漁船燃油補(bǔ)貼、漁船拆解改造補(bǔ)貼等是國家給予廣大漁民的政策紅利，作為行政主管部門的海洋與漁業(yè)局，本應(yīng)恪盡職守把這些政策落到實(shí)處，不曾想，福建省莆田市秀嶼區(qū)海洋與漁業(yè)局一些干部財(cái)迷心竅，居然向漁船伸出黑手，漁民們反映強(qiáng)烈。

民有所呼，我有所應(yīng)。秀嶼區(qū)堅(jiān)決查處了區(qū)海洋與漁業(yè)局腐敗窩案，5名嚴(yán)重違紀(jì)干部受到嚴(yán)懲，漁民們拍手稱快。

一次線索摸排，牽出一個(gè)腐敗窩案

秀嶼區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有6個(gè)靠海，海域面積4514平方公里，作業(yè)船只3500多艘。秀嶼區(qū)海洋與漁業(yè)局責(zé)任重大，僅漁船燃油補(bǔ)貼，從2008年至2014年，區(qū)海洋與漁業(yè)局就發(fā)放了6.8億元，平均每年發(fā)放近億元。

2015年初，秀嶼區(qū)紀(jì)委對(duì)掌握的問題線索進(jìn)行集中摸排，發(fā)現(xiàn)區(qū)海洋與漁業(yè)局一名干部涉嫌違紀(jì)。區(qū)紀(jì)委迅速組織力量調(diào)查，不久后，區(qū)海洋與漁業(yè)局原出納宋冬冬應(yīng)聲“落馬”。

之后，區(qū)紀(jì)委順藤摸瓜，又揪出區(qū)海洋與漁業(yè)局原副局長(zhǎng)詹慶章、執(zhí)法快艇船原船長(zhǎng)林美慷、執(zhí)法大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)顏奇生、執(zhí)法大隊(duì)原干部陳國強(qiáng)等4名腐敗分子。

短短一年之內(nèi)，該單位有5人因嚴(yán)重違紀(jì)“落馬”，涉案金額達(dá)130多萬元，在秀嶼引發(fā)強(qiáng)烈反響。

小小漁船下，藏著違紀(jì)斂財(cái)?shù)墓串?dāng)

“翻船”的5個(gè)人，都栽在了漁船上。

以顏奇生為例，他在擔(dān)任執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)后，主要心思都放在如何利用手中權(quán)力收受紅包、發(fā)家致富上。平海鎮(zhèn)一村民因船舶沒有檢驗(yàn)，無法領(lǐng)取燃油補(bǔ)貼，于是請(qǐng)求顏奇生幫助，之后送給顏奇生好處費(fèi)5000元；埭頭鎮(zhèn)一村民為請(qǐng)求顏奇生對(duì)其采砂生意給予關(guān)照，先后兩次送上好處費(fèi)2萬元。類似的行為，數(shù)不勝數(shù)。

執(zhí)紀(jì)人員表示，從2008年開始，逢年過節(jié)，都有漁船業(yè)主、漁業(yè)經(jīng)營戶、漁船拆解經(jīng)營者來給顏奇生送紅包，其收受紅包的地點(diǎn)包括自己家中、辦公室里、酒桌上，甚至在陪同省廳執(zhí)法總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)檢查工作期間，都會(huì)“抽空”在企業(yè)收受紅包，在黨的十八大后仍不收斂、不收手。

經(jīng)調(diào)查，秀嶼區(qū)有10多個(gè)漁村的船管員牽涉進(jìn)該窩案，十幾家漁船拆解企業(yè)參與行賄。擔(dān)任副局長(zhǎng)的詹慶章違紀(jì)金額最高，達(dá)到25萬多元，即便是作為普通執(zhí)法干部的陳國強(qiáng)，也利用管理漁船的權(quán)力多次收受好處費(fèi)，金額達(dá)13萬多元。

執(zhí)紀(jì)人員稱，陳國強(qiáng)在收受好處費(fèi)后，對(duì)漁船申請(qǐng)燃油補(bǔ)貼“睜一只眼，閉一只眼”，因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)，致使轄區(qū)不符合條件的漁船騙取燃油補(bǔ)貼，導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)損失31萬余元。

腐敗窩案，暴露黨風(fēng)廉政建設(shè)存在嚴(yán)重問題

執(zhí)紀(jì)人員表示，窩案的發(fā)生，說明秀嶼區(qū)海洋與漁業(yè)局在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在嚴(yán)重問題，導(dǎo)致整個(gè)單位正氣缺失、歪風(fēng)勁吹。

據(jù)調(diào)查，該局過去不僅黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度不健全，而且日常管理乏力。陳國強(qiáng)作為執(zhí)法大隊(duì)派駐南日島漁政管理干部，每周除了一兩天去上班外，平時(shí)都在莆田市區(qū)，而局領(lǐng)導(dǎo)和大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)從不過問；局里開組織生活會(huì)、政治學(xué)習(xí)會(huì)等，通知時(shí)有時(shí)無，陳國強(qiáng)從不去參加，也沒人督促。顏奇生在被紀(jì)律審查期間坦承，其“漠視廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從不檢查，從不過問，從不考評(píng)”。

顏奇生不僅自己收受好處費(fèi)，而且違規(guī)安排自己的妻子宋冬冬擔(dān)任執(zhí)法大隊(duì)會(huì)計(jì)，結(jié)果又將妻子推向嚴(yán)重違紀(jì)的深淵——2010年9月至2011年6月，宋冬冬未按規(guī)定將其所收取的314艘船舶的檢驗(yàn)費(fèi)、資源費(fèi)、無線電費(fèi)等費(fèi)用94081元存入專用賬戶，而是將該筆款項(xiàng)存入其個(gè)人銀行賬戶并進(jìn)行營利活動(dòng)。

針對(duì)秀嶼區(qū)海洋與漁業(yè)局暴露出的問題，區(qū)紀(jì)委啟動(dòng)“一案雙查”，該局局長(zhǎng)辛建生因履行主體責(zé)任不力，被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；原紀(jì)檢組長(zhǎng)黃美洪因落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位，受到誡勉談話處理。（秀繼軒）