根據(jù)省委統(tǒng)一安排部署，2015年7月29日至9月30日,省委第四巡視組對邯鄲市復(fù)興區(qū)進(jìn)行了巡視。12月10日，省委巡視組向復(fù)興區(qū)委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實(shí)作為重大政治任務(wù)抓實(shí)抓好
復(fù)興區(qū)委堅(jiān)持把落實(shí)巡視組反饋意見作為當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)，不折不扣地抓好整改落實(shí)。一是強(qiáng)化思想認(rèn)識。區(qū)委明確要求，巡視意見的整改落實(shí)，是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，是守紀(jì)律、講規(guī)矩的重要體現(xiàn)，也是對全區(qū)每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治品質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作水平的重要檢驗(yàn)。要求全區(qū)各級各單位把抓好整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，以堅(jiān)定的決心、積極的態(tài)度、認(rèn)真的精神，全力以赴抓好整改落實(shí)工作，堅(jiān)決做到讓組織放心，讓群眾滿意。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。巡視組反饋意見后，區(qū)委研究制定了《省委第四巡視組反饋意見整改落實(shí)工作方案》，成立了由區(qū)委書記李文海任組長，區(qū)長劉運(yùn)嶺、區(qū)委副書記白建功任副組長，全體常委為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、4個(gè)專項(xiàng)小組、12個(gè)分組，每項(xiàng)整改任務(wù)都逐一明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，明確了整改措施、整改時(shí)限，確保事事有人抓、件件有著落。三是強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。整改工作推進(jìn)過程中，區(qū)委先后召開常委會議、四套班子會、整改動員會，研究部署整改落實(shí)工作。區(qū)委書記李文海同志堅(jiān)持親自研究部署，帶頭直抓直管，逐一聽取每個(gè)問題的整改情況，研究解決存在問題。各組牽頭區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門認(rèn)真對照承擔(dān)的任務(wù)，堅(jiān)持每周調(diào)度、強(qiáng)力推進(jìn)，有力保障了整改工作各項(xiàng)任務(wù)如期完成。四是強(qiáng)化成果運(yùn)用。在抓好整改落實(shí)的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，注重建章立制，積極構(gòu)建治根本、管長遠(yuǎn)的制度體系，鞏固好、堅(jiān)持好整改成果，真正使整改成為促進(jìn)工作思路完善的過程，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，努力促使全區(qū)各項(xiàng)工作再上新臺階。
二、整改落實(shí)情況
（一）違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面
一是關(guān)于“區(qū)委對全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠”的問題。區(qū)委制定印發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》、《健全完善廉政談話制度的意見》，推動了全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實(shí)開展。為進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí)，研究出臺了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任追究情況通報(bào)制度》，共印發(fā)責(zé)任追究通報(bào)8期，通報(bào)問題33起。同時(shí)，為進(jìn)一步強(qiáng)化全區(qū)黨員干部廉政教育、濃厚黨風(fēng)廉政建設(shè)氛圍，對全區(qū)科級以上干部進(jìn)行了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》知識測試。
二是關(guān)于“區(qū)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠到位”的問題。1.嚴(yán)明工作責(zé)任。結(jié)合紀(jì)委工作實(shí)際，研究制定了《省委巡視組反饋意見整改落實(shí)工作的實(shí)施方案》，將紀(jì)委承擔(dān)的工作明確為9項(xiàng)具體任務(wù)，并確定了責(zé)任人和完成時(shí)限。2.深入開展自查自糾。組織區(qū)紀(jì)委和基層紀(jì)檢組織，對各自承擔(dān)的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況特別是轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦主業(yè)情況進(jìn)行一次全面自查，對于存在的問題進(jìn)行了集中整改。3.深化廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制。充分發(fā)揮廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控系統(tǒng)功效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題，第四季度實(shí)施預(yù)警40次，整改期間實(shí)施12次，起到了抓早抓小、警示提醒、防微杜漸的效果。4.加大問責(zé)力度。對巡視反饋意見中指出的典型問題進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，逐一梳理分析，列出問題清單，對12個(gè)部門制發(fā)預(yù)警通知書，要求限期整改，并針對問題出現(xiàn)的管理漏洞，進(jìn)一步健全完善了相關(guān)監(jiān)督制約措施。5.完善基層紀(jì)檢組織建設(shè)。加強(qiáng)對《進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢組織的實(shí)施意見》執(zhí)行情況的督導(dǎo)檢查，并對人員配備、工作職責(zé)、辦公設(shè)施、工作分工等具體內(nèi)容的落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，建立了紀(jì)檢組織例會制度，進(jìn)一步促進(jìn)基層“三轉(zhuǎn)”到位。6.建立案件工作“班子成員負(fù)責(zé)制”。對案件工作每天一研究，每周一調(diào)度一通報(bào)。各班子成員堅(jiān)持“每日工作研究制”，每天都要聽取前一天工作進(jìn)展情況匯報(bào)、研究謀劃當(dāng)天工作安排，力爭從快、從嚴(yán)、從緊落實(shí)整改。
三是關(guān)于“對舉報(bào)農(nóng)村兩委干部問題被動查處多”的問題。存在問題其主要原因是，由于區(qū)劃調(diào)整案件數(shù)量增多、各種關(guān)系沒能及時(shí)理順造成。復(fù)興區(qū)原15個(gè)農(nóng)村社區(qū)，2012年至2014年4月共收到反映農(nóng)村社區(qū)干部的舉報(bào)信17件，按照相關(guān)規(guī)定，均進(jìn)行了調(diào)查處理。2014年4月，邯鄲縣戶村鎮(zhèn)、康莊鄉(xiāng)區(qū)劃調(diào)整到復(fù)興區(qū)，由原來15個(gè)農(nóng)村社區(qū)增加至56個(gè)農(nóng)村（社區(qū)），是原來的3.7倍。2014年年底農(nóng)村社區(qū)舉報(bào)件增加至100件。為保障換屆穩(wěn)定，將新劃轉(zhuǎn)過來的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的舉報(bào)信作為案件線索，2014年下半年對可查性的舉報(bào)信進(jìn)行了集中初核。截止2015年底，已對反映農(nóng)村社區(qū)的舉報(bào)件全部進(jìn)行了初核。立案審查26人，黨紀(jì)處理26人。
四是關(guān)于“市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件暫存較多”的問題。經(jīng)過梳理，主要原因是：1.調(diào)查處理過的重復(fù)件。2.公安機(jī)關(guān)正在調(diào)查的。3.反映問題線索不清、匿名舉報(bào)的。4.因區(qū)劃調(diào)整后劃轉(zhuǎn)我區(qū)的康莊鄉(xiāng)、戶村鎮(zhèn)信訪件較多，當(dāng)時(shí)正與邯鄲縣對接核實(shí)重復(fù)件和已調(diào)查處理的案件。5.2012年、2013年反映某社區(qū)的兩個(gè)信訪件，由于涉及重大工作，為保穩(wěn)定于2014年7月組成調(diào)查組進(jìn)行了紀(jì)律審查，并于2015年1月對相關(guān)人員進(jìn)行了處理。截止目前，所有暫存件全部處理完畢。
（二）違反廉潔紀(jì)律方面
一是關(guān)于“公款購買高檔煙酒、土特產(chǎn)、禮品問題突出”、“有的部門‘三公’經(jīng)費(fèi)近兩年不降反升”的問題。針對該問題，一是下達(dá)《整改通知》，要求問題單位對照文件認(rèn)真進(jìn)行整改，并形成整改報(bào)告和相關(guān)工作制度，通過整理匯總，以上單位出現(xiàn)的問題均是2012年度以前發(fā)生的，列支在2013或2014年的費(fèi)用支出。二是對問題單位有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評教育。三是制定總體目標(biāo)。各單位今后“三公”經(jīng)費(fèi)支出要堅(jiān)持“總量控制、只減不增”的原則，實(shí)現(xiàn)逐年降低5%的目標(biāo)。四是繼續(xù)實(shí)行“三公”經(jīng)費(fèi)季報(bào)制度。近年來，我區(qū)一直實(shí)行“三公”經(jīng)費(fèi)季報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)了動態(tài)化管理，對臨近超支界限單位提前告知，起到了預(yù)警作用。五是建立公開制度。根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于深入推進(jìn)地方預(yù)決算公開工作的通知》（財(cái)預(yù)[2014]36號）和邯鄲市財(cái)政局《關(guān)于深入推進(jìn)預(yù)決算公開工作的通知》（邯財(cái)預(yù)[2014]14號）精神，建立“三公”經(jīng)費(fèi)公開制度，公示時(shí)間為每年決算批復(fù)后20個(gè)工作日內(nèi)，公示形式應(yīng)當(dāng)以政府或部門門戶網(wǎng)站等為主要形式，保持長期公開狀態(tài)，方便查詢監(jiān)督。六是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查機(jī)制，每半年開展一次“三公”經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查，核實(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)季報(bào)數(shù)字的真實(shí)性，對超支單位及時(shí)下達(dá)整改意見。對拒不整改和虛報(bào)、瞞報(bào)單位由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
二是關(guān)于“存在公車私照、借用企業(yè)車輛、調(diào)動后長期占用公車”的問題。長期借用車輛問題已由市紀(jì)委對相關(guān)人員進(jìn)行了立案審查。對于“公車私照”問題，康莊鄉(xiāng)9輛、戶村鎮(zhèn)7輛進(jìn)行了封存，經(jīng)與市財(cái)政局溝通聯(lián)系，市財(cái)政局要求：以個(gè)人名義購買公務(wù)用車，先封存管理，等上級下發(fā)正式文件規(guī)定后再統(tǒng)一進(jìn)行處理。下一步，我們將進(jìn)一步嚴(yán)格公車管理，積極推進(jìn)公車改革，徹底解決“公車私照”等問題。
三是關(guān)于“個(gè)別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范”。①對于某局房屋租賃費(fèi)問題，擬按審計(jì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，具體處罰金額正由審計(jì)部門核定。②對于某單位未按規(guī)定設(shè)置固定資產(chǎn)賬簿問題，一是對該單位固定資產(chǎn)賬目建立整改情況進(jìn)行了認(rèn)真核查，并對其財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了規(guī)范。二是嚴(yán)格執(zhí)行《會計(jì)法》，加強(qiáng)會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，提高會計(jì)人員素質(zhì)，并對全區(qū)各單位財(cái)務(wù)人員的會計(jì)資格進(jìn)行了重新確認(rèn)。同時(shí)，利用年末歲尾支出高峰期，對各部門票據(jù)加強(qiáng)核查。三是結(jié)合工作實(shí)際，制定了《2016年度會計(jì)監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》，計(jì)劃從2016年3月開始，9月底結(jié)束，對各單位、各部門財(cái)務(wù)工作進(jìn)行全面檢查，對檢查出的問題將及時(shí)下達(dá)整改通知書，問題嚴(yán)重的將移交審計(jì)、紀(jì)檢部門進(jìn)行問責(zé)處理。
四是關(guān)于“少數(shù)農(nóng)村違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題嚴(yán)重”，“農(nóng)村兩委班子成員特別是村黨支部書記、村主任違紀(jì)違法問題突出”的問題。對于某社區(qū)資金管理問題，我區(qū)立即派出專門財(cái)務(wù)人員對村財(cái)務(wù)進(jìn)行了分類理帳，對違反規(guī)定的責(zé)任人進(jìn)行了紀(jì)律追究，分別給予村主管財(cái)務(wù)審批的領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任及財(cái)務(wù)人員黨紀(jì)處分。同時(shí)，為加強(qiáng)村干部教育監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，我們又抓了以下工作：1.強(qiáng)化交流學(xué)習(xí)。組織戶村鎮(zhèn)、康莊鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站管理人員到財(cái)務(wù)管理規(guī)范的彭家寨鄉(xiāng)經(jīng)管站學(xué)習(xí)交流，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理。2.規(guī)范規(guī)章制度。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道認(rèn)真貫徹執(zhí)行省市區(qū)關(guān)于農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)管理的相關(guān)要求，認(rèn)真開展自查自糾，進(jìn)一步規(guī)范村財(cái)鄉(xiāng)管和財(cái)務(wù)管理制度。3.強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請省農(nóng)業(yè)廳、省網(wǎng)監(jiān)公司、市農(nóng)工委、市財(cái)校的專家，就一事一議資金管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度、農(nóng)村會計(jì)實(shí)務(wù)等內(nèi)容，對全區(qū)農(nóng)經(jīng)管理人員、村主管財(cái)務(wù)的村雙委成員、財(cái)會人員約180余人進(jìn)行了專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。下一步，我們將進(jìn)一步加大監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違紀(jì)、違規(guī)行為。
五是關(guān)于“有挪用專項(xiàng)資金的現(xiàn)象”。立即對涉及的兩個(gè)單位進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)整改。①對于2012年挪用教育附加資金用于區(qū)文教體局醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)問題。經(jīng)核實(shí)，當(dāng)前市對區(qū)的財(cái)政體制中，區(qū)財(cái)政收入沒有教育附加收入科目，區(qū)本級沒有使用教育附加資金，此問題屬科目使用不當(dāng)。同時(shí)對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了批評教育，責(zé)令做出深刻檢查。2013年在市審計(jì)之后，沒有出現(xiàn)誤列科目的現(xiàn)象。②對于2012年-2013年4月，將排污費(fèi)用于事業(yè)經(jīng)費(fèi)開支問題。經(jīng)查，由于環(huán)保局排污費(fèi)含有一些罰沒收入，罰沒收入可用于事業(yè)開支。當(dāng)時(shí)為簡便，一并使用了排污費(fèi)科目，應(yīng)分開核算支出。2013年在市審計(jì)之后，該局已進(jìn)行糾正，再沒有混用科目的現(xiàn)象。同時(shí)對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了批評教育，責(zé)令做出深刻檢查。
六是關(guān)于“有的農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)薄弱”的問題。1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道扎實(shí)開展了農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記年度述職工作，目前10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道已經(jīng)全部完成。2.積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)基層黨組織生活會，目前，已經(jīng)全部召開。3.扎實(shí)做好“村務(wù)、財(cái)務(wù)”公開工作，落實(shí)“民主議政日”活動，堅(jiān)持定期和不定期相結(jié)合等方式進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。4.按照“一通十有七上墻”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極謀劃農(nóng)村社區(qū)黨組織陣地建設(shè)，對現(xiàn)有農(nóng)村社區(qū)黨組織陣地進(jìn)行改造升級，打造一批基層黨建示范點(diǎn)。5.與河北工程大學(xué)對接，就建立“增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入”成立聯(lián)合課題組達(dá)成初步意向，為借智破解我區(qū)農(nóng)村集體收入薄弱問題打好基礎(chǔ)。
（三）違反組織紀(jì)律方面
一是關(guān)于“執(zhí)行干部選拔任用政策規(guī)定不夠嚴(yán)格”的問題。1.關(guān)于機(jī)構(gòu)未批先設(shè)問題。未批先設(shè)的六個(gè)機(jī)構(gòu)已全部進(jìn)行了消化整改。2.關(guān)于不規(guī)范配備干部問題。2015年11月13日經(jīng)區(qū)委常委會研究決定，將問題涉及的當(dāng)事人由科級干部調(diào)整到非領(lǐng)導(dǎo)崗位。3.著力解決超職數(shù)配備干部問題。已按照要求，于2016年4月16日前全部完成消化任務(wù)。4.著力解決事業(yè)單位未經(jīng)公開招聘進(jìn)人問題。嚴(yán)格貫徹落實(shí)邯鄲市紀(jì)委、組織部、編辦、財(cái)政局、人社局、公務(wù)員局聯(lián)合《印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范縣鄉(xiāng)干部管理工作的實(shí)施意見>的通知》，對我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位2011年7月以來，未按《河北省事業(yè)單位公開招聘工作人員暫行辦法》、《邯鄲市事業(yè)單位公開招聘工作人員實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定進(jìn)入事業(yè)單位的人員實(shí)行另冊管理，限制提拔使用、逐步消化，不得進(jìn)行公務(wù)員調(diào)任登記。
二是關(guān)于“個(gè)別干部人事檔案‘三齡兩歷一身份’存疑”的問題。經(jīng)查，一人存在黨員異地轉(zhuǎn)正問題，目前正待其原單位出具相關(guān)材料，再依據(jù)相關(guān)材料請示上級部門進(jìn)一步處理；一人存在檔案學(xué)歷材料涂改，經(jīng)調(diào)查核實(shí)系筆誤造成，目前正責(zé)成其本人向省教育廳進(jìn)行學(xué)歷認(rèn)證；一人存在跨臺階取得學(xué)歷問題，已按照相關(guān)規(guī)定，對該同志取得的本科學(xué)歷不予承認(rèn)。同時(shí)，又認(rèn)真做了以下工作：1.健全制度。研究出臺了《復(fù)興區(qū)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作實(shí)施方案》，制定了《擬任區(qū)管干部任前檔案審核辦法（試行）》《新任區(qū)管干部檔案審核接收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《區(qū)管干部任前審核工作流程圖》等配套措施，進(jìn)一步健全完善了干部任前審核和干部檔案管理工作制度。嚴(yán)格實(shí)行干部檔案事前審核管理制度，對“三齡兩歷一身份”等重要信息存疑的一律不予辦理調(diào)動。2.集中整改。開展集中整治行動，對全區(qū)干部人事檔案進(jìn)行全面審查，重點(diǎn)審核“三齡兩歷一身份”、檔案材料是否涂改造假、干部信息是否真實(shí)準(zhǔn)確、原始依據(jù)材料是否完備規(guī)范等問題，并對查找出的問題進(jìn)行集中整改。
三是關(guān)于“有的區(qū)直部門仍然存在‘吃空餉’”的問題。對于巡視組移交的“吃空餉”問題，成立調(diào)查組進(jìn)行了紀(jì)律審查，給予當(dāng)事人行政警告處分，退回工資2300余元；對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的該單位主要領(lǐng)導(dǎo)予以全區(qū)通報(bào)批評。同時(shí)，制定印發(fā)了《“吃空餉”治理實(shí)施方案》，全區(qū)44個(gè)獨(dú)立核算的部門開展了自查工作。
（四）違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面
一是關(guān)于“一些執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重不作為，涉嫌謀取不正當(dāng)利益”的問題。1.區(qū)委政法委制定了《整改落實(shí)工作方案》，進(jìn)一步健全完善了財(cái)務(wù)管理制度和工作接待制度。開展了正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治活動，加強(qiáng)全區(qū)政法干警廉潔司法教育和權(quán)力觀教育，著力解決工作人員在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)存在的突出問題。2.區(qū)法院通過強(qiáng)化理想信念教育，強(qiáng)化司法為民和群眾工作紀(jì)律，完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件等舉措，對存在突出問題進(jìn)行了集中整改。對于個(gè)別干警不作為的問題進(jìn)行認(rèn)真查處，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分，其中對分管副院長給予了黨內(nèi)警告處分，對庭長和直接辦案人給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。3、區(qū)檢察院對照巡視組反饋的意見，認(rèn)真研究制定整改措施，層層壓實(shí)整改責(zé)任，在開展整治“不作為、亂作為”行為中，堅(jiān)持以治“庸”轉(zhuǎn)作風(fēng)，以治“懶”提活力，以治“散”嚴(yán)紀(jì)律，以治“慢”增效率，以治“軟”樹形象，取得了良好的整改效果。
二是關(guān)于“有的司法機(jī)關(guān)在立案近半年后才對涉案贓物進(jìn)行扣壓登記，致使贓物被轉(zhuǎn)讓”的問題。區(qū)公安分局立即對反饋指出的案件進(jìn)行了評查，并對相關(guān)問題迅速進(jìn)行整改。同時(shí)，按照市委政法委2016年1月15日《關(guān)于對復(fù)興公安分局有關(guān)問題的通報(bào)》意見，該單位主要領(lǐng)導(dǎo)向市局黨委作了書面檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)向單位黨委作了書面檢查，對三名直接責(zé)任人給予“雙離”六個(gè)月。針對此案中所暴露出的問題，為切實(shí)汲取教訓(xùn)、舉一反三，區(qū)公安分局開展為期一個(gè)月的專項(xiàng)整改行動，要求各執(zhí)法單位對近年來受理的群眾報(bào)警、立案、案件查處情況進(jìn)行梳理，認(rèn)真排查是否存在有警不接、有案不立，壓案不處、久拖不決，執(zhí)法不規(guī)范、涉案財(cái)物處置不規(guī)范等問題，并進(jìn)行整改；圍繞省委巡視組通報(bào)的問題開展警示說案，找準(zhǔn)民警在執(zhí)法辦案過程中存在的問題和不足，有針對性地、分批分期開展全警培訓(xùn)，切實(shí)提高辦案民警的法律意識、程序意識、證據(jù)意識，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，為“平安邯鄲”建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
三是關(guān)于“仍然存在會議多”的問題。1.嚴(yán)格會議審批。制定了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)密組織各類會議活動的通知》，確需召開的會議由區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室按規(guī)定程序嚴(yán)格審批。2.大力減少會議。堅(jiān)持會議“四個(gè)不開”，即未按程序研究審批的不開，未經(jīng)深入調(diào)查研究、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的不開，能用文件、電話等形式解決的問題不開，已發(fā)文部署的工作一般不再召開會議；3.壓縮會議時(shí)間。全區(qū)綜合性大會按照區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)的時(shí)間掌握，全區(qū)性專項(xiàng)工作會議時(shí)間一般不超過2小時(shí)，專項(xiàng)調(diào)度會、會商會等會議時(shí)間不超過1小時(shí)，會議上的典型發(fā)言、表態(tài)發(fā)言時(shí)間一般不超過5分鐘。
四是關(guān)于“個(gè)別區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)仍然審批財(cái)務(wù)報(bào)銷單據(jù)”的問題。區(qū)紀(jì)委已對省委巡視組反饋意見中指出的2個(gè)部門實(shí)施了一級預(yù)警，限期整改到位。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合懲防體系建設(shè)有關(guān)要求，對全區(qū)各單位、部門主要負(fù)責(zé)人“四個(gè)不直接分管”和重要事項(xiàng)末位表態(tài)制度執(zhí)行情況開展了一次專項(xiàng)檢查，對個(gè)別部門存在的執(zhí)行制度不規(guī)范問題進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促整改。
五是關(guān)于“巡視期間收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索”。對2015年的信訪件進(jìn)行再梳理、再分析、再排查、再安排，現(xiàn)已全部落實(shí)到位。2015年省委第四巡視組共交辦64件；其中，立案10件，結(jié)案8件，處分13人；初核12件，了結(jié)9件，正在初核3件；函詢16件，了結(jié)15件，正在函詢1件；轉(zhuǎn)辦17件，了結(jié)16件，正在辦理1件；已查結(jié)的重復(fù)舉報(bào)3件；非我區(qū)管轄6件。要結(jié)果件共26件；其中，立案10件，結(jié)案8件，處分13人；初核了結(jié)7件，對2人誡勉談話；函詢了結(jié)7件；轉(zhuǎn)辦了結(jié)2件。截止目前，整改活動期間黨政紀(jì)處分18人，其中科級以上干部6人。
三、下步整改安排
下一步，我區(qū)將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的精神，加大工作力度，緊盯重點(diǎn)問題，繼續(xù)堅(jiān)持不懈抓整改，著力轉(zhuǎn)化整改成果，切實(shí)構(gòu)建長效機(jī)制，確保整改工作取得實(shí)效、取信于民。
一是嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大黨建在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核中的權(quán)重，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作緊緊抓在手上，推動黨風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持區(qū)紀(jì)委聚焦中心任務(wù)，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，履行好黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，做到敢于監(jiān)督、有效監(jiān)督，切實(shí)執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。
二是繼續(xù)抓好整改工作。堅(jiān)持目標(biāo)不變力度不減，對巡視整改工作緊抓不放。對已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對省委巡視組提供的具體線索，查清查實(shí)，絕不遺漏；對需要較長時(shí)間整改的項(xiàng)目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。
三是建立健全長效機(jī)制。在抓好整改的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。結(jié)合全面深化改革和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，加快建立健全相關(guān)制度規(guī)范，立足于長遠(yuǎn)，重在管用，舉一反三，堵塞漏洞，堅(jiān)決防止解決問題“一陣風(fēng)”。
四是深化整改落實(shí)成果。將整改工作同貫徹落實(shí)中央和省、市全會精神結(jié)合起來，同推動“富強(qiáng)復(fù)興、美麗復(fù)興、生態(tài)復(fù)興、和諧復(fù)興”建設(shè)結(jié)合起來，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化為全區(qū)上下改進(jìn)作風(fēng)、深化改革、加快發(fā)展的強(qiáng)大動力，聚力打好服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)治理、民生改善“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。征求意見時(shí)間為2個(gè)月（自2016年7月5日至9月5日）。聯(lián)系電話：0310-3148712（工作時(shí)間）；郵政地址：邯鄲市建設(shè)大街519號中共復(fù)興區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)室收；郵編：056003；電子信箱：fxqjwdfs@163.com。
中共復(fù)興區(qū)委
2016年7月5日
