按照省委統(tǒng)一部署，2015年8月1日至9月30日，省委第七巡視組對(duì)東光縣進(jìn)行了巡視，并于2015年12月10日反饋了巡視意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。一、高度重視，把整改落實(shí)做為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓我縣把整改工作作為重要的政治任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量抓整改，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。一是深刻認(rèn)識(shí)，高度重視。省委巡視組反饋意見(jiàn)的第二天，我縣立即召開(kāi)了縣委常委擴(kuò)大會(huì)議，專(zhuān)題研究、分解落實(shí)《省委第七巡視組關(guān)于對(duì)東光縣巡視情況的意見(jiàn)》。要求各級(jí)各部門(mén)切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任意識(shí)，將做好整改工作作為當(dāng)前落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的首要政治任務(wù)，與深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育相結(jié)合，與推動(dòng)?xùn)|光轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展相結(jié)合，確保整改工作有力有序深入推進(jìn)。二是強(qiáng)化組織，形成合力。成立由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)和縣委副書(shū)記為副組長(zhǎng)，縣委、縣政府相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為成員的省委巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整改小組和15個(gè)工作小組，由縣委、縣政府班子成員牽頭，具體抓好各項(xiàng)整改工作的落實(shí)。各級(jí)相關(guān)單位按照縣委要求分別成立了由“一把手”掛帥的整改工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任、量化任務(wù)、狠抓落實(shí)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作合力。三是迅速安排，強(qiáng)力推進(jìn)。制定了中共東光縣委《關(guān)于省委巡視組反饋意見(jiàn)整改工作責(zé)任分工方案》和《關(guān)于省委巡視組反饋意見(jiàn)整改目標(biāo)措施落實(shí)方案》，按照巡視反饋意見(jiàn)提出的四方面問(wèn)題，分別制定了4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整改方案，從整改工作的總體要求、整改措施、推進(jìn)步驟、完成時(shí)限等方面進(jìn)行了明確，為專(zhuān)項(xiàng)整改工作強(qiáng)力推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實(shí)效。縣委書(shū)記袁永江同志帶頭，堅(jiān)持做到重大決策親自部署，重大問(wèn)題親自調(diào)度，重要情況親自過(guò)問(wèn)，其他縣委常委按照分工抓好整改工作。整改工作中，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，每周一小結(jié)，十天一調(diào)度，有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。二、聚焦突出問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)抓好整改任務(wù)的落實(shí)（一）解決違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面的突出問(wèn)題1、解決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位的問(wèn)題（1）關(guān)于縣委、縣政府黨組在黨風(fēng)廉政建設(shè)上學(xué)習(xí)少，開(kāi)會(huì)專(zhuān)題研究少，抓落實(shí)少，縣直部門(mén)黨組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，不敢抓、不敢管的問(wèn)題。兩個(gè)月來(lái)，縣委常委會(huì)和縣政府黨組專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)２次，縣委理論中心組集中學(xué)習(xí)２次，縣委向市委、市紀(jì)委專(zhuān)題報(bào)告了落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”情況。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭直接對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)黨政“一把手”采取提醒告誡、責(zé)令糾錯(cuò)等方式，逐一見(jiàn)面交談，對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位的5名單位“一把手”和2名單位主管副職誡勉談話(huà)，對(duì)20名黨政干部進(jìn)行了廉政談話(huà)。（2）關(guān)于查辦案件在滄州市紀(jì)委考核中排名靠后的問(wèn)題。一是建立健全快查快結(jié)機(jī)制。對(duì)不收斂、不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的，以“零容忍”的態(tài)度快查快辦，營(yíng)造懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。二是加大辦案督導(dǎo)力度。加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、各紀(jì)工委查辦案件工作的督導(dǎo)調(diào)度，對(duì)查辦案件工作落后的，由縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)約談其黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人。三是強(qiáng)化協(xié)作辦案。健全紀(jì)檢、審判、檢察、公安等相關(guān)單位案件和線(xiàn)索通報(bào)、移送工作機(jī)制，形成辦案合力。去年以來(lái)，縣紀(jì)委案件查辦工作成效顯著，一改在全市排名落后的面貌。2015年全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪(fǎng)舉報(bào)232件（次），同比增長(zhǎng)373.5%，其中檢舉控告類(lèi)221件（次），增長(zhǎng)380.4%；處置反映問(wèn)題線(xiàn)索86件，同比增長(zhǎng)91.1%。全年立案68件，增長(zhǎng)36.0%；結(jié)案66件，增長(zhǎng)34.7%。給予黨紀(jì)政紀(jì)處分101人，增長(zhǎng)55.4%，其中處分科級(jí)干部25人，是去年同期查處的3倍多。（３）關(guān)于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位的問(wèn)題。一是開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記“三轉(zhuǎn)”工作調(diào)研，督導(dǎo)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部落實(shí)了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記不再分管其他業(yè)務(wù)”的要求。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記培訓(xùn)計(jì)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記到縣紀(jì)委跟班辦案制度，努力提高辦案水平。２、解決政績(jī)觀不夠端正，對(duì)重大工程項(xiàng)目決策調(diào)研論證不充分，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)不夠，存在資源浪費(fèi)問(wèn)題（1）關(guān)于縣工業(yè)區(qū)阻礙縣城東擴(kuò)的問(wèn)題。我縣在修編《東光縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013-2030年）》時(shí)進(jìn)行了重點(diǎn)研究和部署，認(rèn)真聽(tīng)取了規(guī)劃專(zhuān)家、群眾代表及各界人士的意見(jiàn)和建議，按照“多規(guī)合一”和“產(chǎn)城教”融合發(fā)展的新要求，對(duì)總規(guī)進(jìn)行了認(rèn)真修訂，對(duì)縣城發(fā)展重新進(jìn)行了定位，形成了“一心兩軸，六片多廊”的空間結(jié)構(gòu)。（2）關(guān)于104國(guó)道北繞城線(xiàn)造成資金浪費(fèi)的問(wèn)題。該道路修建于2007年，目前路況較好，我縣根據(jù)新的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃要求，預(yù)留出了截彎取直工程規(guī)劃路由，自現(xiàn)在起禁批控制紅線(xiàn)內(nèi)一切建設(shè)項(xiàng)目，防止造成新的浪費(fèi)。（3）關(guān)于縣醫(yī)院外科樓的問(wèn)題。縣醫(yī)院外科樓2005年立項(xiàng)，2009年建成使用。目前建筑狀況較好，為避免資源浪費(fèi)，由縣發(fā)改局牽頭，對(duì)縣城內(nèi)黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用情況進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)辦公房屋危舊和租借辦公地點(diǎn)的所有單位登記造冊(cè)，待縣醫(yī)院搬遷后，整合入駐。（4）關(guān)于規(guī)劃教育園區(qū)的問(wèn)題。我縣認(rèn)真采取以下措施：一是落實(shí)完善《東光縣人民政府議事規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行重大工程項(xiàng)目決策程序，對(duì)涉及全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大決策、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工程進(jìn)行事前把關(guān)，特別強(qiáng)化規(guī)劃剛性，推動(dòng)縣城快速有序發(fā)展。二是進(jìn)一步暢通民意反映渠道，制定重大決策由社會(huì)各界群眾參與旁聽(tīng)的相關(guān)制度，重要工程項(xiàng)目廣泛聽(tīng)取各部門(mén)、各層面、專(zhuān)家以及社會(huì)群眾的建議和意見(jiàn)，為科學(xué)決策提供重要依據(jù)。三是加快招商引資步伐，力促項(xiàng)目盡快落地。目前，縣政府已與湖北十堰天策汽車(chē)科技開(kāi)發(fā)公司初步達(dá)成了總投資6億元、占地225畝的平置式混凝土攪拌運(yùn)輸車(chē)制造項(xiàng)目建設(shè)意向。3、解決政治規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公檢法大樓的問(wèn)題針對(duì)公檢法司綜合業(yè)務(wù)用房反映出的問(wèn)題，我縣進(jìn)行了深刻反思和自查自糾。一是對(duì)公檢法司綜合業(yè)務(wù)用房，嚴(yán)格按照滄州市發(fā)改委批復(fù)的房屋使用功能，確定房屋使用用途和使用面積并嚴(yán)格進(jìn)行管控；二是強(qiáng)化政治規(guī)矩意識(shí)，禁止一切“樓堂館所”建設(shè)項(xiàng)目，確因房屋危舊、影響安全需要搬遷的，根據(jù)現(xiàn)有黨政機(jī)關(guān)辦公用房新舊程度整合使用。同時(shí)，對(duì)全縣黨政機(jī)關(guān)辦公用房，嚴(yán)格按“清房”標(biāo)準(zhǔn)管控，堅(jiān)決杜絕超面積辦公和辦公用房資源浪費(fèi)現(xiàn)象。4、解決宗旨觀念不強(qiáng)，沒(méi)有以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度下決心解決環(huán)境污染、水污染等重大民生問(wèn)題一是在責(zé)任機(jī)制上，強(qiáng)化企業(yè)主的法律責(zé)任，安排專(zhuān)人對(duì)重點(diǎn)排放企業(yè)日查日測(cè)；強(qiáng)化駐廠環(huán)保監(jiān)察員的監(jiān)督責(zé)任，確保達(dá)標(biāo)排放；強(qiáng)化職能部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)河流加密監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。二是在監(jiān)管體系上，嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和屬地管理制度，落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，并逐級(jí)簽訂環(huán)境保護(hù)責(zé)任狀。三是在項(xiàng)目審批上，自2016年開(kāi)始我縣禁批一切化工項(xiàng)目，切斷污染源頭。同時(shí)，對(duì)原有化工企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展。（二）解決違反黨的廉潔紀(jì)律方面的突出問(wèn)題1、解決“在城建項(xiàng)目、土地轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)領(lǐng)域存在腐敗和利益輸送問(wèn)題，而政府有關(guān)部門(mén)對(duì)違法占地和違章建筑處罰不到位，甚至網(wǎng)開(kāi)一面”的問(wèn)題關(guān)于房地產(chǎn)項(xiàng)目：對(duì)2011年以來(lái)全縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)違規(guī)違法問(wèn)題進(jìn)行了全面清理，其中涉及規(guī)劃環(huán)節(jié)20宗，建設(shè)施工環(huán)節(jié)14宗，綠化環(huán)節(jié)5宗，人防環(huán)節(jié)3宗，驗(yàn)收環(huán)節(jié)9宗。對(duì)這些問(wèn)題，按照省政府“關(guān)于對(duì)2011年至2015年期間的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)違法行為的糾正處理意見(jiàn)”進(jìn)行了妥善處理。關(guān)于在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中土地轉(zhuǎn)讓及違法占地：通過(guò)認(rèn)真自查，發(fā)現(xiàn)三宗供地存在違法占地（未批先建）問(wèn)題，已進(jìn)行了整改。其中一宗已完成國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓手續(xù)，另兩宗土地手續(xù)正在依法辦理中。2、解決“專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管不力”的問(wèn)題正在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村危房改造資金使用大檢查活動(dòng)，重點(diǎn)查處近5年以來(lái)農(nóng)村危房改造對(duì)象確定中是否按照程序辦理；農(nóng)村危房改造資金是否按標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放至農(nóng)戶(hù)等問(wèn)題。對(duì)于查找出來(lái)的問(wèn)題，逐項(xiàng)建立整改工作臺(tái)帳，逐一整改落實(shí)到位。目前已落實(shí)黨政處分25人，對(duì)2名科級(jí)干部給予誡勉談話(huà)，已對(duì)16戶(hù)不符合條件的危改戶(hù)直接取消補(bǔ)助資格。3、解決違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律私設(shè)“小金庫(kù)”的問(wèn)題（1）關(guān)于個(gè)別部門(mén)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律私設(shè)‘小金庫(kù)’的問(wèn)題。針對(duì)省委巡視組提出的這一問(wèn)題，我縣召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)的審計(jì)工作會(huì)議，邀請(qǐng)滄州市審計(jì)局總審計(jì)師對(duì)全縣審計(jì)干部和財(cái)經(jīng)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，先后制定了《財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督辦法（暫行）》、《政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法》和《東光縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》等文件，印發(fā)了《東光縣人民政府辦公室關(guān)于深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》，開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，到目前，查處涉及小金庫(kù)問(wèn)題案件6起，涉及6人，其中科級(jí)干部2人，給予黨政紀(jì)處分6人（包括移送司法機(jī)關(guān)處理1人），起到了較大的震懾作用。（２）關(guān)于違規(guī)購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛的問(wèn)題。開(kāi)展了以公車(chē)私照和借用企業(yè)車(chē)輛為重點(diǎn)的公務(wù)用車(chē)?yán)W(wǎng)式排查，自查出的6輛違規(guī)車(chē)輛已主動(dòng)上交縣國(guó)資辦，進(jìn)入拍賣(mài)程序。4、查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)問(wèn)題。根據(jù)省委巡視組交辦的85件問(wèn)題線(xiàn)索，合并確定為66件案件，涉及69人。現(xiàn)已查結(jié)31件，了結(jié)19件，審理中5件，調(diào)查中9件，暫存1件，移交司法機(jī)關(guān)1件。給予黨政紀(jì)處分33人，其中科級(jí)干部6人。（三）解決違反黨的組織紀(jì)律方面的突出的問(wèn)題１、解決超職數(shù)配備干部，違規(guī)進(jìn)人問(wèn)題縣委已分三批對(duì)超配的42名科級(jí)干部進(jìn)行了削減。已將紙箱機(jī)械園區(qū)并入縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。對(duì)于內(nèi)設(shè)的物價(jià)局長(zhǎng)（正科）、科技局長(zhǎng)（正科），已在發(fā)改局安排任職，目前已整改到位；涉及到的其他科級(jí)干部，擬結(jié)合2016年縣鄉(xiāng)換屆統(tǒng)籌考慮。根據(jù)巡視組反饋意見(jiàn)，我縣對(duì)2013年11月份之后進(jìn)入事業(yè)單位的人員重新進(jìn)行了梳理，對(duì)其中的31人，已解除雇用合同，全部轉(zhuǎn)交縣人才交流中心，由用人單位擇優(yōu)聘用。下一步，對(duì)違規(guī)進(jìn)人問(wèn)題，縣委、縣政府和縣人社、編制等有關(guān)部門(mén)將分別召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真地批評(píng)與自我批評(píng)，汲取教訓(xùn)。２、解決干部隊(duì)伍老化，管理不規(guī)范的問(wèn)題（１）關(guān)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局“一把手”年齡偏大的問(wèn)題。正結(jié)合縣鄉(xiāng)黨委換屆，大力抓好年輕干部的培養(yǎng)選拔。對(duì)于“一把手”隊(duì)伍，選拔補(bǔ)充70后、80后干部，同時(shí)從優(yōu)秀選調(diào)生、公務(wù)員、大學(xué)生村官中，選拔90后干部進(jìn)入科級(jí)干部隊(duì)伍，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)現(xiàn)年齡梯次配備。（２）關(guān)于干部流動(dòng)慢，沒(méi)有嚴(yán)格按干部輪崗交流的政策執(zhí)行的問(wèn)題。已對(duì)在同一崗位任職10年以上的11名科級(jí)干部進(jìn)行了調(diào)整。對(duì)涉及到的縣紀(jì)委2名科級(jí)干部，按滄州市紀(jì)委要求，在縣紀(jì)委換屆時(shí)按有關(guān)政策統(tǒng)一考慮。（３）關(guān)于個(gè)別干部信息審核認(rèn)定不準(zhǔn)確，把關(guān)不嚴(yán)，涉嫌年齡造假的問(wèn)題。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的涉嫌年齡造假的干部，已上報(bào)省市組織部門(mén)，并由縣紀(jì)委立案調(diào)查。3、解決執(zhí)行干部選拔任用有關(guān)規(guī)定不夠嚴(yán)格問(wèn)題（1）關(guān)于有的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期兼任科級(jí)職務(wù)的問(wèn)題。2015年12月31日，經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定，已免去縣級(jí)干部兼任的住建局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)和連鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書(shū)記職務(wù)。（2）關(guān)于有的提拔調(diào)整的干部，醞釀不夠充分，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)不夠的問(wèn)題。嚴(yán)格依照《干部選拔任用條例》規(guī)定，規(guī)范動(dòng)議環(huán)節(jié)，擴(kuò)大醞釀范圍，充分發(fā)揮縣委全委會(huì)和相關(guān)職能部門(mén)的作用，充分聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)，確保各項(xiàng)制度落實(shí)。（3）關(guān)于有的干部免職后仍占非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的問(wèn)題。對(duì)于在原單位協(xié)助工作的免職干部，經(jīng)縣委常委會(huì)研究并報(bào)市委組織部審批備案，已全部不再占用科級(jí)職數(shù)。4、解決抓基層組織建設(shè)不夠到位的問(wèn)題（1）關(guān)于抓基層組織建設(shè)不夠到位的問(wèn)題。縣委組織部門(mén)制定了《關(guān)于集中查擺整頓農(nóng)村基層組織建設(shè)存在問(wèn)題進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的實(shí)施方案》，對(duì)農(nóng)村基層存在的突出問(wèn)題進(jìn)行全面排查，集中整頓，并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核和黨委書(shū)記抓黨建述職的重要內(nèi)容。同時(shí)縣委對(duì)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行嚴(yán)格督導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立《基層組織建設(shè)存在問(wèn)題整改清單》。截至目前，集中整改已取得初步成效。（2）關(guān)于一些后進(jìn)村黨組織發(fā)揮不了核心作用的問(wèn)題。排查出村黨組織軟弱渙散、核心作用發(fā)揮不明顯的村21個(gè)。一方面，根據(jù)農(nóng)村干部“一定三評(píng)”考核結(jié)果，對(duì)7名村干部及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；另一方面，對(duì)所有整改村都明確一名縣領(lǐng)導(dǎo)分包，選派一支工作隊(duì)駐村幫扶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，每月駐村時(shí)間不少于3天，逐村抓好整頓工作；同時(shí)選派縣直機(jī)關(guān)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)任整改村“第一書(shū)記”。（3）關(guān)于家族派性矛盾、黑惡勢(shì)力干擾‘兩委’換屆問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的問(wèn)題。對(duì)存在家族派性矛盾影響換屆的2個(gè)村，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委已成立工作組進(jìn)駐，通過(guò)深入細(xì)致工作，目前矛盾已得到初步化解。（4）關(guān)于直到現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都還有未完成換屆選舉的村的問(wèn)題。經(jīng)排查，對(duì)因無(wú)合適人選或黨員群眾參與度不高致使沒(méi)有完成換屆的13個(gè)村，統(tǒng)一安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村指導(dǎo)換屆，積極引導(dǎo)致富帶頭人、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、威信高的黨員參選村“兩委”干部，取得良好成效。（四）解決違反黨的群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面的突出問(wèn)題１、解決目標(biāo)要求脫離實(shí)際，片面追求發(fā)展速度的問(wèn)題（１）關(guān)于抓招商引資目標(biāo)任務(wù)脫離實(shí)際的問(wèn)題。我縣進(jìn)行了深刻反思和自查，在過(guò)來(lái)的招商引資工作中，縣政府對(duì)部分指標(biāo)定的過(guò)高，招商引資的科學(xué)性、方向性、規(guī)劃性欠缺，精準(zhǔn)度較差。為此，我縣已對(duì)東發(fā)[2014]4號(hào)文件進(jìn)行進(jìn)一步修訂完善，做到切實(shí)、可行、操作性強(qiáng)。（２）關(guān)于在發(fā)展上重視經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度、固定資產(chǎn)投入、全部財(cái)政收入等“上帳”數(shù)字的問(wèn)題。一是科學(xué)調(diào)整考核指標(biāo)體系，將發(fā)展質(zhì)量和效益、生態(tài)環(huán)境和資源消耗指標(biāo)比重調(diào)高；二是嚴(yán)格執(zhí)行“以地控稅，以稅節(jié)地”的相關(guān)政策，嚴(yán)把企業(yè)落地關(guān)口；三是制定完善企業(yè)退出機(jī)制，促進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”。抓好開(kāi)發(fā)區(qū)“騰籠換鳥(niǎo)”試點(diǎn)，由縣工商、稅務(wù)、財(cái)政等部門(mén)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行季度考核，半年預(yù)警，全年評(píng)估。評(píng)估不達(dá)標(biāo)企業(yè)，實(shí)行政府回購(gòu)，對(duì)外公開(kāi)拍賣(mài)等方式實(shí)現(xiàn)退出，讓貢獻(xiàn)率高、帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)入駐發(fā)展。２、解決干部作風(fēng)漂浮，存在群眾辦事難的問(wèn)題（１）關(guān)于貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定方面存在怠政懶政、怕?lián)?zé)任、推諉扯皮的問(wèn)題。一是開(kāi)展“為官不為”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。從執(zhí)行不力、監(jiān)管缺失、推諉扯皮、慵懶無(wú)為等十個(gè)方面入手，下大力整治“不作為、慢作為、亂作為”行為，切實(shí)解決干部作風(fēng)漂浮和群眾辦事難問(wèn)題。二是加大明查暗訪(fǎng)力度。去年以來(lái)，共查辦違反工作紀(jì)律、懶政怠政等案件８起，給予黨政紀(jì)處分14人。三是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。制定了《關(guān)于建立健全貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，從定期分析報(bào)告、教育引導(dǎo)、正風(fēng)肅紀(jì)等七個(gè)方面綜合施治、全面推進(jìn)。同時(shí)從2月份開(kāi)始，我縣利用一年時(shí)間，在全縣開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)“六項(xiàng)整治活動(dòng)”，深入貫徹落實(shí)省委機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓會(huì)議精神，堅(jiān)決整治黨員干部隊(duì)伍中存在的為官不為、吃拿卡要、效率低下等不良行為，強(qiáng)力推動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)效能，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。（２）關(guān)于縣政務(wù)服務(wù)中心沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)行政審批“一站式”集中辦理，群眾辦事難的問(wèn)題依然存在的問(wèn)題。一是按照“兩集中兩到位”要求，正在對(duì)13個(gè)審批職能多且集中的部門(mén)設(shè)置行政審批股，運(yùn)行成熟后集中到縣政務(wù)服務(wù)中心。二是加速實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)、縣、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)上審批改革工作，壓減審批環(huán)節(jié)，杜絕人為制約。三是推進(jìn)行政審批機(jī)制創(chuàng)新，抓好建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，全面推廣。四是全面實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”，對(duì)因條件限制暫時(shí)不能進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的審批事項(xiàng)，全部在單位設(shè)立專(zhuān)門(mén)服務(wù)窗口，實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”，切實(shí)方便辦事群眾。五是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位。三、下一步打算目前，我縣的整改工作雖然已取得階段性成效，但離省委巡視組的要求和廣大干部群眾的期待還存在差距。下一步，我們將進(jìn)一步加大整改力度，強(qiáng)化源頭治理，實(shí)施標(biāo)本兼治，鞏固整改成果。一是持續(xù)用力抓好整改工作。按照既定的任務(wù)目標(biāo)，逐條逐項(xiàng)地抓進(jìn)度、要結(jié)果。對(duì)已經(jīng)整改到位的，適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，堅(jiān)決防止出現(xiàn)反彈；對(duì)正在整改的問(wèn)題，按照省委巡視組和縣委確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追，確保在限定時(shí)間內(nèi)整改到位。進(jìn)一步明責(zé)加壓，把整改落實(shí)情況納入各級(jí)各部門(mén)年度工作目標(biāo)責(zé)任考核范圍。按照省委巡視組的要求，適時(shí)向黨內(nèi)和社會(huì)公開(kāi)整改落實(shí)情況，接受黨員干部和廣大群眾的監(jiān)督。二是進(jìn)一步完善落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。按照整改一批、規(guī)范一批、建制一批、鞏固一批的思路，抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，擴(kuò)大和鞏固整改成果。一方面，抓好已經(jīng)制定的《東光縣黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》、《關(guān)于建立健全貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》等機(jī)制制度的落實(shí)；另一方面，繼續(xù)系統(tǒng)總結(jié)整改落實(shí)中的一些新經(jīng)驗(yàn)、新做法，以制度的形式固化下來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行，務(wù)求整改落實(shí)見(jiàn)長(zhǎng)效。三是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求。以這次整改工作為契機(jī)，進(jìn)一步把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到黨的建設(shè)各個(gè)方面。縣委專(zhuān)門(mén)制定了深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施方案，下一步，我縣將把專(zhuān)題教育、大討論活動(dòng)與落實(shí)省委巡視組反饋意見(jiàn)整改任務(wù)相結(jié)合，切實(shí)做到兩手抓、兩促進(jìn)，為加快東光又好又快發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。征求意見(jiàn)時(shí)間為2個(gè)月（自2016年7月6日至9月6日）。聯(lián)系電話(huà)：0317-7815219（工作時(shí)間）；郵政地址：東光縣城區(qū)青年路30號(hào) ；郵編：061600；電子郵箱：dgjwjys@163.com。中共東光縣委2016年7月6日
