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追逃與追贓、防逃、震懾并重

河北:堅決打贏反腐敗追逃追贓攻堅戰

來源：中國紀檢監察報發布時間：2016-06-17 08:47:00

月11日，成功勸返“獵狐行動”掛牌案件涉案人姜月霞歸案；5月17日，緝捕省追逃辦非“百名紅通”1號掛牌督辦案件涉案人劉智君歸案。

讓有顧慮的打消顧慮，讓不想回來的不得安生，讓想外逃的斷了念頭。河北以零容忍態度懲治腐敗，在追逃追贓領域頻出重拳。2015年，河北省“天網”行動共抓獲28人，歸案率62%，其中境外14人、境內14人，“百名紅通”人員1人、其他紅通人員2人；抓獲出逃國家工作人員18人，歸案率53%。今年以來，已抓獲11人，其中國家工作人員2人。

強化看齊意識，將追逃追贓作為重要政治任務緊抓手上

河北省委緊跟中央思路和步伐，始終堅持將追逃追贓作為全面從嚴治黨的重要舉措，納入全省反腐敗整體工作部署。省委書記趙克志對全省追逃追贓工作明確指出，要高度重視追逃追贓工作，堅持追逃與防逃并重，特別是把清理、糾正黨員干部在身份證、出國（境）證照中存在的違規問題作為“兩學一做”學習教育重要內容，主動開展監督檢查，確保工作落實。

“

反腐敗國際追逃追贓工作要向黨中央看齊。”5月25日，在中央追逃辦調研組工作匯報會上，省委常委、省紀委書記陳超英表示，“要動員一切資源，千方百計把外逃人員追回來，不達目的不罷休。”

月6日，河北又召開省委反腐敗協調小組（擴大）會議，要求各地各相關單位一定要自覺向黨中央的鮮明立場態度、頑強意志品質看齊，找準差距，把追逃追贓工作牢牢抓在手中，一刻也不放松。

去年以來，省紀委領導批示追逃追贓工作134件，有力促進了河北追逃追贓工作深入開展。

強化個案調度，促工作取得實質進展

在公開曝光的“百名紅通”人員中，河北就有7人，在數量上屬于較多省份，都是外逃時間長、線索少、難度大的“硬骨頭”。

河北強化個案調度，即使腐敗分子逃到天涯海角，也要用盡全力將其追回。河北要求各單位努力克服跨省（市）、跨行業調查取證等困難，采取“一案一組、一案一檔、一案一策”的“三個一”措施，根據重點個案具體情形，準確把握政策法律界限，因人因案分類施策，分別制定勸返、遣返、抓捕等“個性化”追逃方案。河北對重點案件全部編號掛牌督辦，明確時間表和路線圖。編寫“百名紅通”案件大事記，背書案件進展。通過“一案一聽、一案一商、一案一評”等方式召開調度會，逐案摸排情況、研究對策，統籌協調解決工作中的難點問題。

去年以來，省追逃辦共召開各類案件調度會30余次，在調度過程中表揚先進，對進展慢的嚴肅批評，直指存在問題，形成會議紀要印發相關單位主要領導，認真進行督辦。

今年3月份，省追逃辦對“百名紅通”案件進行集中調度，4月份又對非“百名紅通”案件進行集中調度，省檢察院、省公安廳等單位多次召開專案調度會，通過各種方式不斷推進案件偵辦取得實質性進展。非“百名紅通”1號掛牌督辦案件中的劉智君，就是在這種情況下被抓獲歸案的。

強化整體合力，建立健全工作協調機制

河北把建立協調機制作為開展追逃追贓工作的基礎，著力強化省追逃辦“督促、協調、服務”職能，通過落實黨委反腐敗協調小組領導責任、立案機關主體責任、發案單位配合責任和各級追逃辦的督辦責任“四個責任”，實現省、市、縣追逃工作機構“三級聯動”，構建“條塊結合、上下聯動、左右互通”協調工作機制。

同時，河北省追逃辦先后10次到市、縣督導追逃追贓工作，把任務、責任層層傳導至各級黨委反腐敗協調小組。并著重發揮各成員單位職能優勢，形成“集成模塊、左右互通”工作格局。先后召開辦公室主任及聯絡員會議27次，會商研究重大問題，協調解決實際問題。省公安廳、省檢察院積極選配精兵強將參與突破案件；省外辦建立赴境外執行追逃任務“綠色通道”，確保工作人員快捷出境；其他成員單位也都積極協作配合，發揮了重要作用。

在“條塊結合”上，對內制定了會議、報告、會商、獎懲等制度，建立了追逃追贓“冀網”微信群，設立了追逃追贓專用郵箱，協調基層公安、檢察機關建立了定期聯系協作機制；對外在中央追逃辦指導下，與有關省（市）探索建立了跨省（市）重要個案協作機制，實現了信息共享、工作對接。

強化防逃措施，全方位營造高壓態勢

追逃防逃，“追”是治標，“防”是根本。

河北以加強證照管理為重點堵住“前門”，把出入境證照的清理和審批管理作為從源頭防逃的關鍵舉措，進一步強化黨員干部證照審批、持有和使用環節的監督管理，將全省國家工作人員和企事業單位人員全部納入登記備案范圍，做到全覆蓋，結合領導干部個人有關事項報告抽查核實工作，加強監督檢查，對違反有關規定的，一律嚴肅處理。

同時，以鏟除贓款轉移通道為重點斬斷“后路”。河北深入開展打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉移贓款專項行動，加強反洗錢工作。加強調查涉案資金流向、國內親屬和重要關系人等，切斷外逃人員向境外轉移贓款的通道，擠壓其生存空間。

河北緊緊圍繞“錢款”“證照”這兩個方面開展的專項行動，進一步扎牢織密防逃控逃的“鐵籠子”。目前，已排查出6類問題，處理187個單位532人，其中廳局級18人、縣處級163人，給予批評教育504人，誡勉談話26人。

強化責任追究，倒逼責任落實到位

2016

年2月，因肥鄉縣法院政治處常務副主任梁獻彬出逃沒有及時報告，河北迅速啟動問責程序，給予該單位相關責任人1人黨內警告處分、2人誡勉談話，責成肥鄉縣法院黨組作出深刻檢查。

省紀委主要領導對此案批示：這是主體責任缺失、不作為的典型！要盡快追逃歸案！

這是河北省第一例對防逃追逃措施落實不到位實施的問責案件。在強大壓力下，梁獻彬隨即投案自首。

河北省把追逃追贓工作成效作為一項重要指標，納入省委黨風廉政建設考核工作，強化各級黨委的主體責任。同時針對出逃信息報告不及時、追逃工作主動性不強等問題，強化責任追究，倒逼工作落實。今年，已對2起發生出逃不及時報告事件進行了問責。(記者劉正軍)

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