今日，中國紀檢監(jiān)察報、中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站集中關注我省“一問責八清理”專項行動，《河北:“一問責八清理”深化巡視整改》分別在報紙三版頭條和網(wǎng)站首頁顯要位置刊發(fā)，稿件正文如下：
問責，從“根”上治本，促使各級黨委(黨組)、紀委（紀檢組）真正把責任扛在肩上、抓在手上，真抓真管、嚴抓嚴管。
清理，從點到面，把巡視中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的突出問題梳理出來，不留死角，全面清理，扎實整改，形成震懾。
今年2月以來，河北省委以“一問責八清理”專項行動為載體，深化巡視整改工作，通過問責和清理，擴大巡視成果，優(yōu)化政治生態(tài)，取得了明顯成效。
問責——
倒逼“兩個責任”落實，形成管黨治黨的鮮明導向和濃厚氛圍
最近，邢臺市1名縣紀委書記因推進工作不力被問責，受到了黨紀處分，在當?shù)匾鸩恍〉恼饎印?/span>
動員千遍，不如問責一次。河北在巡視中發(fā)現(xiàn)，諸多問題的產(chǎn)生，大多與“兩個責任”落實不到位有著直接關系。為此，河北省委把問責作為擴大巡視成果的第一項任務，抓住要害、擊中命門，以問責帶動清理工作深入落實。
問黨委(黨組)主體之責。抓住黨委（黨組）主要負責人這個“關鍵少數(shù)”中的“關鍵少數(shù)”，就能從“里”治、從“根”抓，努力解決黨的領導弱化、主體責任缺失、管黨治黨不力等問題。河北重點把握“三看”：一看執(zhí)行中央和省委政策是不是打折扣、搞變通，有沒有上有政策下有對策、有令不行有禁不止的問題；二看抓全面從嚴治黨是不是失之于寬松軟，有沒有把黨風廉政建設和反腐敗斗爭擺上重要日程、采取有力措施；三看開展專項行動是不是真抓真管，所在地方和單位有沒有長期得不到解決而群眾又反映強烈的問題。開展專項行動以來，秦皇島市一次通報專項行動推進不力的4家牽頭單位，對9名責任領導進行了嚴肅處理，有力倒逼了主體責任的落實，各項工作隨之深入推進。
問紀委（紀檢組）監(jiān)督之責。紀委(紀檢組)是專門的執(zhí)紀監(jiān)督機構，職責就是敢于擔當、主動作為，如果不能履職盡責，甚至對一些涉嫌違紀人員打掩護、搞隱瞞，也是失職瀆職，也要被問責。在這次專項行動中，河北圍繞監(jiān)督、執(zhí)紀、問責三項內(nèi)容，對紀委(紀檢組)履行職責情況過篩子、對存在失職瀆職問題的追究責任，不姑息、不遷就。
問違規(guī)違紀人員直接之責。一把尺子量到底。河北把這次專項行動作為執(zhí)行黨紀處分條例的重要抓手，尤其對十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動后依然頂風違規(guī)違紀者嚴肅處理，黑下臉來找典型，誰不落實責任就問責誰。石家莊市在清理房地產(chǎn)違規(guī)開發(fā)銷售工作中，不僅停工整頓多個項目，還對多人進行了問責追究，確保了專項行動取得良好的政治、法紀和社會效果。
“問責的目的不是為了處理人，關鍵是倒逼‘兩個責任’落實，形成管黨治黨的鮮明導向和濃厚氛圍。”河北省委常委、省紀委書記、省“一問責八清理”專項行動領導小組組長陳超英說。
清理——
聚焦問題真抓真改，持續(xù)釋放執(zhí)紀必嚴的強烈信號
發(fā)現(xiàn)問題是前提，解決問題是關鍵。只有聚焦問題真抓真改，才能真正發(fā)揮巡視監(jiān)督的利劍作用。
去年，河北在巡視中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問題，歸納起來主要有8個方面，即超職數(shù)配備干部、違規(guī)進人問題，違規(guī)公款出國（境）、公款旅游問題，亂收費、亂攤派問題，領導干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務影響謀取不正當利益問題，滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農(nóng)資金問題，省屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題，招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題，懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題，需要在巡視整改中認真解決。
這八個方面的問題，大多是一些老病頑疾，久治難愈，都是難啃的“硬骨頭”。
怎樣才能把這些問題整改到位？河北經(jīng)過深入分析思考，唯有創(chuàng)新整改方式，開展專項治理，向這些“硬骨頭”亮劍。
“以往巡視整改主要是把巡視發(fā)現(xiàn)的問題向有關單位反饋，要求整改到位，或者舉一反三進行整改。現(xiàn)在，通過專項行動，開展問責清理、整改問責，既深化了巡視整改、擴大了巡視成果，又能從根本上解決巡視邊整改邊發(fā)生新的問題，以及雨過地皮濕、甚至雨過地皮干的問題。”省紀委副書記、監(jiān)察廳廳長、省委巡視辦主任董云鵬對此深有感觸。
在戰(zhàn)術上，河北以問題為導向謀劃推進。河北各級各部門結合巡視整改，認真謀劃具體方案，制定出高質(zhì)量的“施工圖”。找準問題、拉出清單，一項一項地梳理，細化實化問題，不遮遮掩掩、不避重就輕。分析原因、對癥施治，有針對性地制定解決措施。
突出重點、統(tǒng)籌推進，針對需要解決的問題中有許多是久治不愈的頑疾，河北不搞一刀切、大呼隆，把突出重點與兼顧一般結合起來，把階段性成效與長期整治統(tǒng)一起來，確保專項行動取得實實在在的成效。
不僅如此，河北還對進展遲緩、效果較差的通報批評、限期整改，防止虎頭蛇尾、走形變味。截至目前，專項行動共發(fā)現(xiàn)問題40200件，已完成整改26049件，組織處理1922人，紀律處分6542人，移送司法機關131人。
立制——
把相關法規(guī)制度樹起來，真正形成打基礎、管長遠的體制機制
巡視結束并不意味著可以“刀槍入庫、馬放南山”，整改很重要；問責了、清理了也不等于從根本上解決了問題，建章立制管長遠最關鍵。
河北“問、清、立”三者結合，把落腳點放在“立”字上，通過立規(guī)矩，扎緊制度籠子，深化巡視整改。
緊緊圍繞這次需要清理的問題，河北進一步深化改革，把相關的法規(guī)制度立起來，形成程序嚴密、配套完善、運行有效的制度體系。在土地、城建等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領域，在管錢、管事、管人等重點環(huán)節(jié)，河北不斷強化對權力運行的制約和監(jiān)督，切實把制度籠子扎緊扎牢。衡水市制定《招投標信用評價管理辦法（試行）》、《預算編制風險控制管理辦法》、《財政票據(jù)管理制度》等20多項管理制度，努力從源頭上杜絕問題再次發(fā)生。
與此同時，用創(chuàng)新的思路來謀劃推動工作，以實實在在的新招數(shù)來破解一個個舊難題，積小勝為大勝，逐步形成管用、實用的長效工作機制，防止已見成效的治理出現(xiàn)回潮、反彈。邯鄲市針對專項行動中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，分析共性原因，挖掘制度漏洞，創(chuàng)新管理體制，促進長效管理，建立完善《落實主體責任述職評議制度》、《市紀委常委聯(lián)系縣市區(qū)黨委制度》等30多項制度。
“以‘一問責八清理’為契機，助推巡視整改深化。”陳超英說，“我們必須堅定信心，保持定力，抓牢抓實這一創(chuàng)新舉措，打贏專項行動這場硬仗，確保取得更大成效。”（記者 劉正軍）
