛開展，以期進一步破除思想束縛和體制機制障礙，推動改革向縱深推進。
——必須高度關(guān)注影響解放思想大討論向縱深推進的思想偏頗。如前所述，廣大黨員干部群眾衷心擁護省委決定，對我省新一輪解放思想大討論充滿期待和信心。但是，對解放思想大討論的一些非主流思想動向也應(yīng)高度關(guān)注。一是觀望，不看好。有人認為，河北因循守舊、封閉狹隘的舊思想觀念根深蒂固，至今在思想解放的深度和廣度上與先進地區(qū)有差距，對解放思想大討論能否達到預(yù)期目標不看好，甚至認為是做樣子、走過場，很可能是虎頭蛇尾，不了了之。二是畏難，不碰硬。有人認為，解放思想說著容易做著難；以新的思想觀念解決實際問題風險大、責任大，不敢動真碰硬。三是敷衍，不深入。有人認為，解放思想大討論是務(wù)虛的活動，不能解決改革發(fā)展的實事難事；解放思想是領(lǐng)導(dǎo)的事情，與自己的工作和生活關(guān)系不大。這些錯誤的思想認識，直接影響解放思想的深化，影響大討論的深入，需要及時消除。
——必須清醒認識解放思想大討論仍然存在的突出問題。與預(yù)期目標和改革發(fā)展需要相比，我們必須看到解放思想大討論中存在一些不可忽視的問題。一是重視不到位。一些單位重視程度不夠，沒有把大討論提升到服務(wù)全省工作大局的高度來認識，僅安排機關(guān)黨委或人事部門組織落實，力度不夠、效果欠佳；一些單位臨時應(yīng)付，督導(dǎo)前突擊準備，督導(dǎo)后松垮懈怠，沒有用心用力。二是問題查找不準不深。一些單位不敢直面深層次問題，不愿下放手中權(quán)力，真正制約改革發(fā)展的體制機制問題找得不準不透；一些單位問題清單所列條目大而化之，結(jié)合實際的針對性問題、重點問題少，沒有觸碰到制約發(fā)展的癥結(jié)。三是推進舉措不扎實。一些單位照貓畫虎、生搬硬套，推進方案依葫蘆畫瓢，沒有結(jié)合本單位實際，在深化改革、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風、創(chuàng)新發(fā)展等方面推出“一招鮮”的力度不大；一些單位破除體制機制障礙的實招硬招少，老套路、舊招數(shù)多，難以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。四是統(tǒng)籌結(jié)合不緊密。有的單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，沒有找準大討論與中心工作的結(jié)合點，缺乏深化解放思想、促進實干擔當?shù)挠行лd體，在“轉(zhuǎn)理念、找短板、抓改革、調(diào)狀態(tài)、求突破”上不得力；省直機關(guān)不作為、慢作為、亂作為和不能做到“馬上就辦、辦就辦好”現(xiàn)象依然存在；縣直窗口單位、執(zhí)法執(zhí)紀部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）“兩委”干部隊伍中依然存在工作不在狀態(tài)、懶政怠政、不敢擔當、不作為問題，濫用職權(quán)、與民爭利問題，以權(quán)謀私、貪贓枉法、小官貪腐問題，等等。這些問題，必須引起高度重視，認真加以解決。
把解放思想大討論不斷引向深入
面對京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施的歷史機遇，面對結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、環(huán)境治理的“坡”和“坎”，面對建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北的目標任務(wù)，解放思想只能繼續(xù)深化，解放思想大討論只能繼續(xù)深入，決不能淺嘗輒止，更不能半途而廢。全省各級黨組織和黨員干部必須進一步增強思想自覺和行動自覺，切實解決解放思想大討論中存在的思想認識問題和實際工作問題，多措并舉把解放思想大討論不斷引向深入。
——要繼續(xù)轉(zhuǎn)變理念，進一步營造解放思想的濃厚氛圍。黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，對于指導(dǎo)和推動河北改革發(fā)展、增強發(fā)展動力活力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，具有特殊的重大意義。把大討論引向深入，最重要的是把思想轉(zhuǎn)到這些新的理念上來。要繼續(xù)組織開展多種形式的學(xué)習研討，認真學(xué)習黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神和對河北工作的重要指示，認真學(xué)習省委八屆十二次全會、全省經(jīng)濟工作會議和全省組織工作會議精神，分析研究河北改革發(fā)展面臨的重大理論和實際問題，引導(dǎo)黨員干部把中央和省委的最新精神學(xué)通吃透，真正做到“八破八立”，切實增強樹立新的發(fā)展理念的思想自覺。要繼續(xù)強化輿論引導(dǎo)，樹立具有示范意義的先進典型，作為學(xué)習、對標、趕超的標桿；報紙、電視臺等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、微博、微信等新興媒體，都要廣泛宣傳大討論的推動措施、經(jīng)驗做法和積極變化，繼續(xù)營造勇于擔當、銳意進取、積極作為、激情工作的濃厚氛圍。要把新的發(fā)展理念付諸實踐，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，全面推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；把協(xié)調(diào)作為持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，不斷增強發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性；把綠色作為永續(xù)發(fā)展的重要保障，正確處理經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；把開放作為繁榮發(fā)展的必由之路，主動服務(wù)和融入“一帶一路”倡議，推進國際產(chǎn)能合作；把共享作為推動發(fā)展的根本目的，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，提高社會保障水平，確保貧困群眾與全省人民一道同步實現(xiàn)全面小康。
——要繼續(xù)查找問題，補齊影響發(fā)展全局的諸多“短板”。要將大討論引向深入，必須繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向，通過征求意見、召開專題民主生活會等方式，以“三查三看三對照”為載體，找出思想觀念、發(fā)展理念、體制機制、工作作風不嚴不實等方面的突出問題。要對照中央和省委全會精神查找問題、補齊短板，看一看我們的發(fā)展方向和發(fā)展目標是不是符合，看一看我們的工作思路和工作路徑對不對頭，看一看我們的工作著眼點和著力點選得準不準確，看一看我們的工作安排和工作舉措是不是體現(xiàn)了新的發(fā)展理念。符合的，就要毫不動搖、一以貫之地堅持；不完全符合的，要認真調(diào)整、改進和完善；不符合的，要堅決糾正。要對標先進地區(qū)查找問題、補齊短板，進一步幫助廣大黨員干部跳出自身看自身，跳出河北看河北，放開視野看京津、看全國、看世界，以學(xué)習補缺的心態(tài)和開放的視野到先進地區(qū)考察，看到差距、開闊視野、完善思路，虛心學(xué)習他人的發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略和工作經(jīng)驗。要對照民情民意查找問題，補齊短板，打開大門，廣泛開展“我為協(xié)同發(fā)展獻良策”活動，多渠道聽取意見建議，把各方面的智慧匯集起來，認真思考本地區(qū)、本單位、本系統(tǒng)存在的問題，找到與群眾利益和愿望相悖的問題，認真加以解決。
——要繼續(xù)深化改革，進一步突破制約發(fā)展的體制機制障礙。省委書記趙克志反復(fù)強調(diào)，河北的問題歸根到底是改革不到位的問題，這個判斷十分準確而深刻。解放思想大討論要真正見到實效，就要切實完成全面深化改革任務(wù)，真正破除體制機制障礙。要圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展抓改革，重點圍繞省委八屆十二次全會提出的“三個高于”“兩個翻番”“一個全面建成”的宏偉目標抓改革，圍繞協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、又好又快的工作主基調(diào)，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)資源的有效配置、可持續(xù)的生產(chǎn)率提高和技術(shù)進步，確保經(jīng)濟穩(wěn)定和保持中高速可持續(xù)增長。要轉(zhuǎn)變管理職能抓改革，繼續(xù)推進行政審批體制改革，更好地發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用；繼續(xù)推進財政改革，創(chuàng)建更多融資平臺；改進企業(yè)支持方式，以更好的服務(wù)為市場主體提供良好的發(fā)展環(huán)境。要轉(zhuǎn)變體制機制抓改革，各地各部門按照操作簡便、務(wù)實管用、社會認可的原則，圍繞落實中央改革要求、實現(xiàn)中心任務(wù)目標、對標先進地區(qū)做法、彌補單位自身短板、提升服務(wù)質(zhì)量等方面，推出一批力度大、措施實、接地氣、有效果的改革舉措“一招鮮”。對關(guān)系全省大局的新政策、新機制、新突破，要以規(guī)章制度的形式進行規(guī)范，切實可行地納入全省改革整體規(guī)劃，形成長效的體制機制。
——要繼續(xù)整頓作風，進一步保持奮發(fā)作為的精神狀態(tài)。將解放思想大討論與“三嚴三實”專題教育有機結(jié)合起來，從省直機關(guān)抓起，對全省干部進行一次作風整頓，特別是要突出省直領(lǐng)導(dǎo)干部。對不認真履行主體責任、思想上不重視、開展工作不積極的，嚴肅批評；對敷衍應(yīng)付、整治工作不認真、走過場、工作推進不力的，嚴肅追責問責，切實發(fā)揮警示作用。更為重要的是，大討論要引向深入，就要真正點燃工作激情，實現(xiàn)工作作風的根本轉(zhuǎn)變。要通過專項整治和健全完善激勵約束機制，引導(dǎo)黨員干部把工作當事業(yè)，兢兢業(yè)業(yè)、殫精竭慮扎實做好。要引導(dǎo)黨員干部凡事都要追求精益求精、盡善盡美，做每一項工作都要力求細致、精致、極致，精心謀劃、精確研判、精準發(fā)力、精準實施，用最大的努力做到最好。在日常工作中，事情定了就辦、辦就辦好，少一分等靠要，多一些闖鉆拼，讓“馬上就辦、辦就辦好”成為工作常態(tài)。要樹立正確用人導(dǎo)向，堅持“五個重用、五個不用、五個調(diào)整”，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的從政環(huán)境，讓夙興夜寐、激情工作成為黨員干部的共同追求。
——要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，進一步實現(xiàn)河北改革發(fā)展新突破。堅決貫徹省委書記趙克志關(guān)于“解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展大討論，要從省委常委、副省長，以及省委、省政府主要工作部門負責同志開始，堅持問題導(dǎo)向，重在深化改革、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風”的要求，一級做給一級看，一級帶著一級干，著力在深化改革、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風上下功夫、謀突破、帶好頭，不斷把解放思想大討論引向深入。各單位一把手要真正把大討論放在心上、抓在手上，親自謀劃、親自推動、親自抓落實，圍繞大討論重要節(jié)點、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問題，加大督導(dǎo)力度，確保大討論各項任務(wù)目標落到實處。大討論能不能取得成效，最重要的標志就是河北改革發(fā)展是不是實現(xiàn)新的突破。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要帶頭順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展的大趨勢，順應(yīng)“一帶一路”倡議深入推進的大趨勢，以世界眼光謀發(fā)展；按照新的理念，著眼長遠發(fā)展，以戰(zhàn)略思維謀發(fā)展。要以新思維、新觀念認識把握優(yōu)勢和機遇，善于把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把歷史機遇轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢。要敢于開拓、敢抓敢管、敢擔責任，對省委、省政府決策部署要時時刻刻記在心上、抓在手上，特別是要抓住重點難點問題，抓住制約發(fā)展的瓶頸，以創(chuàng)新的思路直面問題，以超常規(guī)措施攻堅克難，以高度的政治責任感、飽滿的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風，把解放思想大討論不斷引向深入、抓出更大成效，為建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北凝聚更加廣泛的共識，匯聚更加強大的力量，開辟更加光明的前景。（省委解放思想大討論辦公室）