紀(jì)律是黨的生命，執(zhí)行紀(jì)律不偏不倚、不折不扣，對于維護(hù)紀(jì)律權(quán)威乃至黨的權(quán)威至關(guān)重要。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱新《條例》）總則第一章第四條提出黨的紀(jì)律處分工作應(yīng)當(dāng)堅持的原則，即黨要管黨、從嚴(yán)治黨，黨紀(jì)面前一律平等，實事求是，民主集中制，懲前毖后、治病救人等五項原則。
因此，執(zhí)紀(jì)部門執(zhí)行紀(jì)律處分，必須堅持五項基本原則，確保處分決定不失公允、處分效果立竿見影。
黨的紀(jì)律審查包括黨紀(jì)處分工作不僅是業(yè)務(wù)工作，更是一項十分嚴(yán)肅的政治工作。政治工作就要講政治原則、組織原則。黨章“總綱”明確指出，民主集中制“是黨的根本組織原則”，也是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)必須遵循的工作原則。在黨的紀(jì)律處分工作中堅持民主集中制，就是指“實施黨紀(jì)處分，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序經(jīng)黨組織集體討論決定，不允許任何個人或者少數(shù)人擅自決定和批準(zhǔn)。上級黨組織對違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員作出的處理決定，下級黨組織必須執(zhí)行。”落實民主集中制原則，必須“把好四關(guān)”：
把好“紀(jì)律審查關(guān)”
紀(jì)律審查的質(zhì)量是黨紀(jì)處分工作的基礎(chǔ)。從信訪受理、線索處置到執(zhí)紀(jì)審查的各個環(huán)節(jié)，都要落實民主集中制的要求，都要體現(xiàn)“四嚴(yán)”：一要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。堅持黨紀(jì)面前人人平等的原則，做到執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，違紀(jì)必究，不辦人情案、關(guān)系案、金錢案。在線索處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理各個環(huán)節(jié)，都要以紀(jì)律為尺子。二要嚴(yán)明程序。講程序、重程序，這既是一個重要的工作原則，也是一個政治紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告制度，特別是對紀(jì)律審查工作的進(jìn)展情況，包括擬立案、重點初核案件等內(nèi)容，都要及時按程序報告，決不能先斬后奏，更不能搞倒逼。三要嚴(yán)以律己。管紀(jì)律的更要守紀(jì)律，講規(guī)矩。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)并不是廉潔保險箱,紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具有天然的腐敗免疫力。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，一些別有用心的人總是利用各種手段“圍獵”紀(jì)檢監(jiān)察干部，千方百計打探情況，甚至妄圖擺平紀(jì)檢機(jī)關(guān)。如果不嚴(yán)格要求,就會發(fā)生違反審查紀(jì)律和保密紀(jì)律，跑風(fēng)漏氣甚至以案謀私等問題。四要嚴(yán)格保密。要從政治紀(jì)律的高度來認(rèn)識保密紀(jì)律，時刻緊繃保密這根弦，“嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密”，誰也不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、幫著說情。新《條例》第一百二十條規(guī)定，對“泄露、擴(kuò)散或者竊取黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀(jì)律審查等尚未公開事項或者其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容”，“私自留存涉及黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀(jì)律審查等方面資料”的，出了問題就要嚴(yán)肅查處、決不姑息。如，中央紀(jì)委在關(guān)于廣東省紀(jì)委原副書記、監(jiān)察廳原廳長鐘世堅的違紀(jì)通報中，就指出其“違反保密紀(jì)律，向被審查人泄露案情”，對山西省委巡視組原組長劉向東的通報中也提到“泄露巡視工作秘密”的問題。
把好“執(zhí)紀(jì)審理關(guān)”
做好執(zhí)紀(jì)審理，是黨紀(jì)處分工作十分重要的一環(huán)。審理階段要集體審議，由審理部門集體對案件的錯誤事實、證據(jù)、錯誤定性、處理意見和程序是否合法、完備等嚴(yán)格審核，做到“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”，以確保紀(jì)律審查工作的質(zhì)量。當(dāng)然，這對審理人員的素質(zhì)也提出了很高的要求。審理人員必須熟練掌握并準(zhǔn)確運用黨和國家的方針、政策和黨紀(jì)法規(guī)，必須堅持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，不徇私情，堅決摒棄私心雜念，敢于排除來自各方面的干擾和壓力，敢講真話，堅持原則，學(xué)會用黨紀(jì)尺子嚴(yán)格衡量，用紀(jì)律語言精準(zhǔn)描述。
把好“處分決定關(guān)”
重大問題由集體討論決定，這是民主集中制的基本要求之一。黨章第四十四條明確規(guī)定，黨的各級紀(jì)律檢查委員會“協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”。中央紀(jì)委和各級紀(jì)委在黨中央和同級黨委、上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，對違紀(jì)違法干部的審查都是經(jīng)中央和同級黨委批準(zhǔn)進(jìn)行的。這也是民主集中制原則的體現(xiàn)。黨章第十條規(guī)定：“凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定”；第十六條規(guī)定：“黨組織討論決定問題，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則”“任何黨員不論職務(wù)高低，都不能個人決定重大問題”。黨紀(jì)處分工作要嚴(yán)格落實這些要求，對黨員的紀(jì)律處分，必須經(jīng)過支部大會討論決定；對黨員和黨組織的紀(jì)律處分，必須按照規(guī)定程序經(jīng)黨組織集體討論，不允許任何個人或者少數(shù)人擅自決定和批準(zhǔn)實施黨紀(jì)處分。新《條例》第六十三條規(guī)定，對“違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定，或者違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大問題的”，要嚴(yán)肅追究。
把好“紀(jì)律執(zhí)行關(guān)”
處分決定一旦做出，必須堅決執(zhí)行。黨章第十五條要求：“黨的下級組織必須堅決執(zhí)行上級組織的決定。”要堅持下級服從上級的原則，上級黨組織對違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員作出的處理決定，下級黨組織必須執(zhí)行。對處分決定執(zhí)行工作失職失察、執(zhí)行不及時、落實不到位或拒不執(zhí)行，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅查處。對此，新《條例》第六十四條規(guī)定，對“下級黨組織拒不執(zhí)行或者擅自改變上級黨組織決定的”，要追究黨紀(jì)責(zé)任；第四十二條對黨紀(jì)處分決定作出之后的處分宣布、材料歸檔、辦理職務(wù)和工資等相應(yīng)變更手續(xù)、撤銷或者調(diào)整受處分黨員黨外職務(wù)等都有明確的時限要求；第一百一十五條也規(guī)定：“黨紀(jì)處分決定或者申訴復(fù)查決定作出后，不按照規(guī)定落實決定中關(guān)于被處分人黨籍、職務(wù)、職級、待遇等事項的”，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者要予以追究，確保紀(jì)律處分決定執(zhí)行不打“折扣”，以堅決維護(hù)黨紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。（崔利民）
