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中共河北影視集團(tuán)有限公司委員會關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)

來源：河北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2016-07-07 15:46:00

根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2015年8月20日至9月25日，省委第十二巡視組對河北影視集團(tuán)進(jìn)行了專項(xiàng)巡視，11月27日向集團(tuán)公司黨委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布：

一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓

集團(tuán)黨委完全贊同、誠懇接受省委第十二巡視組的反饋意見，堅(jiān)決把整改落實(shí)作為一項(xiàng)必須完成的政治任務(wù)，予以高度重視，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，采取有力措施，確保各項(xiàng)整改工作落實(shí)到位。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。2015年11月27日省委第十二巡視組反饋意見后，集團(tuán)黨委立即召開會議，針對巡視反饋意見和整改要求，首先在班子成員中統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，逐項(xiàng)研究具體整改措施。12月1日，召開各部門、各成員單位、子公司主要負(fù)責(zé)人參加的專題會議，要求把整改工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)和政治責(zé)任，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委抓反腐敗斗爭的決策部署上來，統(tǒng)一到省委巡視組對落實(shí)反饋意見的整改要求上來，堅(jiān)持以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)，以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為抓手，以巡視反饋意見指出的問題為鏡子，做到全面排查，對號入座，舉一反三，真查真改，立行立改。整改過程中緊密聯(lián)系班子黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉和個(gè)人思想、工作、作風(fēng)等實(shí)際，聚焦突出問題，逐個(gè)認(rèn)真整改，務(wù)求取得實(shí)效，高質(zhì)量完成整改任務(wù)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)黨委成立了專項(xiàng)巡視問題整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長，兩名副書記任副組長，建立了分工明確、各負(fù)其責(zé)、協(xié)力推進(jìn)整改落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，相關(guān)部門、成員單位、子公司主要負(fù)責(zé)同志參與其中，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)整改工作落實(shí)。為確保整改工作有序有力開展，制定下發(fā)了《河北影視集團(tuán)有限公司專項(xiàng)巡視問題整改方案》和《河北影視集團(tuán)有限公司專項(xiàng)巡視問題整改清單》，對整改任務(wù)逐一進(jìn)行分解，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時(shí)限。在整改期間，先后多次召開專題會，就整改重點(diǎn)難點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)度研究；整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周一碰頭、十天一調(diào)度，力促整改方案和整改清單落到實(shí)處。

（三）堅(jiān)持以上率下。整改落實(shí)工作，集團(tuán)黨委要求班子成員從自身做起，帶好頭、做表率，同時(shí)要求要始終堅(jiān)持邊整邊改，一級帶動一級進(jìn)行整改。黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對整改工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，逐一進(jìn)行研究分析。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照責(zé)任分工，盯住突出問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。通過強(qiáng)化“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”的落實(shí)，促使整改的每個(gè)問題有人抓、每個(gè)環(huán)節(jié)不落空。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。按照整改落實(shí)方案和整改清單，實(shí)行跟進(jìn)督導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，確保整改工作不走過場。同時(shí)，堅(jiān)持把整改工作與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育緊密結(jié)合、與貫徹落實(shí)省委中心組學(xué)習(xí)會主要精神緊密結(jié)合、與推進(jìn)年度工作任務(wù)完成緊密結(jié)合，努力使整改的過程成為深化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的過程，轉(zhuǎn)化為“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、聚合力、促轉(zhuǎn)型”，搶抓機(jī)遇、積極推進(jìn)影視改革發(fā)展的內(nèi)生動力。

二、整改措施及成效

（一）黨要管黨、從嚴(yán)治黨方面

集團(tuán)黨委嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，但在黨要管黨、從嚴(yán)治黨方面還存在認(rèn)識不到位、工作不到位，重業(yè)務(wù)、輕黨建的問題。

、黨的機(jī)構(gòu)不健全，管黨治黨責(zé)任缺失問題

集團(tuán)黨委召開黨委會進(jìn)行專題研究，查擺產(chǎn)生問題的根源，在學(xué)習(xí)中提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、立行立改。一是進(jìn)一步明確黨委在集團(tuán)的政治領(lǐng)導(dǎo)核心地位，切實(shí)發(fā)揮作用，強(qiáng)化主體責(zé)任的落實(shí)。二是向省新聞出版廣電局黨組呈報(bào)了《關(guān)于配備紀(jì)委書記及設(shè)置黨群工作部、紀(jì)檢監(jiān)察室的請示》，積極配合局黨組配備相應(yīng)干部和機(jī)構(gòu)。三是及時(shí)下發(fā)通知，明確集團(tuán)公司一位黨委委員負(fù)責(zé)集團(tuán)公司廉政建設(shè)、紀(jì)檢、監(jiān)察等工作，明確集團(tuán)公司綜合事務(wù)部一位副主任主抓集團(tuán)公司黨建、黨務(wù)等工作，配備了專職工作人員。

、執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神不到位問題

集團(tuán)黨委一班人在思想上存在認(rèn)識不到位問題，有企業(yè)例外的錯(cuò)誤認(rèn)識；在執(zhí)行上，存在要求不嚴(yán)、制度不健全、運(yùn)行不規(guī)范的問題。針對存在的公務(wù)用車超標(biāo)、公務(wù)接待超標(biāo)、違規(guī)發(fā)放過節(jié)費(fèi)等問題，在整改期間，對全部3輛超標(biāo)公務(wù)用車進(jìn)行了公開拍賣，對違規(guī)發(fā)放的過節(jié)費(fèi)從工資中予以扣除，進(jìn)一步修訂完善了《河北影視集團(tuán)公務(wù)接待管理辦法》、《河北影視集團(tuán)公務(wù)用車購置及管理辦法》，并嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）工作作風(fēng)方面

集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，精神狀態(tài)還不夠飽滿，距離“夙興夜寐、激情工作，馬上就辦、辦就辦好”的要求還有很大差距。有的工作推進(jìn)緩慢、拖沓，制約了集團(tuán)的快速發(fā)展。

針對專項(xiàng)巡視提出的“產(chǎn)權(quán)不明晰、資產(chǎn)底數(shù)不清；機(jī)構(gòu)不健全、干部未到位，有的工作進(jìn)展緩慢；歷史遺留問題長期未解決，存在很大風(fēng)險(xiǎn)”等問題，集團(tuán)先后多次召開黨委會、黨政聯(lián)席會、董事會，專題進(jìn)行研究，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施。一是針對有的下屬單位資產(chǎn)沒有劃轉(zhuǎn)到集團(tuán)問題，全力推進(jìn)改革步伐，預(yù)計(jì)到2016年6月底，所屬單位資產(chǎn)全部劃轉(zhuǎn)集團(tuán)，真正形成母子公司的體制。二是著手進(jìn)行土地評估，正在履行相關(guān)程序。三是截止2015年12月31日，厘清了往來掛賬及集團(tuán)內(nèi)部往來情況，做到了賬目清晰、家底清楚。四是集團(tuán)黨委配合省新聞出版廣電局黨組履行相關(guān)程序，配備了12名中層管理干部。至此，集團(tuán)各部門、各成員單位、子公司都做到了有崗有人。五是集團(tuán)班子在總結(jié)2015年工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“解放思想”大討論，對2016年的工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，明確了重點(diǎn)，逐項(xiàng)工作確定了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時(shí)限，并完善了督導(dǎo)機(jī)制。六是本著積極穩(wěn)妥的原則，扎實(shí)推進(jìn)太平洋影院資不抵債問題的解決，在召開職工代表座談會，充分聽取意見、建議和訴求的基礎(chǔ)上，聘請律師事務(wù)所對太平洋影院資產(chǎn)情況進(jìn)行了全面盤查，摸清了底數(shù)，制定了相關(guān)工作方案，并積極爭取上級主管部門及相關(guān)政策的支持。七是積極制定河北省電影公司新業(yè)務(wù)拓展方案，擬定從中聯(lián)股改、直屬影院升級改造、舊址開發(fā)、強(qiáng)化物業(yè)管理等四個(gè)方面入手，尋求河北省電影公司新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（三）工作紀(jì)律方面

在日常運(yùn)行中，集團(tuán)各項(xiàng)管理工作還不夠規(guī)范、工作紀(jì)律執(zhí)行還不夠嚴(yán)格，有的方面問題還比較突出。這暴露了管理制度的缺失和工作紀(jì)律的松弛，在一定程度上，造成了企業(yè)的管理漏洞，存在滋生不正之風(fēng)和腐敗問題的隱患。

針對專項(xiàng)巡視提出的“規(guī)章制度不完善、財(cái)務(wù)制度缺失、管理亂”等問題，一是組織專門力量，分門別類對全部制度進(jìn)行了進(jìn)一步的充實(shí)、修訂和完善，并下發(fā)了《河北影視集團(tuán)黨委會議事規(guī)則》《河北影視集團(tuán)黨政聯(lián)席會議事規(guī)則》《河北影視集團(tuán)董事會議事規(guī)則》《河北影視集團(tuán)總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》《河北影視集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度》《河北影視集團(tuán)財(cái)務(wù)管理細(xì)則》《河北影視集團(tuán)財(cái)務(wù)核算辦法》《河北影視集團(tuán)財(cái)務(wù)審批制度》等16項(xiàng)切合實(shí)際，具有針對性和操作性的規(guī)章制度。二是針對“集團(tuán)沒有設(shè)置財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)管理由下屬單位代管，造成財(cái)務(wù)管理亂”的問題，正式組建了集團(tuán)經(jīng)營管理部，行使財(cái)務(wù)部職責(zé)，并配齊相關(guān)財(cái)務(wù)人員。集團(tuán)本部財(cái)務(wù)管理工作自2016年1月起正式運(yùn)行。三是針對“差旅費(fèi)票據(jù)報(bào)銷不規(guī)范”問題，修訂和完善了差旅及報(bào)銷相關(guān)規(guī)章制度，印制了專門的差旅費(fèi)報(bào)銷制式單據(jù)，并嚴(yán)格執(zhí)行。四是針對“有的下屬單位財(cái)務(wù)制度缺失，管理混亂”問題，組成了工作小組，紀(jì)檢、財(cái)務(wù)人員整體聯(lián)動，點(diǎn)對點(diǎn)、人盯人，督促長期借款掛賬的人員，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行報(bào)賬。截止2016年5月25日，長期掛賬的未報(bào)銷賬目，報(bào)賬率已完成89%，打入個(gè)人賬戶資金所產(chǎn)生的利息6784.12元已全部追回。對剩余未報(bào)賬的，正在抓緊催辦。

三、下一步打算

目前，我集團(tuán)整改工作成效還是階段性的，持續(xù)整改和鞏固提高的任務(wù)還很艱巨。下一步我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作系列重要講話精神，貫徹十八屆中央紀(jì)委五次、六次全會和省紀(jì)委八屆六次全會精神，繼續(xù)抓住巡視組反饋意見整改工作重要契機(jī)，緊扣“六大紀(jì)律”、深化“四個(gè)著力”、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，針對突出問題，強(qiáng)化源頭治理，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推動集團(tuán)反腐倡廉工作和作風(fēng)建設(shè)取得新成效。

（一）持續(xù)抓好整改工作。對基本完成整改任務(wù)的，深化落實(shí)，防止反彈；對近期能整改到位的，建立臺賬，逐個(gè)督辦，逐個(gè)銷號；對一時(shí)難以整改到位的，進(jìn)一步細(xì)化方案，列出計(jì)劃，明確責(zé)任，鍥而不舍抓好整改。在持續(xù)整改過程中，做到精力不分散、力度不減弱，舉一反三，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，結(jié)合巡視反饋意見整改落實(shí)，認(rèn)真查找黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題，查找群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，查找干部隊(duì)伍建設(shè)方面的突出問題，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（二）全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任，不斷強(qiáng)化“抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”理念和“一崗雙責(zé)”意識，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作緊緊抓在手上，推動黨風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，嚴(yán)肅查處腐敗案件，促進(jìn)集團(tuán)廣大干部廉潔從政，促進(jìn)影視改革事業(yè)健康發(fā)展。

（三）建立完善長效機(jī)制。在抓好具體問題整改落實(shí)的同時(shí)，深刻認(rèn)識腐敗與反腐敗面臨的嚴(yán)峻形勢，保持清醒頭腦，積極構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。對整改工作中已經(jīng)建立的制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用；對需要建立的制度，抓緊研究出臺，堵塞制度漏洞；對出現(xiàn)的新情況新問題，加強(qiáng)深入研究，制訂切實(shí)管用的措施。通過強(qiáng)化制度建設(shè)，鞏固整改成果。

（四）以整促改工作。把巡視反饋意見持續(xù)整改作為改進(jìn)和推進(jìn)工作的難得機(jī)遇，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，使整改落實(shí)與年度工作雙促進(jìn)。扎實(shí)開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，堅(jiān)定理想信念，眼熟政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，狠抓八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作部署，積極謀劃和推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)重大影視項(xiàng)目打造，為使文化產(chǎn)業(yè)成為“十三五”時(shí)期的支柱產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)出自己的最大力量！

歡迎廣大干部群眾對集團(tuán)公司整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。征求意見時(shí)間為2個(gè)月（自2016年7月8日至9月8日）。聯(lián)系電話：0311－87116666（工作時(shí)間）；郵政信箱：河北省石家莊市建華南大街100號河北影視集團(tuán)；郵編：050031；電子郵箱：hbysjtbgs@163.com。

中共河北影視集團(tuán)有限公司委員會

2016年7月8日

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