根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省委第六巡視組于2015年8月3日至8月24日對我市進行了巡視，2015年11月28日反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓
市委對省委巡視組的反饋意見高度重視、態(tài)度鮮明，把做好省委巡視組反饋意見的整改落實作為一項重大政治任務，不折不扣地抓緊抓好。
（一）加強領導，立行立改。省委巡視組反饋有關意見后，市委在第一時間召開市委常委會，對整改落實工作進行專題研究部署，制定了《省委巡視組反饋意見整改落實工作方案》。成立了由市委書記任組長，市委副書記、市長，市委副書記任副組長，相關市領導為成員的省委巡視組反饋意見整改落實工作領導小組；領導小組下設四個專項整改小組，小組組長均由市委、市政府主要領導同志擔任；對巡視組提出的問題進行了細化分解和責任分工，逐條逐項明確牽頭領導和責任單位，整改工作在市委的統(tǒng)一領導下迅速啟動。
（二）以上率下，層層推進。按照整改落實工作分工，各專項整改小組各負其責、積極作為，層層傳導壓力，推進整改落實。牽頭市領導堅持靠前指揮，組織相關部門和人員研究存在問題，細化整改方案，親自督辦重點難點問題，有力推動了整改工作的開展。市紀委、市委辦公室、市政府辦公室、市委組織部作為專項整改工作的具體牽總單位，組織精干力量，采取集中辦公的方式，堅持每周一調度、一匯總，加強對整改工作的督辦落實，并積極推進建章立制工作，著力建立整改落實的長效機制。
（三）嚴明責任，分類施治。對照省委巡視組提出的四個方面問題，提出了44項具體整改措施。根據(jù)各項整改落實任務的性質和難易程度，實行分類施治、限期整改，限期內不能達到整改目標的，追究單位和責任人的責任；對復雜問題，市委、市政府主要領導親自上手、推進落實；對短期難以解決的問題，制定工作推進時間表，分期分批整改，直至徹底解決。
二、整改落實的成效
（一）違反政治紀律和政治規(guī)矩方面
1.關于“黨委主體責任意識不夠強，工作落實有差距”的問題。
（1）按照制定實施的《中共沙河市委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的實施辦法》要求，把黨風廉政建設納入到全市總體工作安排部署，省委巡視組進駐以來，市委召開了兩次常委會專題研究了全市黨風廉政建設和反腐敗工作，并制定了《全市黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》《沙河市黨風廉政建設主體責任清單》《關于進一步落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》等制度文件，做到了組織實施、檢查考核兩個到位，建立了具體明確、環(huán)環(huán)相扣的責任清單，從而進一步強化了各級黨委（黨組）主體責任的落實。
（2）進一步發(fā)揮黨風廉政建設責任制領導小組作用，修訂完善相關制度，印發(fā)了《關于黨風廉政建設責任制工作領導小組主要職責、組成人員的通知》,重新調整領導小組成員，更加明確領導小組職能作用，強化監(jiān)督檢查，自2016年1月起開始定期對黨風廉政建設情況、市鄉(xiāng)兩級黨委（黨組）領導班子成員落實“一崗雙責”情況等工作進行督促檢查。
（3）嚴格按照《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作意見》的要求，自整改之日起，對我市發(fā)生的案件實行“一案雙查”，從而解決部分領導干部履行“一崗雙責”一手硬一手軟的問題。
（4）繼續(xù)堅持開展好“廉政大講堂”教育活動，已制定2016年活動安排計劃，并以“一課一報、一課一寫、一課一考”為要求，真正營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政務環(huán)境。
（5）堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，強化主動監(jiān)督意識，加大對不作為亂作為、以權謀私、參與經(jīng)商辦企業(yè)、侵占群眾利益等問題的查處力度，注重抓早抓小、動輒則咎，把嚴明黨的紀律和規(guī)矩作為“新常態(tài)”，使紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。
（6）按照紀檢監(jiān)察機關“三轉”要求，通過市紀委書記與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委書記逐一談話，市紀委常委帶隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦督查指導等方式，進一步推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦紀委書記不再兼任其他職務，不再分管紀檢監(jiān)察以外的工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委回歸主業(yè)。
2.關于“紀檢監(jiān)察機關主動發(fā)現(xiàn)問題的積極性、主動性不高，不敢揭露矛盾，怕得罪人，大事化小、小事化了的傾向明顯，監(jiān)督執(zhí)紀問責失之于寬、失之于軟”問題。
（1）進一步聚焦中心任務，突出主業(yè)主責，深化轉職能、轉方式、轉作風。市紀委監(jiān)察局在不增加編制、機構數(shù)的前提下，對內設機構進行整合，撤銷黨風廉政建設室、糾正部門和行業(yè)不正之風室、執(zhí)法監(jiān)察室，設立黨風政風監(jiān)督室、第三紀檢監(jiān)察室、第四紀檢監(jiān)察室，進一步增強了執(zhí)紀監(jiān)督和查辦案件工作力量。
（2）強化案件督辦。認真組織對省委巡視組交辦的62個問題線索進行核查，根據(jù)核查結果作出相應處理。截至目前，正在核實問題線索1件，轉立案29起，給予黨政紀處分29人，了結23件，移送司法機關辦理7件，轉職能部門處理2件。
（3）認真開展辦案專項行動。在全市開展城市建設、交通項目建設、城市供水、涉農專項資金使用、園林綠化等10個重點領域“小官巨腐”、“村官巨貪”辦案專項行動，共排查問題線索68起，立案60件，給予黨紀處分60人。
（4）加強辦案隊伍建設。強化辦案業(yè)務培訓，定期舉辦查辦案件培訓班，邀請上級紀委辦案專家授課，提高辦案能力水平。依托紀檢監(jiān)察“圖書閱覽室”，組織機關干部集中學習案件形勢分析、辦案程序、文書制作等培訓課件，并采取以老帶新、以案代訓等辦法，讓委局機關干部人人“能辦案”、“辦好案”。
（5）加大辦案力度。2015年，全市紀檢監(jiān)察機關共處置問題線索180件，同比增長28.5%；立案調查違紀違法案件160件，同比增長12.1%，黨政紀處分160人，其中鄉(xiāng)科級干部26人。移送司法機關案件及案件線索7件，涉及11人。
3.關于“反腐敗協(xié)調工作制度落實不夠好”問題。
（1）及時調整組織領導機構，完善了組織協(xié)調制度，印發(fā)了《中共沙河市委反腐敗協(xié)調小組工作規(guī)則》和《中共沙河市委反腐敗協(xié)調小組工作職責及相關制度（試行）》，省委巡視以來，我市召開了兩次市委反腐敗協(xié)調小組擴大會議，對各部門之間案件及線索移交、信息溝通、提請協(xié)助、程序銜接等工作提出了規(guī)范要求，嚴明了協(xié)作配合責任和紀律。
（2）嚴格執(zhí)行中共河北省委辦公廳《關于在查辦黨員和國家工作人員涉嫌違紀違法犯罪案件中加強協(xié)作配合的實施意見》，建立案件和案件線索的通報、移送機制，加強案件查辦過程中的協(xié)作配合，努力實現(xiàn)優(yōu)質、高效、協(xié)同辦案。
（3）對于近年來審計部門未向紀檢監(jiān)察機關移交案件線索的情況，市委主要領導對審計局黨委主要負責人進行了約談，并對審計局2013年以來的審計報告進行了認真全面梳理，對相關人員進行了問責。同時，按照省委實施意見，進一步發(fā)揮市委反腐敗協(xié)調小組作用，紀檢監(jiān)察機關對邢臺審計部門移交的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、機關事務管理局等16個單位挪用專款、亂收費、亂罰款、亂攤派等問題線索進行了認真核查，轉立案5起，給予黨政紀處分6人，誡勉談話7人。
4.關于“有的領導干部紀律和規(guī)矩意識淡薄，搞上有政策、下有對策，參與或變相參與親屬經(jīng)商辦企業(yè)等”問題。
（1）加強學習教育。組織黨政領導干部學習廉潔自律有關規(guī)定，教育引導領導干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，從思想上認識到違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的危害性，增強廉潔自律意識和守法意識。
（2）完善相關制度。嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉、個人有關事項報告等相關制度，在領導班子和領導干部年度考核工作中，將領導干部及其配偶子女、其他特定關系人從業(yè)任職情況納入述廉報告，進行對照檢查。
（3）認真開展領導干部參與或變相參與親屬經(jīng)商辦企業(yè)問題專項治理。協(xié)調地稅、工商、國稅、審計等單位抽調精干力量，成立專項治理調查組，對涉及經(jīng)商辦企業(yè)的25人進行了核實清理，給予黨政紀處分7人，誡勉談話1人。
（二）違反廉潔自律方面
1.關于“一些領導干部對黨風廉政建設重視不夠，對單位和下屬存在的問題視而不見、查糾不力”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“有的領導干部法紀觀念淡薄，自身要求不嚴，違規(guī)操作，以權謀私”問題。主要采取了兩項措施：一是健全干部監(jiān)督機制。完善并落實“簽字背書”、廉政談話、述廉、約談、定期報告等制度，已對31名擬提拔干部進行了廉政談話，組織8個鄉(xiāng)科級單位的“一把手”向市紀委全委會公開述廉，并接受市紀委委員的現(xiàn)場質詢和評議，進一步增強了黨委（黨組）履責意識。二是強化責任追究。實行“一案雙查”，對領導不力、疏于監(jiān)督，導致出現(xiàn)違紀違法案件以及“四風”突出、發(fā)生頂風違紀問題的部門和單位，既追究主體責任，又追究監(jiān)督責任。2015年以來，共2名黨員領導干部因落實主體責任不力受到黨政紀處分。
（2）針對省委巡視組指出的“有的單位涉嫌私賣公報、轉嫁消費”問題。主要采取了三項措施：一是完善落實中央八項規(guī)定精神配套制度，建立健全了宣傳報道、精簡文件簡報、規(guī)范公務接待、規(guī)范職務消費、“三公”經(jīng)費監(jiān)管等方面配套制度，關口前移、預防在前，真正把權力關在制度的籠子里。二是強化預算執(zhí)行管理，源頭控管“三公”經(jīng)費。對于超預算“三公經(jīng)費”一律不予報銷。三是加大查處力度。綜合采取專項檢查、明察暗訪、定期抽查方式，重點查處涉嫌私賣公報、轉嫁消費等問題。
（3）針對省委巡視組指出的“有的干部濫用職權、徇私舞弊、違規(guī)操作，造成工作上的重大瑕疵”問題。主要采取了三項措施：一是結合“三嚴三實”專題教育，深入開展了反腐倡廉教育，筑牢黨員干部廉潔自律的思想基礎。二是組織廣大黨員干部觀看反腐倡廉警示教育片，以我市查辦的突出案件為反面典型，警示教育各級領導干部。三是完善了黨員領導干部“八小時以外”行為規(guī)則，對領導干部濫用職權、徇私舞弊、違規(guī)操作，謀取不正當利益行為開展了專項檢查，切實加強對黨員領導干部的監(jiān)督。
（4）針對省委巡視組指出的“有的干部在辦公經(jīng)費中報銷個人費用”問題。主要采取了兩項措施：一是持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行中央關于厲行節(jié)約等有關規(guī)定，完善相關制度，規(guī)范財政管理。二是嚴肅查處頂風違紀行為，對在辦公經(jīng)費中報銷個人費用問題進行了專項治理，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅查處，公開曝光。
（5）針對省委巡視組指出的“有的單位將公款長期借給個人使用”問題。主要采取了三項措施：一是嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范財務管理，完善審計制度，嚴防國有資產流失。二是加強資金監(jiān)管，建立資金使用情況追蹤機制，并嚴格執(zhí)行。三是對相關單位進行了查處。
2.關于解決“以上率下層層傳導壓力不夠，基層黨風廉政建設比較薄弱”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“有的鄉(xiāng)干部弄虛作假，騙取國家危房改造資金，從中索取巨額賄賂”問題。主要采取了兩項措施：一是對全市農村危房改造資金進行了專項清查，通過清查發(fā)現(xiàn)問題線索30件，立案26件，處理26人。二是針對清查行動中發(fā)現(xiàn)的共性問題進行了一次專項行動，徹查腐敗根源。
（2）針對省委巡視組指出的“有的鄉(xiāng)干部公款私存，消費過程中公私不分，涉及往來金額巨大”問題。主要采取了兩項措施：一是嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，加強財務管理，建立嚴謹、安全的資金制度和程序并嚴格執(zhí)行。二是加強對鄉(xiāng)干部的監(jiān)督和管理，堅持用好審計手段，完善對鄉(xiāng)科級單位的巡查制度，確保干部規(guī)范從政。
（3）針對省委巡視組指出的“有的村干部虛報任支部書記時間，多領取財政工資補貼”問題。切實加強對基層村干部的教育管理，強化村務公開，嚴肅查處涉農違紀違法案件。
（4）針對省委巡視組指出的“有的村干部拖欠飯店飯費，長達十幾年不還”問題。將加強和改進村干部作風建設放在更加突出的位置，針對村賬目不公開、拖欠飯店飯費等群眾反映強烈的問題進行了專項治理和排查，妥善解決基層信訪量集中問題。
3.關于“土地出讓存在問題較多，有的房地產企業(yè)偷稅漏稅情況嚴重”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“土地出讓存在問題較多”問題。深入開展自查自糾，組織“回頭看”，通過對2010年以來土地出讓過程進一步梳理，發(fā)現(xiàn)問題7個，已全部整改到位，對4名相關責任人進行了問責。嚴格落實相關制度，對權力集中和重要崗位的領導干部實行定期輪崗交流制度，嚴防官商勾結、違規(guī)投資入股、權力“期權化”等問題；進一步深化土地審計和土地例行督查整改工作，落實招拍掛出讓制度，切實規(guī)范土地出讓工作；加強制度建設，建立健全有效管理的決策制度，完善監(jiān)督機制，堅決遏制土地領域腐敗問題的發(fā)生。
（2）針對省委巡視組指出的“有的房地產企業(yè)偷稅漏稅情況嚴重”問題。進一步加強組織領導，強化具體措施，深入開展房地產、建筑業(yè)稅收專項清理工作。截止目前，共清理房地產行業(yè)稅款2042.94萬元，建筑業(yè)清理稅款572.02萬元。
（3）為從根源上杜絕土地出讓和房地產企業(yè)偷稅漏稅問題發(fā)生，制定出臺了《關于加強稅收征管實行綜合治稅的意見》和《關于進一步做好土地出讓的實施意見》等相關文件，從制度上保障房地產行業(yè)合理稅負，確保土地出讓相關工作合法、合規(guī)、合程序進行。
（三）違反組織紀律方面
1.關于“超職數(shù)配備領導干部和行政事業(yè)單位人員超編問題較為突出”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“超職數(shù)配備領導干部”問題。主要采取了三項措施：一是落實責任，進一步明確目標任務。市委態(tài)度鮮明，把超職數(shù)配備干部問題整治工作作為從嚴治黨治吏、樹立良好政治生態(tài)的重要抓手，主要領導親自過問、親自把關、親自安排，認真履行整改第一責任，多次專題研究安排整改消化工作。市委組織部會同市編辦，按照“三定”方案，以核定的領導職數(shù)和非領導職數(shù)為依據(jù)，逐個進行核查，詳細列出超職數(shù)配備干部基數(shù)，并制定《超職數(shù)配備領導干部整改消化計劃表》。二是多措并舉，進一步加大整改力度。認真貫徹落實《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的若干意見》、《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》等有關文件精神，綜合運用交流調整、免去兼職、轉任非領導職務、職務與職級并行等方式，不斷拓寬消化渠道，加快推進超職數(shù)配備干部的整改消化。超職數(shù)配備干部問題整改以來，共計整改消化超配干部167名，其中：領導干部67名，非領導干部100名，完成全部整改消化任務的80.3%。三是嚴肅紀律，嚴防超職數(shù)配備。深入貫徹落實《關于嚴禁超職數(shù)配備干部的通知》和《關于嚴格機構編制、干部職數(shù)配備和干部選拔任用工作管理的意見》有關要求，認真執(zhí)行整改消化定期報告和干部調整預審機制，堅持超配單位“只出不進”，健全領導職數(shù)動態(tài)管理機制和超職數(shù)配備干部整改消化臺帳，嚴格按規(guī)定職數(shù)配備干部，按規(guī)定要求推進整改，力爭近期超職數(shù)配備干部全部消化整改到位。
（2）針對省委巡視組指出的“行政事業(yè)單位人員超編問題較為突出”問題。主要采取了三項措施：一是加大事業(yè)單位分類改革力度。結合事業(yè)單位分類改革工作，著重對職責相近、規(guī)模過小的單位進行整合，精簡收回編制；對職能弱化或不飽滿的單位，相應核減編制；對任務已完成的單位，收回編制；積極推進有條件的事業(yè)單位轉為企業(yè)或社會組織，收回編制。2015年，收回275名事業(yè)編制；262名在編人員不再占用事業(yè)編制。二是建立編制和人員雙向調劑機制。結合全市實際情況，在通盤考慮的基礎上，根據(jù)超編單位的職責任務情況采取超編單位向空編單位調劑人員、空編單位向超編單位調劑編制的方式消化超編人員。共調整編制140名，調整人員308人。三是建立部門間人員實名制信息共享機制。在工作中，進一步完善機構編制和組織人事、財政等部門協(xié)調配合機制，建立部門間人員實名制信息共享機制。機構編制、組織、財政、人社部門每季度對本區(qū)域機構編制和人員變動情況進行核對和分析。對已經(jīng)辦理辭職、辭退、解聘、退休、調動手續(xù)的人員，及時辦理出編手續(xù)。截至目前，共銷編150人，其中退休88人，辭職44人，調出18人。截止目前，超編人員整改任務全面完成，全市行政編制1528名，實有人員1459人，空編69名；機關其他編制57名，實有人員11人，空編46名；工勤編制85名，實有人員49人，空編36名；事業(yè)編制8688名，實有人員8600人，空編88名。
2.關于“事業(yè)單位招聘工作人員的程序存在缺陷”問題。
（1）全面對事業(yè)單位招聘工作進行“回頭看”。對2013年以來，事業(yè)單位招聘的工作人員，重新審核人事檔案，對其學歷、專業(yè)、年齡等信息比照招聘條件逐項審核。
（2）進一步規(guī)范公開招聘工作流程。堅持公開、公平、公正的原則，制定了《沙河市事業(yè)單位公開招聘工作流程》，依據(jù)自然減員人數(shù)及空編情況，用人單位填報公開招聘工作人員計劃和崗位條件表，組織人社部門在編制限額內制定招聘方案并由沙河市人事工作委員會討論、研究后報送邢臺市組織、人社部門核準。
（3）強化公開招聘工作組織領導。成立沙河市人事工作委員會，組織、人社部門負責對有關事業(yè)單位公開招聘工作、招聘計劃和招聘方案等重大事項進行討論、研究。
（4）建立健全公開招聘工作長效機制。按照《邢臺市事業(yè)單位公開招聘工作人員實施辦法》，制定了《沙河市事業(yè)單位公開招聘工作流程》；建立事業(yè)單位用人計劃機制，上年末或本年初上報本年度用人計劃，上級組織、人社部門核準后，嚴格按照用人計劃執(zhí)行；認真貫徹執(zhí)行《河北省機關事業(yè)單位干部調配辦法》，嚴格條件程序，進一步加強機關事業(yè)單位干部隊伍管理工作。
3.關于“檔案管理不規(guī)范”問題。
（1）扎實開展干部人事檔案專項審核。成立沙河市干部人事檔案專項審核領導小組，統(tǒng)籌負責全市干部人事檔案專項審核工作，出臺《沙河市干部人事檔案專項審核工作實施方案》，明確審核工作流程、審核方式和審核要點，組織、人事、教育等管檔部門，分工協(xié)作，抽調專人開展干部人事檔案審核。目前，已審核干部檔案2900余卷，2016年6月底前完成全市干部檔案審核任務。
（2）認真補充完善干部人事檔案短缺材料。根據(jù)巡視組反饋情況，針對檔案材料不齊全、不規(guī)范問題，根據(jù)材料內容和性質的不同，分別采取補充收集、復印原件、完善手續(xù)等方式予以補充和規(guī)范，同時，對補充的材料，認真鑒別，嚴格程序，防止收入虛假材料。
（3）加強干部人事檔案管理機制建設。建立健全干部檔案任前審核制度，對所有擬選拔任用干部、交流任職干部、軍轉干部和新進人員的檔案嚴格審核，做到“凡提必審、凡轉必審、凡進必審”，堅決防止檔案有問題的干部“帶病提拔”、“帶病上崗”；健全完善檔案日常管理機制，嚴格按照干部人事檔案查（借）閱制度、收集制度、鑒別歸檔制度、轉遞制度、保管保密制度等，認真做好收集、歸檔、整理和管理等各環(huán)節(jié)工作，提高干部人事檔案管理規(guī)范化水平；積極推進檔案數(shù)字化建設，充分運用技術手段，為防范檔案造假增設“監(jiān)控器”和“防火墻”。
（四）違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面
1.關于“形式主義現(xiàn)象依然存在”問題。
成立了由相關部門組成的專項整改工作領導小組，對相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建形象墻、遮丑墻等問題進行了綜合整治。截至目前，共排查各類問題5個。
2.關于“違反中央八項規(guī)定精神的問題不同程度存在”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“個別領導干部至2015年8月巡視組進駐時仍然違規(guī)使用超標準辦公用房，或個人占用已封存休息室”問題。主要采取了兩項措施：一是統(tǒng)一部署，全面清理，進一步夯實主體責任。沙河市委、市政府聯(lián)合下發(fā)通知，落實《黨政機關辦公用房建設標準》和省、邢臺市清房辦要求，深入開展辦公用房超標問題清理整改，明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦、市直各單位主要負責同志為第一責任人，在清理整改報告上蓋章簽字承諾，經(jīng)過整改，全市共清理騰退辦公用房超標面積10604.48㎡。二是逐一核查，敢于較真，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責。市紀委分成5個檢查組，嚴格按照省紀委《關于開展糾正超標準占用辦公用房專項行動的通知》要求，對全市各單位逐一核實，加大問責力度。
（2）針對省委巡視組指出的“個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在招待費開支數(shù)額較大，違規(guī)發(fā)放過節(jié)費、補助費，對企業(yè)亂攤派等問題”問題。健全管理制度，對現(xiàn)有財政財務管理制度進行全面梳理，組織各單位認真學習，督促各單位進一步規(guī)范會計基礎工作，健全內部控制機制，加強會計監(jiān)督，強化制度執(zhí)行。
（3）針對省委巡視組指出的“個別干部于工作日中午公款招待并飲酒”問題。加強對落實中央八項規(guī)定精神檢查力度，把工作日午間飲酒等問題作為檢查重點。一是嚴格落實責任，明確各部門單位黨政主要領導為第一責任人，分管領導按照“一崗雙責”的原則，負主要領導責任，部門紀檢組織履行監(jiān)督檢查職責并協(xié)助主要領導抓好落實。二是規(guī)范公務接待，對確有必要的公務接待，要求部門單位嚴格按照公務接待管理規(guī)定進行。三是加大檢查力度，截至目前，市紀委對全市單位明察暗訪17次，發(fā)現(xiàn)問題1起，已對責任人給予了相應處分，并在全市進行了通報批評。
3.關于“一些干部精神狀態(tài)不佳，懶政怠政、不作為問題不同程度存在”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“有關部門對干部群眾長期反映的私挖濫采、非法盜賣沙土問題打擊不力，問題長期得不到解決”問題。主要采取了三項措施：一是成立領導小組。為切實加強對嚴厲打擊非法盜采河砂工作的領導，成立了非法采砂專項整治領導小組，小組下設8個治理非法采砂巡查工作隊。二是強化宣傳教育。有關單位和鄉(xiāng)村充分利用張貼通告、出動宣傳車、高音喇叭廣播、發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳標語等多種形式廣泛開展打擊非法采砂宣傳教育活動，為打擊非法采砂專項治理行動營造良好的社會輿論氛圍和執(zhí)法氛圍。三是加大打擊力度。領導小組成員單位各司其職，密切協(xié)作，加強巡查，形成震懾高壓態(tài)勢。截至目前，全市共動用執(zhí)法人員2300余人次，出動機動車436臺次，查扣非法采砂設備15臺，運砂車輛81臺，刑事拘留8人，行政拘留14人，行政處罰37人。今后一個時期，將按照制度化、法制化、市場化和生態(tài)化的總要求，嚴格按照《沙河市河道綜合整治實施方案》，全面加強治理工作。在砂石資源開發(fā)管理上，對非法盜采資源，破壞河堤、耕地等行為，進一步加大部門聯(lián)合督查、執(zhí)法力度，嚴厲打擊私挖亂采和無序開采行為。
（2）針對省委巡視組指出的“三年大變樣和新農村建設工作中，形成的一些群眾征地補償和住房回遷等問題，有的至今沒有落實到位，造成群眾上訪較多”問題。主要采取了三項措施：一是加強組織領導。成立了由市政府常務副市長為組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及相關部門負責人為成員的專項整治工作領導小組，并制定出臺了專項整治工作方案。二是強化工作措施。按照市委統(tǒng)一安排，圍繞整改目標，改進工作方法，堅持群眾立場，對三年大變樣和新農村建設工作中形成的問題進行了全面排查，各領導小組成員單位對自身承擔的整改任務，研究提出具體措施，切實解決群眾征地補償和住房回遷沒有落實到位的問題。三是加大監(jiān)督力度。定期組織召開專項整治工作專題會議，研究、討論專項整治工作的重點、難點,同時充分發(fā)揮組織協(xié)調職能，加強調度和督導，發(fā)現(xiàn)整改走過場的、不到位的，責令重新整改，直到徹底整改到位，并嚴肅追究責任，確保整改工作順利進行。
（3）針對省委巡視組指出的“有的職能部門依然存在作風疲沓、辦事拖拉、不講效率；巡視組周末抽查縣直部門值班情況發(fā)現(xiàn)，一些帶班領導不在崗，部分單位值班員不清楚值班領導是誰或找不到值班領導”問題。開展“懶政怠政、不作為、值班空崗、溜崗等干部作風問題”專項整治活動。截至目前，共發(fā)現(xiàn)問題42個，處理31人（全市通報批評處理21人，給予黨政紀處分12人）。
三、下一步打算
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步，我們將繼續(xù)抓住省委巡視組反饋意見整改落實這個重要契機，進一步鞏固拓展整改成果，強化源頭治理，實施標本兼治，以實際成效取信于民。
（一）繼續(xù)抓好整改落實，確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減，對已基本完成的整改事項,適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對群眾不滿意的事項進行再次整改，確保祛病除根；對尚需繼續(xù)解決的問題緊抓不放，堅決整改到位。
（二）加強黨風廉政建設，狠抓“兩個責任”落實。認真履行黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，嚴格落實領導干部“一崗雙責”要求，不斷加強對基層黨風廉政建設的檢查督導和對黨員干部廉潔從政的教育、管理、監(jiān)督，將黨風廉政建設各項任務落到實處。嚴格落實兩個責任“雙報告”、述職述廉、簽字背書、廉政談話、約談、責任追究等制度，確保履責覆蓋無盲區(qū)、壓力傳導無衰減。
（三）加大正風肅紀力度，嚴厲懲治腐敗。嚴格落實全面從嚴治黨要求，以開展“三嚴三實”專題教育為契機，堅決防止“四風”問題反彈，持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，弘揚新風正氣，狠剎歪風邪氣。嚴格執(zhí)法執(zhí)紀，嚴肅依法依紀問責，重點抓好庸散懶、不作為、亂作為等問題的整治，加大紀律審查力度，持續(xù)保持反腐敗的高壓態(tài)勢。
（四）著力建章立制，構建長效機制。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實，確保制度真正發(fā)揮作用；對已經(jīng)起草完成的制度，盡快研究實施；對需要完善的制度，抓緊研究完善，堵塞制度漏洞，彌補制度缺失，努力在各個領域形成簡便易行、具體有效、相互銜接的長效機制。通過扎緊制度的籠子，鞏固整改成果，防止問題反彈回潮。
（五）用好巡視整改成果，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。把搞好巡視整改作為改進和推動工作的重要契機，統(tǒng)籌協(xié)調省委巡視組反饋意見整改落實工作與全市經(jīng)濟社會發(fā)展，以整改促進改革、推動發(fā)展。以巡視整改為動力，堅持黨要管黨，從嚴治黨，深入推進反腐倡廉工作，扎實開展“三嚴三實”專題教育，推動黨風政風持續(xù)好轉，引導廣大黨員干部改革創(chuàng)新，清廉實干，以整改落實推動各方面工作取得新進展，努力實現(xiàn)沙河經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展、轉型發(fā)展、綠色跨越。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2016年7月5日至9月5日）。聯(lián)系電話：0319-8921087（工作時間）；郵政地址：沙河市太行街561號沙河市紀委；郵編：054100；電子郵箱：shsxszgb@163.com。
中共沙河市委
2016年7月5日
