按照省委統(tǒng)一部署，省委第十巡視組于2015年8月13日至9月12日對樂亭縣進(jìn)行了巡視，于2015年12月3日反饋了巡視意見。縣委高度重視，認(rèn)真整改，取得了初步成效。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、縣委高度重視，扎實(shí)推進(jìn)巡視整改工作
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。省委巡視組反饋意見后，縣委高度重視，從事關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的高度出發(fā)，把巡視組反饋意見整改工作作為一項(xiàng)必保完成的政治任務(wù)，立即召開縣委常委（擴(kuò)大）會議進(jìn)行傳達(dá)，并以縣委文件形式將省委巡視組反饋意見轉(zhuǎn)發(fā)全縣各級各單位，在縣電視臺新聞時間播出反饋新聞稿，迅速把思想和行動統(tǒng)一到省委和第十巡視組的要求上來，切實(shí)以嚴(yán)的作風(fēng)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施抓好整改工作。
（二）強(qiáng)力推進(jìn)整改。縣委堅(jiān)持即知即改、立行立改，以巡視問題為導(dǎo)向，迅速制定下發(fā)了《省委巡視組反饋意見整改落實(shí)工作方案》，將巡視組反饋的5個方面問題細(xì)化為具體問題，明確具體的整改措施。成立了以縣委書記任組長、有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將各項(xiàng)整改工作任務(wù)分解到5個小組11個分組，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時限，實(shí)行“銷號制”，切實(shí)做到一個問題一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子，一抓到底，整改一個，銷號一個。同時，加強(qiáng)跟蹤督辦，每周一調(diào)度，確保了事事回應(yīng)、件件落實(shí)。
（三）健全制度體系。在整改過程中，不僅嚴(yán)格整改問題，更深刻剖析原因，查找制度漏洞，強(qiáng)化預(yù)防作用，進(jìn)一步健全和完善科學(xué)管用、可操作性強(qiáng)的制度體系，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性，更好地用制度約束干部行為、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)保障和鞏固好整改成果。
二、整改落實(shí)的成效
（一）違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面問題整改情況
1.關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任有時還不夠深入、扎實(shí)的問題
針對省委巡視組提出的“縣委對基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)有針對性地指導(dǎo)少。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記反映，不清楚落實(shí)主體責(zé)任有哪些規(guī)定動作、剛性要求、具體抓手和考核指標(biāo)”問題，我們主要采取了以下整改措施:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)指導(dǎo)。召開縣委常委（擴(kuò)大）會議，對《省委第十巡視組關(guān)于對樂亭縣巡視情況的反饋意見》進(jìn)行傳達(dá)，結(jié)合巡視組提出的意見和建議，有針對性地把中央、省市委落實(shí)主體責(zé)任的工作要求及省委《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任追究辦法》作為縣鄉(xiāng)兩級班子理論中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實(shí)情況納入“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會中，深入開展批評和自我批評。同時，下發(fā)《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》，明確基層黨委應(yīng)履行的主體責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，促使各級黨組織“一把手”知責(zé)、明責(zé)，負(fù)責(zé)、履責(zé)。二是加大考核力度。將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重點(diǎn)工作動態(tài)管理清單，實(shí)行項(xiàng)目化管理，明確目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，制作運(yùn)行圖，定期督導(dǎo)要賬，年底嚴(yán)格考核；制定下發(fā)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”考評細(xì)則，納入各單位年終考核工作，并加大考核權(quán)重。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。對不敢抓、不想抓、不親自抓主體責(zé)任，造成不良后果的黨組織主要負(fù)責(zé)同志實(shí)施責(zé)任追究，以問責(zé)倒逼落實(shí)。
針對省委巡視組提出的“有的領(lǐng)導(dǎo)班子成員對履行‘一崗雙責(zé)’重視不足，在自己分管領(lǐng)域存在著‘重業(yè)務(wù)、輕廉政’的現(xiàn)象，沒有做到定期督導(dǎo)檢查，對分管單位管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力，分管部門發(fā)案后仍無動于衷，不去積極組織該部門剖析原因、堵塞漏洞、汲取教訓(xùn)”問題，制定出臺了《2016年度縣委常委、縣政府副縣長黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)范圍及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分工》，深入貫徹落實(shí)《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃〉的推進(jìn)方案》，明確縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和各級各單位推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任要求，要求切實(shí)擺正業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)系，統(tǒng)籌工作擺布，把更多的精力投入到黨風(fēng)廉政建設(shè)上，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效促進(jìn)業(yè)務(wù)工作開展。對各級班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”提出明確具體的要求，要求對分管系統(tǒng)、單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，既抓部署，更抓督導(dǎo)，并建立健全約談傳導(dǎo)、工作考核、責(zé)任追究等一系列工作機(jī)制，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持“一案雙查”，對領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于監(jiān)管導(dǎo)致發(fā)生違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律問題的，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又追究黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時，對責(zé)任追究典型案例適時進(jìn)行通報(bào)，切實(shí)達(dá)到以身邊事教育身邊人的目的。
2.關(guān)于紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠充分的問題
針對省委巡視組提出的“紀(jì)委執(zhí)紀(jì)問責(zé)的震懾作用不夠明顯，個別黨員干部仍心存僥幸、違反紀(jì)律”問題，縣紀(jì)委堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)，將查辦案件工作作為發(fā)力點(diǎn)，多措并舉，持續(xù)加大工作力度。一是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對重大典型案件由紀(jì)委常委分包負(fù)責(zé)，全程督辦；二是在確定全年考核任務(wù)數(shù)的基礎(chǔ)上，分解任務(wù)到各職能科室、紀(jì)工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，推行了辦案工作目標(biāo)化、視覺化管理，堅(jiān)持辦案進(jìn)度上墻，內(nèi)部兩周一調(diào)度、每月一通報(bào)案件進(jìn)度。2015年共新立案件154件，其中自辦案件119件，占立案總數(shù)的77.3%，同比增長72.4%。處分科級干部31人，同比增長82%；查處失職瀆職案件21件，同比增長250%；查處違反廉潔自律案件25件，同比增長212%；移交司法機(jī)關(guān)11件，同比增長120%。在已經(jīng)結(jié)案的147件中，給予重處理的22件，占結(jié)案總數(shù)的15%，震懾效果明顯提升。
針對省委巡視組提出的“紀(jì)工委一些干部不熟悉業(yè)務(wù)，日常監(jiān)督和查辦案件力度不夠，對分管領(lǐng)域的監(jiān)督檢查沒有做到全覆蓋”問題，縣紀(jì)委注重整合人力資源的調(diào)配，對紀(jì)工委壓擔(dān)子、派任務(wù)，有效發(fā)揮紀(jì)工委職能。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。充分利用每周學(xué)習(xí)日，加大對案件查辦工作程序、初核案件辦理以及證據(jù)的收集、運(yùn)用等內(nèi)容的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，同時，邀請市紀(jì)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、辦案能手進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過深入淺出地講解，形象具體地案例分析，進(jìn)一步增加了全體紀(jì)檢干部的知識積累。在向上級紀(jì)委爭取的20個業(yè)務(wù)培訓(xùn)名額中，紀(jì)工委人員占到30%，通過培訓(xùn)，工作技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)均有了較大幅度提高。二是推行“作風(fēng)監(jiān)督責(zé)任人”機(jī)制。以紀(jì)工委為主體，明確紀(jì)工委書記和副書記作為干部作風(fēng)監(jiān)督責(zé)任人，每名紀(jì)工委書記、副書記固定聯(lián)系轄管單位10—20名科級干部，制定并完善監(jiān)督辦法和監(jiān)督過錯追究辦法，增強(qiáng)了監(jiān)督與被監(jiān)督雙方的壓力。三是加強(qiáng)紀(jì)工委監(jiān)督審查力度。通過人員整合、交叉辦案等方式，將紀(jì)工委人員組成4個辦案組，由委局主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排任務(wù)、嚴(yán)格協(xié)調(diào)調(diào)度、定期聽取匯報(bào)，有效發(fā)揮了紀(jì)工委紀(jì)律審查作用。
針對省委巡視組提出的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記‘三轉(zhuǎn)’不到位，雖然黨委班子成員分工中紀(jì)委書記沒有分管其他工作，但實(shí)際上分管其它工作的現(xiàn)象還比較普遍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件少，存在辦案空白點(diǎn)”問題，采取切實(shí)措施認(rèn)真加以解決。一是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的監(jiān)督考核力度，倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把紀(jì)委工作真正擺到重要位置，確保紀(jì)委書記專職專責(zé)，并在人力、物力、財(cái)力等方面給予大力支持。二是制定完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)工作意見，從組織領(lǐng)導(dǎo)、職權(quán)范圍、工作對象、工作要求等方面規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作。三是采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記“跟班辦案”的方式，分2批次、每批為期6個月，抽調(diào)全縣所有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記或?qū)Ｂ毤o(jì)委委員到縣紀(jì)委辦案科室或辦案組，參與辦案工作，切實(shí)提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的工作能力。2015年全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共完成自辦案件34件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(街道紀(jì)工委）均有了1—2件自辦案件。
3.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)干部仍違規(guī)在企業(yè)兼職問題
針對省委巡視組提出的“如縣旅游公司、冀東果菜批發(fā)市場管委會、遠(yuǎn)大公司中仍有黨政干部在兼職”等問題，除旅游公司現(xiàn)任總經(jīng)理兼任縣旅游局副局長屬于編制規(guī)定內(nèi)的兼職外，其他兼職問題已于2015年2月整改到位，徹底解決了領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職問題。
（二）違反廉潔紀(jì)律方面問題整改情況
1.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)干部存在失職瀆職、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、利益輸送、參股企業(yè)甚至經(jīng)商辦企業(yè)問題
針對以上問題，縣紀(jì)委組織開展了專項(xiàng)治理活動，依據(jù)省委巡視組反饋的問題，結(jié)合信訪舉報(bào)群眾反映比較強(qiáng)烈突出的問題，經(jīng)過認(rèn)真梳理匯總，共發(fā)現(xiàn)失職瀆職、不作為亂作為、以權(quán)謀私及在企業(yè)參股任職問題線索25個，立案查處9人（其中科級干部3人），誡勉談話10人，批評教育6人。
2.關(guān)于一些部門亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象屢禁不止問題
針對以上問題，采取了以下措施：一是全面開展自查。在具有收費(fèi)職能的單位中開展專項(xiàng)整治活動，重點(diǎn)整治違規(guī)收費(fèi)、以罰代管、濫用自由裁量權(quán)、利用工作之便搭車收費(fèi)、高額收費(fèi)等行為。二是加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。縣紀(jì)委協(xié)同財(cái)政、審計(jì)等部門對整治工作進(jìn)行了嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，全程跟進(jìn)，對存在的問題有針對性地提出整改意見。
3.關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)問題
針對省委巡視組提出的“從巡視收到的信訪舉報(bào)統(tǒng)計(jì)看，反映村干部腐敗行為的問題線索占信訪總量的62.9%。有的村民自治制度落實(shí)不到位，決策不民主，村務(wù)公開不規(guī)范，村干部搞‘家長制’；有的村干部不按財(cái)經(jīng)紀(jì)律辦事，坐收坐支集體收入；有的村干部法律意識淡薄，利用假冒身份信息套取惠農(nóng)補(bǔ)貼，侵占集體資產(chǎn)或集體收益”等問題，采取了以下措施：一是加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管。充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、審計(jì)等職能部門作用，切實(shí)加強(qiáng)對村級資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)村級財(cái)務(wù)收支“一章五簽”制度，大額開支需附村民代表大會討論決議，以增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。二是規(guī)范村務(wù)運(yùn)行。深化黨務(wù)村務(wù)公開，按照村級組織“四權(quán)一體”工作機(jī)制，編制黨務(wù)村務(wù)公開目錄，對涉及“三農(nóng)”的有關(guān)政策及農(nóng)村財(cái)務(wù)等進(jìn)行及時、全面的公開。三是繼續(xù)推行“兩圖一表”（流程圖、監(jiān)控圖、備案表）村權(quán)運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，不斷充實(shí)、完善村權(quán)監(jiān)控的內(nèi)容，以制度促規(guī)范。在保障農(nóng)民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的基礎(chǔ)上，定期、不定期對村級財(cái)務(wù)公開情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查，統(tǒng)一規(guī)范村級財(cái)務(wù)公開檔案，促進(jìn)村級民主理財(cái)和民主監(jiān)督制度的進(jìn)一步落實(shí)。四是加大對農(nóng)村黨員干部違紀(jì)案件的查處力度。特別是堅(jiān)決查處涉及違反議事程序、亂作為、以權(quán)謀私及其他損害群眾利益等問題。2015年共查處農(nóng)村干部違紀(jì)案件83件，有力維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
（三）違反組織紀(jì)律方面問題整改情況
1.關(guān)于執(zhí)行民主集中制有時還不夠到位問題
針對省委巡視組提出的“有些重大決策，征求基層部門、基層群眾意見不夠；有的常委會議題因會前醞釀不夠，會上議而不決；還有的反映，縣委對基層黨組織執(zhí)行民主集中制監(jiān)督指導(dǎo)不夠”的問題，縣委堅(jiān)持把貫徹執(zhí)行好民主集中制作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基本任務(wù)，進(jìn)一步健全議事決策機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督約束，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一是堅(jiān)持依法依規(guī)辦事。重大事項(xiàng)決策前，通過深入調(diào)研、召開座談會、論證會等各種途徑，充分聽取各方面的意見和建議，堅(jiān)持多種方案備選擇優(yōu)決策，使決策符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、符合上級的決策部署、符合樂亭發(fā)展實(shí)際。二是推進(jìn)民主決策。認(rèn)真落實(shí)《中共樂亭縣委常委會議事決策規(guī)則》、《黨委民主生活會制度》、《黨委工作責(zé)任分工制度》等規(guī)章制度，嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由常委會集體討論、作出決定。三是加強(qiáng)民主監(jiān)督。縣委組成7個督導(dǎo)組對全縣各單位落實(shí)民主集中制情況進(jìn)行了集中督導(dǎo)檢查，各單位分別開展了專題教育培訓(xùn)，增強(qiáng)了廣大黨員干部的監(jiān)督意識。深入落實(shí)黨務(wù)公開和黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映等制度，廣泛開展民主評議活動。暢通上級與下級、領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員群眾直接對話的渠道，依托縣綜合信息服務(wù)平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、農(nóng)村綜合信息超市三級便民服務(wù)平臺，拓展群眾評議的范圍和內(nèi)容，加強(qiáng)群眾對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，保障權(quán)力陽光運(yùn)行。
2.關(guān)于干部群眾對縣委提拔使用的個別干部有反映，個別部門黨委（黨組）書記在干部工作中違反規(guī)定程序問題
針對以上問題，縣委堅(jiān)持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的方針，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“好干部”的五條標(biāo)準(zhǔn)，積極探索并建立在基層和重點(diǎn)工作一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選拔干部的工作機(jī)制。通過民主推薦、單位黨組織推薦、個人推薦和自薦、組織提名等多種方式，把長期扎根一線且工作突出、有培養(yǎng)潛質(zhì)的好干部納入組織視野，通過基層掛職、外派招商、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目等方式進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。2015年以來共提拔重用干部61人，其中80%以上來自基層一線，通過樹立一線選拔培養(yǎng)干部的鮮明用人導(dǎo)向，有力推動了縣內(nèi)各項(xiàng)工作的開展。選任中注重發(fā)揮各年齡段干部作用，做到人盡其才。目前我縣已有多名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。同時對部分年齡較大但激情不減的干部也予以了提拔重用，極大激發(fā)了干部隊(duì)伍的干勁。加大了干部輪崗交流力度，對在一個地方或者部門工作時間較長的領(lǐng)導(dǎo)干部及時予以調(diào)整交流，2015年對58名縣委管理的科級干部進(jìn)行了輪崗交流，優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在2016年1月11日縣委全會上進(jìn)行的干部選任“一報(bào)告兩評議”，選任滿意率達(dá)99.3%，基本滿意率為0.7%。
3.關(guān)于機(jī)構(gòu)改革落實(shí)不到位問題
針對省委巡視組提出的“按照機(jī)構(gòu)改革的要求，農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水產(chǎn)局、新能源辦公室等部門合并成立縣農(nóng)牧局，但實(shí)際上各局經(jīng)費(fèi)仍然獨(dú)立使用、工作仍在獨(dú)立運(yùn)行。有的縣直部門自行設(shè)置內(nèi)部科室”問題，針對以上問題，由縣委組織部按照機(jī)構(gòu)改革的相關(guān)要求，進(jìn)行了認(rèn)真整改，撤銷了畜牧獸醫(yī)局的賬戶。新能源辦和水產(chǎn)中心（水產(chǎn)局已改設(shè)為水產(chǎn)中心）為農(nóng)牧局所屬的具有獨(dú)立法人資格的事業(yè)單位，切實(shí)按照機(jī)構(gòu)改革要求履行職責(zé)。
4.關(guān)于干部人事檔案管理不嚴(yán)問題
針對省委巡視組提出的“有的檔案隨意涂改，有的缺少要件，有的涉嫌學(xué)歷身份造假等”問題，針對以上問題，由縣委組織部對干部檔案進(jìn)行了認(rèn)真梳理核查，切實(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。召集組織、人社、教育系統(tǒng)分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)干部及具體工作人員，就檔案管理工作進(jìn)行了專門部署，對加強(qiáng)檔案管理規(guī)范化建設(shè)提出了具體要求。二是扎實(shí)開展檔案審核。按照審核內(nèi)容和要求，對所管理的1612本檔案，逐人逐卷逐頁逐項(xiàng)審核。對所有存在問題的檔案，建立了專項(xiàng)審核問題匯總臺帳，下步將進(jìn)行全面匯總分析、調(diào)查核實(shí)，進(jìn)行組織認(rèn)定和問題處理，完善材料歸檔。三是嚴(yán)格日常管理。明確要求各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持經(jīng)常性收集、定期收集、集中收集相結(jié)合，對缺漏、不規(guī)范的材料及時補(bǔ)充完善，嚴(yán)格把好“源頭關(guān)”，切實(shí)做到檔案規(guī)范化。四是認(rèn)真落實(shí)干部任前檔案審核制度。充分發(fā)揮干部檔案在選任工作中的基礎(chǔ)保障作用，在干部提任前，對干部檔案進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核檔案材料是否齊全、材料內(nèi)容是否真實(shí)以及“三齡一歷”等內(nèi)容是否準(zhǔn)確。經(jīng)任前檔案審核，情況清楚、符合有關(guān)規(guī)定的干部，進(jìn)入干部考察程序。通過嚴(yán)格審核，確保干部“三齡一歷”等基本信息真實(shí)準(zhǔn)確，更好地為干部工作服務(wù)。
（四）違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面問題整改情況
1.關(guān)于落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”方面存在問題
針對省委巡視組提出的“一些干部自我要求不嚴(yán)，工作日遲到、早退、空崗、中午飲酒、玩電腦等現(xiàn)象時有發(fā)生”的問題，采取以下措施：一是加強(qiáng)宣傳教育，讓中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神真正入腦入心。以縣鄉(xiāng)兩級理論中心組學(xué)習(xí)為載體，將落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神及糾正“四風(fēng)”作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。2015年以來，縣委中心組開展反腐倡廉學(xué)習(xí)5次，組織召開了全縣黨員干部警示教育大會，觀看了《守夢者》等系列廉政教育影片，縣四大班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和縣直單位“一把手”還集中到冀東監(jiān)獄開展了“看監(jiān)獄、算得失”活動。同時，在“樂亭紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)”顯要位置開辟了學(xué)習(xí)宣傳專題欄目，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識，并引導(dǎo)群眾進(jìn)行監(jiān)督，形成各級領(lǐng)導(dǎo)班子模范帶頭、全縣機(jī)關(guān)干部身體力行、人民群眾廣泛監(jiān)督的濃厚氛圍。二是整章建制，形成貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的長效機(jī)制。按照作風(fēng)建設(shè)抓常抓長的要求，進(jìn)一步健全和完善了相關(guān)工作制度，連續(xù)出臺了《樂亭縣黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待實(shí)施細(xì)則》、《樂亭縣黨政機(jī)關(guān)食堂管理暫行辦法》、《樂亭縣“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算管理及公開制度》等加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列文件，切實(shí)把制度作為剛性約束，令行禁止、不搞例外。同時，以縣紀(jì)委監(jiān)察局名義修定制發(fā)了《樂亭縣開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)整治行動工作方案》、《樂亭縣建立“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦機(jī)制工作方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)工作落實(shí)的意見》、《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約談的暫行辦法》等一系列規(guī)章制度，有效推動了中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的落實(shí)。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。緊緊盯住重要時間節(jié)點(diǎn)，突出重點(diǎn)部門、場所和崗位，針對違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和“四風(fēng)”問題，組織開展不定時、不定點(diǎn)、不定人、不間斷地明察暗訪，對12個單位進(jìn)行了全縣通報(bào)，對相關(guān)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。同時組織開展了為期3個月的辦公用房超標(biāo)、公車私用、婚喪喜慶違規(guī)大操大辦、“為官不為”等系列檢查，共查糾違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和“四風(fēng)”問題19起，給予黨政紀(jì)處分12人，組織處理7人，其中違規(guī)使用公車問題4件、大操大辦婚喪喜慶事宜問題3件、違反工作紀(jì)律問題9件；查處失職瀆職、不作為亂作為問題22件，給予黨政紀(jì)處分22人。
2.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)不夠扎實(shí)問題
針對省委巡視組提出的“責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，推動工作力度不夠，致使一些問題長期得不到解決。如縣城小鍋爐清理至今沒有到位，群眾有意見。有的領(lǐng)導(dǎo)干部浮在機(jī)關(guān)時間過多，深入基層一線調(diào)研時間少，對基層實(shí)際情況了解不透，制定政策時針對性、實(shí)效性不強(qiáng)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念不強(qiáng)，對群眾信訪批示了事，督導(dǎo)落實(shí)不夠”的問題，采取以下措施：一是以縣級干部開展“九個一”活動和鄉(xiāng)科級干部實(shí)施重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理為抓手，認(rèn)真落實(shí)“四個干”工作機(jī)制。緊緊圍繞落實(shí)市委“四個干”（干什么、怎么干、誰來干、什么時候干成）的要求，結(jié)合樂亭實(shí)際，在縣級干部中開展以“引進(jìn)一個新項(xiàng)目、分包一個開工項(xiàng)目、跑辦一個爭取上級資金項(xiàng)目、引進(jìn)一個總部經(jīng)濟(jì)、扶持一個重點(diǎn)企業(yè)、培育一個上市公司、發(fā)展一個知名品牌、分包一項(xiàng)重點(diǎn)工作、分包一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為內(nèi)容的“九個一”活動。將“九個一”的工作任務(wù)分解到每位縣級干部，讓縣級干部既當(dāng)指揮員，更當(dāng)戰(zhàn)斗員，全部上一線、當(dāng)先鋒，每一項(xiàng)工作都全程參與，關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場辦公，瓶頸制約一線破解，切實(shí)做到親自抓、親自管、親自跑，以身作則、率先垂范，以實(shí)際行動帶動各級干部干事業(yè)。在鄉(xiāng)科級干部中實(shí)行重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理。把事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重點(diǎn)工作當(dāng)作項(xiàng)目來抓，一項(xiàng)一項(xiàng)拉出來，全縣123家科級單位共確定重點(diǎn)管理項(xiàng)目1941項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，形成《重點(diǎn)工作任務(wù)動態(tài)管理清單》，明確項(xiàng)目內(nèi)容，設(shè)定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化分解任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，規(guī)定完成時限，實(shí)施跟蹤管理，一環(huán)緊扣一環(huán)地狠抓落實(shí)。“四個干”工作機(jī)制以重點(diǎn)工作任務(wù)清單為基礎(chǔ)，以縣級干部“九個一”活動為載體，切實(shí)調(diào)動起了我縣上下謀發(fā)展、一心一意抓落實(shí)的工作熱情，在全縣營造出了黨員干部真抓實(shí)干、各項(xiàng)工作創(chuàng)先爭優(yōu)的工作氛圍。2015年，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆勢上揚(yáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速綜合排名位居全市第一，入選唐山十大亮點(diǎn)工程，作為全國20個縣之一受到國務(wù)院表揚(yáng)，是河北省唯一一家單位。2016年一季度，在全市第一季度項(xiàng)目觀摩活動中，取得排名第一的成績。列入市委、市政府考核的6項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)其中4項(xiàng)指標(biāo)增速全市第一，實(shí)現(xiàn)了首季開門紅。3月25日，省委書記趙克志同志來我縣調(diào)研，對項(xiàng)目建設(shè)和城市建設(shè)等方面工作給予充分肯定。4月20日，縣委書記王東群在全省縣(市、區(qū))委委書記工作交流視頻會上做了典型發(fā)言。二是強(qiáng)化責(zé)任意識，推進(jìn)工作落實(shí)。2015年11月份，舉辦了全縣“找準(zhǔn)定位，精準(zhǔn)對接，搶抓歷史機(jī)遇，加快樂亭發(fā)展”專題報(bào)告會，強(qiáng)化廣大黨員干部的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神。推行“一線工作法”，對重點(diǎn)難點(diǎn)工作及重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行分包責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，推動各項(xiàng)工作落實(shí)。深入開展了縣城小鍋爐專項(xiàng)治理，2015年已按省市要求清理到位42個。三是落實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾制度，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。強(qiáng)化群眾觀念，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，認(rèn)真查找自身存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題，列出整改清單，明確整改時限。建立縣級干部聯(lián)系點(diǎn)制度，全縣31名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每月定期深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)開展調(diào)研，2015年共召開座談會35場次，走訪基層黨員干部群眾1200余人次，協(xié)調(diào)辦實(shí)事105件。廣泛開展“我為協(xié)同發(fā)展獻(xiàn)良策”和“問計(jì)于民、問需于民”建言獻(xiàn)策活動，征集各方面意見建議2000余條，歸納整理，吸收到縣委全會報(bào)告以及政府工作報(bào)告中，通過聽民意、集民智、聚民力，更好地推進(jìn)沿海強(qiáng)縣美麗樂亭建設(shè)。
3.關(guān)于會風(fēng)沒有根本改觀問題
針對省委巡視組提出的“談話反映，縣里召開會議比較隨意，有的視頻會議重復(fù)召開，有的參會人員范圍過大，導(dǎo)致部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人疲于應(yīng)付。縣委縣政府有的會議安排不合理，有時議題太多，導(dǎo)致候會人員多、等待時間過長”的問題，嚴(yán)格落實(shí)中央和省市委關(guān)于治理“會風(fēng)”的一系列規(guī)定，進(jìn)一步改進(jìn)會風(fēng)、從嚴(yán)治理“會海”。一是壓縮會議數(shù)量。建立會議制度，按照務(wù)實(shí)高效原則，能不開的堅(jiān)決不開，可以合并的堅(jiān)決合并，上級視頻會議傳達(dá)到基層的，不再重復(fù)召開；必須召開的會議，盡量安排在工作日夜間或者休息日召開會議，為各級各單位抓工作騰出時間。例如，把項(xiàng)目觀摩會議、縣經(jīng)濟(jì)工作會議和縣委十二屆六次全體會議“三會合一”召開，既減少了會議數(shù)量，又節(jié)約了會議時間。二是壓縮會議時間。除黨代會、人代會、政協(xié)全體會議外，召開全縣性會議不超過1天、專項(xiàng)性會議不超過半天。同時，對縣委常委會議、縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議等議事會議，嚴(yán)把議題數(shù)量和質(zhì)量關(guān)，精簡會議議題，最大限度的壓減會議時間。三是控制會議規(guī)格規(guī)模。專項(xiàng)性會議，一般由分管縣領(lǐng)導(dǎo)出席，其他縣領(lǐng)導(dǎo)不陪會。除涉及全局性工作的重要會議，一般不安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)同志出席，能安排黨政其中一名負(fù)責(zé)同志參加的，不安排黨政負(fù)責(zé)同志都參加。各類會議只安排與會議內(nèi)容相關(guān)的人員參加。四是提高會議效率和質(zhì)量。能一次性傳達(dá)部署到位的絕不層層開會，能銜接召開的不分期開會。
（五）關(guān)于反映領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)問題調(diào)查處理情況
省委巡視組共移交問題線索32件，涉及33人，其中反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索10件，涉及11人，反映其他黨員干部問題線索22件。到目前，縣紀(jì)委初核28件，立案17件，談話函詢4件，了結(jié)11件。給予黨政紀(jì)處分17人，其中科級干部10人；移交司法機(jī)關(guān)3人。
三、下步打算
雖然我縣整改工作取得了階段性成效，但與省委巡視組的要求相比還有一定差距，我們將堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減、持續(xù)整改，確保整改任務(wù)的全面完成。
（一）馳而不息抓整改。對巡視整改工作緊抓不放，對已基本完成的整改事項(xiàng)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對尚需繼續(xù)解決的問題抓緊抓實(shí)，堅(jiān)決整改到位；對群眾不滿意的事項(xiàng)進(jìn)行再次整改，確保祛病除根，確保省委巡視組反饋的問題件件有著落。
（二）嚴(yán)格抓好“兩個責(zé)任”的落實(shí)。堅(jiān)決貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，樹牢“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，不斷加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的督導(dǎo)檢查，將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
（三）著力構(gòu)建長效機(jī)制。在抓好問題整改的同時，加強(qiáng)制度體系建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。對還需要進(jìn)一步完善的制度，抓緊研究，堵塞漏洞。通過扎緊制度“籠子”，切實(shí)形成以制度管人、以制度管權(quán)、按制度辦事的制度體系。
（四）以整改成果推動發(fā)展。樂亭縣委將以巡視整改為動力，認(rèn)真履行好黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，抓好中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的落實(shí)，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，努力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快建設(shè)沿海強(qiáng)縣、美麗樂亭，為唐山“三個努力建設(shè)”和河北建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省美麗河北做出更大貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2016年7月7日至9月7日）。聯(lián)系電話：0315—4619264（工作時間）；通信地址：河北省樂亭縣樂亭鎮(zhèn)東大街3號；郵政編碼：063699；電子郵箱：dflz08@163.com。
中共樂亭縣委
2016年7月7日
