在省紀委八屆六次全會上省委書記趙克志同志指出，要積極探索強化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，以民主集中制為核心，進一步強化監(jiān)督制度建設(shè)。在全面從嚴治黨的新常態(tài)下，重申、強調(diào)堅持和完善民主集中制，全方位地調(diào)動各種監(jiān)督形式，全面加強黨內(nèi)監(jiān)督，這對于把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，逐步實現(xiàn)“不敢腐、不能腐、不想腐”具有特殊的指導(dǎo)意義。
強調(diào)從嚴治黨，強調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督，最根本的就是堅持貫徹民主集中制，著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠問題。我們必須嚴格按照民主集中制的原則辦事，堅持“四個服從”，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合，健全民主集中制的各項具體制度，正確協(xié)調(diào)和處理黨內(nèi)各種關(guān)系和矛盾，建立黨內(nèi)的正常生活秩序，切實做到按照民主集中制的原則和規(guī)范做好領(lǐng)導(dǎo)工作, 使領(lǐng)導(dǎo)干部成為守紀律、守規(guī)矩的好干部，使領(lǐng)導(dǎo)班子成為富有朝氣和戰(zhàn)斗力的集體。
加強批評和自我批評，保證民主集中制的充分貫徹。貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，就必須鼓勵大家敢講真話、會講實話、能講心里話，允許不同意見碰撞和爭論。黨內(nèi)政治生活質(zhì)量怎樣，民主集中制貫徹得好不好，很大程度上取決于批評與自我批評運用得怎么樣。中國古代曾有過諫議大夫的官職，專門給皇帝出主意、找岔子、拾遺補缺。像唐太宗李世民等開明的君主深知，萬人之上并非真理在手，圣旨也難免失之公正，為了維護“千秋帝業(yè)”，他們也要廣開言路，征納忠言。古人尚能如此，以中國特色社會主義理論武裝起來的我們更應(yīng)做到“腹中天地闊，常有渡人船”。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)有善納人言的寬闊胸懷和聞過則喜的情操，在黨組織和群眾的批評幫助下，不斷修正自身的問題，改正錯誤，確保思想道德修養(yǎng)沿著正確的方向扎實向前發(fā)展。作為一名共產(chǎn)黨員，我們無論是搞批評還是自我批評，都要出以公心，本著對自己、對同志、對班子、對黨的事業(yè)高度負責的態(tài)度，大膽使用、經(jīng)常使用。要堅決打消怕傷感情、傷和氣、傷關(guān)系，怕丟位子、丟選票、丟帽子等思想顧慮，面對問題敢于紅臉出汗，敢于較真挑刺，堅持實事求是，有一說一、有二說二，不夸大也不縮小，當面指出而不背后議論，營造既緊張嚴肅又寬松和諧的黨內(nèi)生活氛圍，不斷提高黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
加強監(jiān)督檢查，保證民主集中制越用越靈。管黨治黨，貫徹落實好民主集中制，離不開有效的監(jiān)督檢查，只有調(diào)動起方方面面的監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力，才能保證民主和集中真正落到實處。一是抓實抓好全委會監(jiān)督。保證和擴大全委會的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)，改變?nèi)瘯嶋H上不參與決策的狀況，對籌劃年度工作、選拔任用干部、重大經(jīng)費開支等重要決定，常委會要及時向全委會通報并聽取意見，自覺接受監(jiān)督。二是努力抓住“關(guān)鍵少數(shù)”?！耙话咽帧笔怯绊懨裰骷兄坡鋵嵉闹匾蛩?，要規(guī)范重大決策權(quán)，凡屬重大決策，“一把手”不得首先表態(tài)；要規(guī)范選人用人權(quán)，特別是要規(guī)范初始提名權(quán)，防止用人“一句話”；要規(guī)范財務(wù)管理權(quán)，明確“一把手”不直接分管財務(wù)工作，實行分級負責制和“會簽制”。三是完善上級黨組織監(jiān)督。把貫徹民主集中制的情況和干部的民主作風作為考核下級黨委班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，作為評價班子狀況和干部德才表現(xiàn)的重要依據(jù)，作為提拔任用、調(diào)整交流干部的重要參考，經(jīng)常進行檢查督促，防止和克服“決策作出不問效果、出現(xiàn)失誤不予追究”的現(xiàn)象。四是切實發(fā)揮紀委監(jiān)督執(zhí)紀職能。認真開展對全局性問題、重大決策、重要干部推薦任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，防止個人或少數(shù)人專斷，發(fā)生嚴重違反民主集中制的行為。五是抓實抓好群眾監(jiān)督。鞏固和健全黨務(wù)公開制度，把“陽光”作為扶正祛邪、糾偏除錯的良方，將黨委民主集中后形成的決定、決策，及時按照程序進行公開，讓普通黨員干部了解掌握黨委集中決策形成的結(jié)果，認真聽取、積極采納群眾反映的意見建議，努力做到件件有著落、事事有回音。
用足用好問責手段，保證民主集中制正確實施。動員千遍不如問責一次。沒有問責，制度就會成為稻草人。要用最嚴厲的問責解決一些地方和部門民主集中制落實中出現(xiàn)的失之于寬、松、軟問題，形成“失責必問責”的新局面。要像查處貪污賄賂案件一樣，對違反民主集中制原則、違反組織紀律的行為實行“零容忍”，加大查處力度，無論是誰，無論級別多高、功勞多大，只要違背“四個服從”，只要拒不執(zhí)行或擅自改變黨組織作出的重大決定，都要依紀嚴肅查處，絕不姑息，絕不手軟，使黨的組織紀律成為全體黨員在任何時候、任何地方、任何情況下都必須自覺遵守的鐵的紀律。要堅決落實好“一案雙查”，對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、違反組織紀律問題突出的，區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件發(fā)生的地方、部門和單位，既要追究直接責任，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責任，既查案件本身的問題，又查監(jiān)督監(jiān)管不力的問題，有錯必究、有責必問，堅決維護黨的紀律的嚴肅性和權(quán)威性。（作者為中共邢臺市委書記張古江）
