近日從唐山市“一問責(zé)八清理”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，今年以來，該市不斷創(chuàng)新督導(dǎo)、審查方式方法，強力推動“一問責(zé)八清理”專項行動向縱深發(fā)展。截至目前，全市共發(fā)現(xiàn)問題5817個，已完成整改3063個，查處問責(zé)2170人。其中，組織處理305人，紀(jì)律處分405人，移交司法機關(guān)18人；涉及縣處級干部3人，鄉(xiāng)科級干部469人。該專項行動的深入推進(jìn)，進(jìn)一步營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。
強化督導(dǎo)，掀蓋子不留情面。為打好專項行動攻堅戰(zhàn)，針對部分工作進(jìn)展緩慢、問題線索少或問題比較集中的單位和部門，唐山市組建專門的督察組，突出問題導(dǎo)向，開展了解剖式督導(dǎo)、驗證式督導(dǎo)和約談式督導(dǎo)。
解剖式督導(dǎo)即督察組采取事先不通知、不聽匯報的形式，直接開展有針對性的明察暗訪，對照以“干什么、怎么干、誰來干、什么時間干成”為核心的“四個干”運行圖、《問題清單》及《線索統(tǒng)計臺賬》，逐項進(jìn)行評估，重點幫助被督導(dǎo)單位發(fā)現(xiàn)、分析、解決工作進(jìn)展緩慢原因。驗證式督導(dǎo)即對市直各責(zé)任單位進(jìn)行詳細(xì)核查，通過核查其推進(jìn)落實情況，驗證各牽頭單位工作是否深入，責(zé)任是否落實。對縣市區(qū)直屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行詳細(xì)核查，驗證各地黨委對專項行動主體責(zé)任是否認(rèn)真落實。約談式督導(dǎo)即針對問題比較集中、群眾反映強烈、問題一直零報告以及整改不認(rèn)真、不到位，甚至有瞞報漏報、虛報錯報傾向的責(zé)任單位、責(zé)任人，采取約談方式，進(jìn)行督導(dǎo)施壓。
目前，該市已對14個縣市區(qū)、28個市直單位、112個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了三種方式的督導(dǎo)，共發(fā)現(xiàn)5大類320個問題。通過對這些問題進(jìn)行解剖分析，提出整改建議200余條，對15名責(zé)任人進(jìn)行了批評教育。
實施案件再評審，對癥治療“軟骨病”。為查糾各地各單位案件審查中失之于寬、失之于軟甚至弄虛作假、走過場等問題，唐山市創(chuàng)新工作機制，組建了案件評審小組。評審小組由專項行動紀(jì)律審查組牽頭，由紀(jì)委紀(jì)律審查業(yè)務(wù)骨干組成，通過隨機抽查、定點督查等形式，對專項行動中各單位上報的案件進(jìn)行再評審。嚴(yán)格執(zhí)行會審、聯(lián)評、反饋、整改工作程序，對于評查出來的問題，承辦單位如有異議，可在3日內(nèi)說明情況，如無異議需在7日內(nèi)整改落實，并將整改結(jié)果報告評審小組。
評審小組成立以來，已再評審案件1255件次，跟蹤整改案件783件次，批評相關(guān)責(zé)任人26名。堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，通過指名道姓的通報曝光，達(dá)到處理一個、教育一片的目的。通過強有力的再督導(dǎo)、再評審，著力提升了專項行動案件審查質(zhì)量，實現(xiàn)了以評糾偏，以審促治。
建章立制，立足根本編織制度“籠子”。在“一問責(zé)八清理”專項行動中，該市以問題為導(dǎo)向，以制度建設(shè)為依托，認(rèn)真分析制約和監(jiān)督權(quán)力方面存在的突出問題，針對突出問題從制度上查找原因和漏洞，努力探索用制度管權(quán)、管事、管人。通過認(rèn)真清理和深入調(diào)研分析，存在各類問題的原因和漏洞被劃分為“行業(yè)管理監(jiān)督缺位的、執(zhí)行法律法規(guī)走樣的、對‘一把手’監(jiān)督不到位的、責(zé)權(quán)利關(guān)系不對等的、關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理監(jiān)督缺失的、管理體制和運行機制不完善的”等幾類。并建立健全早規(guī)范、早預(yù)防機制，切實做到讓守紀(jì)律講規(guī)矩“固化于制度”。
為讓制度切實“立”起來、“嚴(yán)”起來，唐山市在堅持立行立改、邊查邊改、邊整邊改的同時，依據(jù)問題產(chǎn)生的原因和漏洞，盯準(zhǔn)黨員干部易出問題、易犯錯誤的方面，先后制定完善了《關(guān)于運用第三方監(jiān)督結(jié)果實施責(zé)任追究的辦法》《“一碼一照”登記實施辦法（試行）》《農(nóng)村公路建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督實施細(xì)則》《關(guān)于對黨員干部進(jìn)行廉政談話、廉政約談和誡勉談話的暫行辦法》《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施辦法(試行)》等122項制度，實現(xiàn)制度的“籠子”漸扎漸緊。
據(jù)了解，下一步，唐山市將重點對問題零報告、群眾舉報問題查否等進(jìn)行再督導(dǎo)檢查，對于瞞報漏報、虛報錯報、查否問題被查實、整改不認(rèn)真不到位的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，對因督導(dǎo)不力而造成清理不到位的也要追究督導(dǎo)者責(zé)任。
