黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感和頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，深得黨心民心。特別是總書記著眼于世情國(guó)情黨情的深刻變化，創(chuàng)造性地提出了協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，這是我們黨治國(guó)理政方略的重大發(fā)展。這其中，全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是根本保證。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述，深刻理解內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握要求，才能堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

　　在政治定位上，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要保證

　　2015年6月，習(xí)近平總書記在中央政治局第24次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的重要方面，是新形勢(shì)下進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的重要內(nèi)容，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要保證。”這從戰(zhàn)略上明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的政治定位。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，順應(yīng)了人民群眾過上更好生活的新期待，體現(xiàn)了全國(guó)各族人民的共同愿望和根本利益。政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。腐敗嚴(yán)重侵害人民利益，嚴(yán)重傷害群眾感情。只有堅(jiān)決反對(duì)腐敗，才能切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供重要保證。

　　可以從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的層面，把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這一政治定位。腐敗是社會(huì)的毒瘤，如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國(guó)。我們黨把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提到關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度來認(rèn)識(shí)，是深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓(xùn)的。可以從新形勢(shì)下黨的歷史使命和任務(wù)來領(lǐng)會(huì)這一政治定位。到2020年全面建成的小康社會(huì)，是全面的小康，是惠及13億人口的小康，但腐敗最直接的危害就是吞噬改革成果，更危險(xiǎn)的是渙散黨心民心。也可以從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的重要方面來把握其政治定位。從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能松。早在2012年黨的十八屆一中全會(huì)上，習(xí)近平總書記就明確指出，要深入抓好反腐倡廉工作，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，任何人觸犯了黨紀(jì)國(guó)法都要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，決不姑息，黨內(nèi)決不允許腐敗分子有藏身之地。

　　我們要在紛繁復(fù)雜的局面中認(rèn)清形勢(shì)，自覺向以習(xí)近平同志為總書記的黨中央反對(duì)腐敗的鮮明態(tài)度、堅(jiān)定立場(chǎng)、頑強(qiáng)毅力和不屈韌勁看齊，堅(jiān)定意志，堅(jiān)守陣地，始終保持政治清醒，堅(jiān)決同違背中央精神的言行作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決肅清腐敗分子帶來的不良影響，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的明顯成效。

　　在形勢(shì)判斷上，反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，必須堅(jiān)定必勝信心、保持政治定力

　　2014年10月，習(xí)近平總書記在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“黨的十八大以后，我們面臨的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，一些腐敗分子一意孤行，仍然沒有收手，甚至變本加厲。”形勢(shì)決定任務(wù)。從1993年開始，我們黨就作出“反腐敗形勢(shì)嚴(yán)峻”的判斷。此后，“嚴(yán)峻”這個(gè)詞我們一直沿用。十八大以來，黨中央深化了對(duì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)。2013年4月，中央政治局常委會(huì)研究巡視工作五年規(guī)劃時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，強(qiáng)調(diào)了“復(fù)雜”二字。在中央紀(jì)委五次全會(huì)上，總書記對(duì)形勢(shì)作了深刻分析，概括起來就是“嚴(yán)峻復(fù)雜”，總書記專門講了什么叫嚴(yán)峻，什么叫復(fù)雜。在2016年1月中央紀(jì)委六次全會(huì)上，總書記又對(duì)形勢(shì)作了深刻分析。當(dāng)前黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，腐敗增量得到有效遏制，黨員干部和人民群眾的理念觀念不斷轉(zhuǎn)變，反腐敗斗爭(zhēng)取得重大成效，壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成，但是形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。從正風(fēng)反腐實(shí)踐看，一些腐敗分子嚴(yán)重違紀(jì)問題性質(zhì)惡劣，影響極壞；有的黨員干部還不收斂、不收手，不正之風(fēng)和腐敗問題依然嚴(yán)重。

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)。對(duì)此，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持有貪必肅、有腐必反，有靜氣、有定力、不刮風(fēng)，踩著不變的步伐，把“三類情況”集于一身者作為重中之重，以最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，以最果斷的措施遏制腐敗增量。同時(shí)，把查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題作為紀(jì)律審查重點(diǎn)，扭住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大明察暗訪力度，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。

　　在戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，當(dāng)前以治標(biāo)為主，通過治標(biāo)倒逼治本，逐步實(shí)現(xiàn)“不敢腐、不能腐、不想腐”

　　習(xí)近平總書記在中央政治局第24次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“在反腐倡廉工作中，我們一直強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治。治標(biāo)，對(duì)腐敗分子能夠起到懲治、震懾、遏制作用，突出‘懲’的功能。治本，對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，對(duì)腐敗現(xiàn)象能夠起到預(yù)防、阻攔作用，重在‘防’的功能。在腐敗存量比較大的情況下，只有以治標(biāo)為先，才能遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭。同時(shí)，這也倒逼我們加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)”。急則治其標(biāo)，緩則治其本，標(biāo)和本始終是一枚硬幣的兩個(gè)面，從來沒有相互脫離過。沒有脫離懲的治，也沒有脫離治的懲。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，就是要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，逐步建立健全“不敢腐、不能腐、不想腐”機(jī)制，不斷夯實(shí)管黨治黨的“兩個(gè)責(zé)任”，著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，堅(jiān)定不移落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、持之以恒糾“四風(fēng)”，修規(guī)立規(guī)、健全黨內(nèi)法規(guī)制度，把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位，“老虎”、“蒼蠅”一起打、堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要有戰(zhàn)略上的頂層設(shè)計(jì)，也要有實(shí)踐中多種戰(zhàn)術(shù)的綜合運(yùn)用、多措并舉。

　　當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)正從治標(biāo)走向標(biāo)本兼治，治標(biāo)絕不能有絲毫的放松和懈怠，必須堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡的高壓態(tài)勢(shì)，讓那些想搞腐敗的人斷了念頭，搞了腐敗的人付出代價(jià)。同時(shí)，又要在體制機(jī)制上建立完善相關(guān)制度，從源頭上扎緊“不能腐”的制度籠子。

　　在根本途徑上，堅(jiān)持依規(guī)治黨和以德治黨相結(jié)合，把紀(jì)律挺在前面、推動(dòng)實(shí)踐“四種形態(tài)”

　　2015年10月，習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)第119次會(huì)議關(guān)于審議廉政準(zhǔn)則和處分條例修訂稿時(shí)強(qiáng)調(diào)，“我們執(zhí)行這兩項(xiàng)法規(guī)，既樹立高尚的道德情操，又嚴(yán)明黨的紀(jì)律戒尺，這就是把黨章權(quán)威樹起來、立起來。”準(zhǔn)則堅(jiān)持正面倡導(dǎo)，為黨員干部確立了思想和道德的高標(biāo)準(zhǔn)；條例開出“負(fù)面清單”，劃出了黨組織和黨員干部不可觸碰的“底線”。正是這兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，把從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為全黨一體遵守的道德和紀(jì)律要求，為廣大黨員干部提供了標(biāo)桿和戒尺。

　　要抓住紀(jì)律建設(shè)這個(gè)治本之策，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前、抓早抓小，積極實(shí)踐“四種形態(tài)”，嚴(yán)格執(zhí)行六項(xiàng)紀(jì)律，特別是把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位。全面從嚴(yán)治黨，既要靠黨規(guī)黨紀(jì)的保障，也要靠理想信念的引領(lǐng)，要強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，也要重視以德治黨。要高度重視實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”，而運(yùn)用好“第一種形態(tài)”是最難的。各級(jí)黨委和紀(jì)委必須在實(shí)踐中根據(jù)巡視和日常監(jiān)督情況拉出問題清單，不斷規(guī)范和推進(jìn)廉政談話、核實(shí)談話、誡勉談話，促使咬耳扯袖、紅臉出汗具體化，實(shí)現(xiàn)管黨治黨常態(tài)化。

　　在體制機(jī)制上，不斷推進(jìn)組織和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)

　　2014年1月，習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“增強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督效果，必須保證各級(jí)紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。”十八屆三中全會(huì)《決定》第36條對(duì)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障作出部署，概括起來就是“兩個(gè)責(zé)任”、“兩個(gè)為主”、“兩個(gè)全覆蓋”和深化“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”。這既堅(jiān)持了黨對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持了黨管干部原則，又保證了紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的行使，有利于加大反腐敗工作力度。

　　深化紀(jì)律檢查體制改革，必須立足全面從嚴(yán)治黨的新要求，向以習(xí)近平同志為總書記的黨中央抓改革的意志品質(zhì)、部署要求和方式方法看齊，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立行立改。在“兩個(gè)責(zé)任”方面，健全完善交辦問題線索“查否復(fù)核”工作機(jī)制，加大問責(zé)力度，對(duì)典型問題公開處理、通報(bào)曝光，倒逼責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)為主”，在查辦腐敗案件體制機(jī)制規(guī)范化上下功夫，研究紀(jì)委書記、副書記和紀(jì)檢組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)提名具體操作規(guī)程。積極推進(jìn)“兩個(gè)全覆蓋”，確保在換屆前完成全覆蓋任務(wù)，要重點(diǎn)督促指導(dǎo)市縣開展好巡察工作，推進(jìn)巡視向基層延伸；采取綜合派駐和單獨(dú)派駐兩種形式，堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展道路，積極推進(jìn)省、市紀(jì)委派駐全覆蓋，充分發(fā)揮監(jiān)督“探頭”作用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督無死角。持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，注重內(nèi)涵式發(fā)展，完成縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，把壓力傳導(dǎo)到基層，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述，使我們進(jìn)一步深化了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)和任務(wù)的認(rèn)識(shí)，信心更加堅(jiān)定，步調(diào)更加一致。只要按照總書記指出的方向和提出的要求，堅(jiān)持管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟，就一定能打贏這場(chǎng)輸不起也絕不能輸?shù)亩窢?zhēng)！（河北省委常委、省紀(jì)委書記陳超英）