為切實加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固深化“三轉(zhuǎn)”成果，助力加快衡水市“三區(qū)同建”農(nóng)村改革步伐。近來，市紀(jì)委以“清單式”管理力促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落地生根。
“職責(zé)任務(wù)清單”明確“干什么”。出臺《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的指導(dǎo)意見》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委六項工作職責(zé)：一是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，監(jiān)督促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任；二是加強(qiáng)對黨的紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正；三是受理對黨員和黨組織的檢舉、控告和申訴，嚴(yán)格審查和處置黨組織、黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為；四是督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部“十不準(zhǔn)”禁令等作風(fēng)建設(shè)情況，持之以恒糾正發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”問題；五是監(jiān)督檢查各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、扶貧資金項目、其他涉農(nóng)項目和專項資金管理使用情況，監(jiān)督檢查農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理情況，督促檢查黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開和其他便民利民措施落實情況；六是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對黨員干部進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。
“履職方式清單”解決“怎么干”。結(jié)合基層工作實際，提出五項工作措施：一是嚴(yán)格落實信訪舉報“分級負(fù)責(zé)，歸口管理”和初信初訪首辦負(fù)責(zé)制。凡是應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受理的信訪舉報，縣（市、區(qū)）紀(jì)委信訪部門要及時轉(zhuǎn)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對本級受理及上級紀(jì)委轉(zhuǎn)交辦的首次信訪舉報事項，應(yīng)認(rèn)真對待、細(xì)致調(diào)查、限期處理、及時反饋，力求把問題解決在當(dāng)?shù)亍６菑?qiáng)化日常監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作決策、干部任免、項目安排和大額資金使用等重要事項決定前的醞釀協(xié)商，強(qiáng)化對同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。要參與檢查和指導(dǎo)“一委一網(wǎng)”建設(shè)，協(xié)助黨委推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，支持和指導(dǎo)村監(jiān)委正確履行監(jiān)督職能；督促和推動村務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范村級決策和財務(wù)支出，強(qiáng)化對村“兩委”班子及其成員的監(jiān)督。三是嚴(yán)格落實廉政談話、核實談話和誡勉談話制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要及時組織與新任職村“兩委”主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話，重在傳導(dǎo)壓力；對于有問題反映、但線索難以查證核實或情節(jié)顯著輕微的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要及時進(jìn)行核實談話；對于雖不構(gòu)成違紀(jì)但造成不良影響、或構(gòu)成違紀(jì)但根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以免于黨紀(jì)政紀(jì)處分的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)格依規(guī)進(jìn)行誡勉談話。四是紀(jì)律審查實行“一集中、三統(tǒng)一”。由縣（市、區(qū)）紀(jì)委負(fù)責(zé)，對鄉(xiāng)、村黨員干部違紀(jì)問題線索實行集中篩查，查辦腐敗問題實行統(tǒng)一組織審查、統(tǒng)一調(diào)配人員、統(tǒng)一協(xié)助審理，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委交叉辦案、指定辦案、聯(lián)組辦案和實行鄉(xiāng)案縣審，著力解決紀(jì)律審查所面臨的地域小、人情密、突破難、處置軟的問題。五是實行“一案雙查”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要盯緊基層站所、“村兩委”班子等重點(diǎn)人群和惠農(nóng)資金、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、項目建設(shè)、扶貧救濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域。在查辦違紀(jì)問題時，對不履行或不認(rèn)真履行主體責(zé)任，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋生蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
“工作保障清單”撬動監(jiān)督責(zé)任落地生根。強(qiáng)化六項保障措施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委安心工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣、鄉(xiāng)兩級黨委把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)擺上重要議事日程，納入農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)總體規(guī)劃，切實抓好各項任務(wù)落實。二是強(qiáng)化人員配備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)委員3至5名，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記1名，專職副書記1名，專職紀(jì)委委員1名。三是確保專職專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要進(jìn)一步清理和退出與紀(jì)檢工作無關(guān)的分工，不分管職責(zé)范圍以外的工作，專職紀(jì)檢干部不參與包片包村。四是保障經(jīng)費(fèi)設(shè)施。嚴(yán)格落實每年辦公經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并列入鄉(xiāng)級年度財政預(yù)算，單獨(dú)列支。五是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）紀(jì)委要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部年度培訓(xùn)計劃，加大干部輪訓(xùn)和專題培訓(xùn)力度。對新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要進(jìn)行任職培訓(xùn)。六是健全考核機(jī)制。定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作進(jìn)行考核，形成“重主業(yè)、重執(zhí)行、重實效”的考核評價體系；加大責(zé)任追究力度，對履行監(jiān)督職責(zé)不力的，要嚴(yán)肅追責(zé)，倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部安心主業(yè)，做好本職工作。（衡水市紀(jì)委）
